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Analyseregion: Gyeongsangbuk
-do Kernregionen:  Pohang, Gumi, Gyeongsan, Andong, Gyeongju, Yeongcheon, Uiseong usw. (Verbindungszone Universität-Industrie-KU-Stadt)
Agenda: Halbleiter, KI, Robotik, Sekundärbatterien, Biotechnologie, Mobilität der Zukunft usw. Führen sich der industrielle Wandel und die Großinvestitionen in Gyeongbuk tatsächlich in zukünftigen Rollen, Beschäftigung, Löhnen, Karrierechancen und der regionalen Ansiedlung junger Menschen von den lokalen Universitäten nieder?
Golden-Time-Typ: Chance + Risiko der Talentbindung
Referenzdatum: 28. August 2026
Version: Regional AX Golden Time Intelligence v3.2
 

Bis 2026 verlagert sich der Fokus der Jugendpolitik der Provinz Gyeongbuk von Förderprojekten hin zu einer Phase, die Bildung, Beschäftigung und Integration in eine einheitliche regionale Talentförderungsstruktur integriert . Im ersten Jahr des zweiten Grundplans der Jugendpolitik, 2026, hat die Provinz Gyeongbuk 603,2 Milliarden Won für 112 Projekte in fünf Hauptsektoren bereitgestellt : Beschäftigung, Bildung und Berufsausbildung, Wohnen, Finanzen, Soziales und Kultur sowie Infrastruktur zur Teilhabe . Davon sind 355,1 Milliarden Won speziell für 39 Projekte im Beschäftigungssektor vorgesehen. Das politische Ziel beschränkt sich nicht mehr allein auf die Arbeitsplatzsicherung, sondern zielt auf einen positiven Kreislauf ab, der die Förderung lokaler Talente, die Unterstützung von Beschäftigung und Unternehmertum sowie die Schaffung einer regionalen Integration umfasst. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Die Hochschulpolitik ist umfassender. Gyeongbuk investiert bis 2026 über 300 Milliarden Won in das regionale innovationsorientierte Hochschulfördersystem (RISE) und insgesamt über 1,5 Billionen Won im Fünfjahreszeitraum von 2025 bis 2029. Im April 2026 kündigte die Provinz Pläne zur Umstrukturierung in ein „regionales System zur Förderung von Nachwuchstalenten (Anker)“ an. Dabei werden bis 2029 jährlich rund 300 Milliarden Won an Hochschulfördermitteln in ein ergebnisorientiertes Modell umgeleitet, das Hochschulzulassung, Beschäftigung in lokalen Unternehmen und die Ansiedlung in der Region umfasst. ( Informationen zur Luftqualität in Gyeongsangbuk-do )

Erste Ergebnisse bestätigen sich bereits. Laut den von der Provinz Gyeongbuk veröffentlichten Leistungsdaten des ersten Jahres von RISE und Anchor fanden 3.602 junge Menschen aus der Region durch das Projekt zwischen Mai 2025 und Februar 2026 eine Anstellung und ließen sich in der Region nieder. Darüber hinaus gab es 297 Fälle von Technologietransfer zwischen Universitäten und Unternehmen , die Einnahmen in Höhe von 2,8 Milliarden Won generierten . Dies belegt, dass sich die Unterstützung der Universitäten zunehmend von der Anzahl der Bildungsprogramme hin zu den Ergebnissen in den Bereichen lokale Beschäftigung und Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft und Wissenschaft verlagert. Da die öffentlich zugänglichen Daten jedoch keine Angaben zur Beschäftigungsdauer, zu Löhnen, zur Eignung für die jeweilige Stelle oder zum Niederlassungsstatus dieser 3.602 Personen nach Stadt oder Landkreis enthalten, ist dies von einer langfristigen Integrationsleistung zu unterscheiden. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Auch KU City verfolgt diesen Ansatz. Bis 2026 plant die Provinz Gyeongbuk Investitionen in Höhe von 36,3 Milliarden Won in KU City , um Städte/Landkreise, Universitäten, Unternehmen und Wohngebiete zu integrieren. Im Juli 2026 überprüfte die Provinz Gyeongbuk die Ergebnisse der vergangenen drei Jahre und verzeichnete in KU City rund 12.000 geschulte Fachkräfte, 160 Beschäftigte und 197 Partnerunternehmen . Obwohl ein deutliches Defizit zwischen dem Umfang der Talentförderung und der Beschäftigungsquote besteht und die Annahme, dass alle Auszubildenden sofort eine Anstellung finden, nicht haltbar ist, unterstreicht diese Diskrepanz die Notwendigkeit, die Umwandlung von Ausbildung in Beschäftigung als eigenständige Kennzahl zu erfassen . ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Betrachtet man ausschließlich die allgemeinen Arbeitsmarktindikatoren, so ist Gyeongbuk keine Region, in der die Beschäftigung einbricht. Im dritten Quartal 2025 lag die Beschäftigungsquote in Gyeongbuk bei 66,3 % , mit rund 1,514 Millionen Erwerbstätigen – ein Anstieg um etwa 34.900 im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. Im selben Quartal verzeichnete die Provinz jedoch einen Nettoabfluss von 3.932 Personen , wobei allein 2.629 Personen in ihren Zwanzigern abwanderten. Dies deutet darauf hin, dass Beschäftigungswachstum und Abwanderung junger Menschen gleichzeitig stattfanden. ( Nationales Dateninstitut )

Die langfristige Struktur ist identisch. Laut einer Analyse von Statistics Korea zur Bevölkerungsmigration in den Großraum Seoul in den letzten 20 Jahren zählte Gyeongbuk zu den Regionen, die von 2004 bis 2024 einen kontinuierlichen Bevölkerungsabfluss in den Großraum verzeichneten. Es hat sich bereits ein struktureller Fachkräftemangel entwickelt, der sich allein durch den Ausbau kurzfristiger Beschäftigungsprogramme nur schwer beheben lässt. ( Nationales Datenzentrum )

Das Hauptproblem bei der Jugendbeschäftigung in Gyeongbuk ist daher die berufliche Neuorientierung und nicht die Schaffung neuer Arbeitsplätze .

• Industrieinvestitionen ≠ Jugendjobs
• Abschluss der Ausbildung ≠ Beschäftigung
• Beschäftigung ≠ zukünftiger Job
• Lokale Beschäftigung ≠ Langfristige Ansiedlung
• Anzahl der Beschäftigten ≠ Karrierewachstum
• Hochschulbewerbung ≠ Talentbindung

Die goldene Zeit für Gyeongbuk hängt davon ab, ob es der Region gelingt, zukünftige Berufsrollen in der Industrie in den nächsten zwei bis drei Jahren, wenn die Investitionen in die Halbleiter-, Robotik-, KI-, Batterie- und Bioindustrie ernsthaft beginnen, in universitäre Lehrpläne, betriebliche Ausbildung und Rekrutierung umzuwandeln und ob sie einen Karriereweg etablieren kann, auf dem die eingestellten jungen Menschen auch drei bis fünf Jahre später noch in Gyeongbuk wachsen können .

Auf dem Arbeitsmarkt von Gyeongbuk zeigen sich hinsichtlich der Gesamtbeschäftigung und der Abwanderung junger Menschen unterschiedliche Trends. Während die Beschäftigungsquote im dritten Quartal 2025 auf 66,3 % stieg – ein Anstieg um 1,5 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahreszeitraum –, verzeichnete Gyeongbuk im selben Zeitraum einen Nettoabfluss von 3.932 Personen. Der größte Nettoabfluss aller Altersgruppen lag dabei bei den 20- bis 29-Jährigen mit 2.629 Personen. ( Nationales Dateninstitut )

Im vierten Quartal 2024 verzeichnete Gyeongbuk einen Nettoabfluss von 2.528 Personen. Dieser konzentrierte sich auf junge Erwachsene und Berufseinsteiger: 1.169 Personen verließen die Altersgruppe der 20- bis 24-Jährigen, 489 die der 25- bis 29-Jährigen und 426 die der 30- bis 34-Jährigen. Es handelt sich dabei nicht um ein vorübergehendes Phänomen, sondern um ein wiederkehrendes Muster, das nach Studienbeginn und während des Eintritts in den Arbeitsmarkt zu beobachten ist. ( Nationales Datenzentrum )

Andererseits verfügt Gyeongbuk über eine solide Produktionsbasis für Zukunftsbranchen wie Halbleiter, Stahl, Akkumulatoren, Kernenergie, Automobilzulieferer, Biotechnologie und Robotik. Sollten die Investitionen im Rahmen des Industrieparks AX und der in den Punkten 025–027 beschriebene Übergang zu kleinen und mittleren Produktionsunternehmen planmäßig verlaufen, dürfte der Bedarf an zukünftigen Arbeitsplätzen stark steigen.

Das aktuelle Jugendproblem in Gyeongbuk muss daher eher als eine Struktur betrachtet werden, in der die von der Industrie benötigten Arbeitsplätze nicht mit den von jungen Menschen gewählten Karrierewegen übereinstimmen, als als eine Struktur, in der es überhaupt keine Arbeitsplätze gibt .

Von den 603,2 Milliarden Won, die 2026 für Jugendpolitik bereitgestellt wurden, entfällt mit 355,1 Milliarden Won der größte Anteil auf den Beschäftigungssektor. Über 300 Milliarden Won werden jährlich in RISE investiert, und 36,3 Milliarden Won wurden für KU City bereitgestellt. Die Investitionen in die Jugendarbeitslosigkeit und -integration sind beträchtlich. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Die einzelnen Politikbereiche unterscheiden sich jedoch. Die Jugendpolitik fördert Beschäftigung, Unternehmertum, Wohnraum und Sozialleistungen; RISE und Anchor vernetzen Universitäten und Industrie; und KU City verbindet Städte, Landkreise, Universitäten, Unternehmen und Siedlungen. Die Industriepolitik fördert separat Investitionen in Halbleiter, Roboter, KI, Batterien und Biotechnologie.

Es fehlen öffentlich zugängliche Daten, die diese vier Stränge mit derselben Jugendeinheit in Verbindung bringen.

Welche Industrieinvestitionen wurden getätigt?

→ Wie viele Personen werden für jede Stelle benötigt?

Welche Universität hat wie viele Personen ausgebildet?

Bei welchem ​​Unternehmen haben Sie eine Anstellung gefunden?

→ Wie haben sich die Aufgaben und Löhne verändert?

Es besteht eine Lücke in den Talent-Laufzeitdaten hinsichtlich der Frage, ob die Person nach 3 Jahren noch in der Region lebt .

Die wichtigste Änderung in der Hochschulpolitik von Gyeongbuk besteht darin, dass sich die Kriterien für die Hochschulförderung von der Studierendenrekrutierung und der Lehrplanentwicklung hin zu den regionalen Integrationsergebnissen verlagern . Das Ankersystem 2026 wurde neu organisiert, um ineffiziente Projekte zu optimieren, Investitionen auf leistungsstarke Projekte zu konzentrieren und neue, studierenden- und talentorientierte Projekte sowie die Talentförderung in überregionalen Wachstumsmotoren zu stärken. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Die zweite Veränderung besteht darin, dass die Förderung von Fachkräften für die Industrie nicht mehr allein Aufgabe der Universitäten ist, sondern zu einer gemeinsamen Verantwortung von Städten, Landkreisen, Universitäten und Unternehmen wird . KU City beschränkt sich nicht allein auf die Hochschulbildung, sondern integriert regional spezialisierte Industrien, Arbeitsplätze in Unternehmen sowie Wohnraum und Kultur. Die Tatsache, dass sich das Projektbudget für 2026 von 18,5 Milliarden Won im Vorjahr auf 36,3 Milliarden Won nahezu verdoppelt hat, unterstreicht die Ausrichtung auf eine Stärkung der Wohnfunktionen. ( Provinzregierung Gyeongsangbuk-do )

Die dritte Veränderung besteht darin, dass KI selbst zu einem neuen Thema der Berufsausbildung wird. Im Juni 2026 wurde Gyeongbuk für das Förderprogramm „KI-Beschäftigungssprung für Jugendliche“ ausgewählt, das sich an benachteiligte Jugendliche richtet, und erhielt 400 Millionen Won an staatlichen Fördermitteln. Dies ist ein frühes Anzeichen dafür, dass die Nutzung von KI-Kenntnissen sich von einer ausschließlich auf bestimmte technische Berufe beschränkten Fähigkeit zu einer allgemeinen Voraussetzung für den Eintritt in den Arbeitsmarkt entwickelt. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Die vierte Veränderung betrifft den Talentbedarf lokaler Unternehmen: von einem einzigen Hauptprofil hin zu einem Profil, das Domänenwissen und KI/Datenkonvergenz vereint . Mit dem Ausbau der Lieferketten für automatisierte Fertigung, Robotik und Halbleiter wird es sehr wahrscheinlich, dass KI- und Datennutzungskompetenzen in Produktionstechnologie, Qualitätssicherung, Anlagenbau, Logistik und Management benötigt werden. Werden die Strategien für den Übergang zur automatisierten Fertigung und die Nachwuchsförderung gemäß Nr. 027 getrennt voneinander verfolgt, besteht die Gefahr, dass sich die Diskrepanz zwischen Qualifikation und Bedarf verschärft.

Der Jugendpolitik-Umsetzungsplan 2026 investiert 603,2 Milliarden Won in 112 Projekte in fünf wichtigen Sektoren. Im Mittelpunkt stehen 39 Projekte mit einem Gesamtvolumen von 355,1 Milliarden Won im Beschäftigungssektor. Der Plan kombiniert Initiativen wie RISE, die Jugendtraumbeihilfe, gestaffelte Unterstützung für Existenzgründer, den Ausbau familienfreundlicher Unternehmen und Jugendkulturzentren in Industriegebieten. ( Provinzregierung Gyeongsangbuk-do )

Im Rahmen der Hochschulpolitik werden bis 2026 über 300 Milliarden Won in RISE investiert. Das System soll bis 2029 zu einer Ankerstruktur ausgebaut werden und ein jährliches Budget von rund 300 Milliarden Won beibehalten. Im ersten Jahr konnte die Provinz Gyeongsangbuk-do 3.602 lokale Neueinstellungen und Zuwanderungen sowie 297 Fälle von Technologietransfer zwischen Industrie und Hochschulen als Erfolge verzeichnen. ( Informationen zur Luftqualität in Gyeongsangbuk-do )

KU City wird bis 2026 36,3 Milliarden Won investieren, um regional spezialisierte Branchen mit Hochschulbildung, Unternehmen und Wohnraum zu vernetzen. Die Ergebnisse der letzten drei Jahre wurden veröffentlicht und weisen 12.000 ausgebildete Fachkräfte, 160 Beschäftigte und 197 Partnerunternehmen aus. ( Provinzregierung Gyeongsangbuk-do )

Die durchschnittliche Einschreibungsquote der Studienanfänger an Universitäten, die das RISE-Programm im Jahr 2026 umsetzten, lag bei 97,8 % , ein Anstieg um 2,0 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr. 15 Universitäten verzeichneten eine Quote von 99,9 %, während 12 Fachhochschulen 95,3 % erreichten. Dies deutet zwar darauf hin, dass sich die Bedingungen für die Gewinnung von Studierenden an regionalen Universitäten kurzfristig verbessert haben, die Einschreibungsquote der Studienanfänger und die berufliche Integration der Absolventen in der Region müssen jedoch gesondert geprüft werden. ( Provinzregierung Gyeongsangbuk-do )

Die politische Wertschöpfungskette hat sich bereits von Universitäten auf Bildung, Beschäftigung und Integration ausgeweitet. Der verbleibende Engpass ist die Arbeitsmarktinformation, die den zukünftigen Arbeitskräftebedarf in Echtzeit mit Bildung und Rekrutierung verknüpft .

Die Stärke von Gyeongbuk liegt in der gleichzeitigen Präsenz von Zukunftsindustrien und Universitäten in derselben Region. Anders als im Großraum Seoul können regionale Talentförderungsmaßnahmen über reine Bevölkerungspolitik hinausgehen und mit tatsächlichen Produktionsstätten für Halbleiter, Batterien, Biotechnologie, Kernenergie, Robotik und zukünftige Mobilität verknüpft werden.

Die Investition von über 1,5 Billionen Won in RISE über fünf Jahre und die Umstellung der Leistungskriterien für die Hochschulförderung auf lokale Beschäftigung und Integration verbessern zudem die institutionelle Bereitschaft der Talentförderungspolitik. ( Informationen zur Luftqualität in Gyeongsangbuk-do )

Andererseits ist die langfristige Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte in die Hauptstadtregion bereits strukturell bedingt. Laut einer Analyse von Statistics Korea für den Zeitraum 2004 bis 2024 gehört Gyeongbuk zu den fünf Provinzen und Städten, die seit 20 Jahren einen kontinuierlichen Nettoabfluss in die Hauptstadtregion verzeichnen. ( Nationale Datenagentur )

Die Wettbewerbsfähigkeit von Gyeongbuk liegt nicht darin, die Anzahl der Arbeitsplätze in Seoul aufzuholen, sondern darin , wie schnell industrielle Karrieren gefördert werden, die nur in Gyeongbuk entstehen können .

Die aktuelle Situation wird als eine Phase eingeschätzt, in der die industriellen Chancen hoch sind, die Mitarbeiterbindung jedoch noch strukturelle Schwächen aufweist .

Die Jugendpolitik der Provinz Gyeongbuk für 2026 umfasst 112 Projekte mit einem Gesamtvolumen von 603,2 Milliarden Won . Davon entfallen 39 Projekte mit einem Volumen von 355,1 Milliarden Won auf die Schaffung von Arbeitsplätzen . ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Es wird prognostiziert, dass RISE im Jahr 2026 300 Milliarden Won und von 2025 bis 2029 1,5 Billionen Won übersteigen wird. ( Gyeongsangbuk-do Air Quality Information )

Als Erfolge des ersten Jahres der Hochschulförderung meldete die Provinz Gyeongbuk 3.602 Personen, die eine Anstellung fanden oder sich in der Region niederließen , sowie 297 Fälle von Technologietransfer zwischen Industrie und Hochschulen mit einem Gesamtvolumen von 2,8 Milliarden Won . ( Provinzregierung Gyeongbuk )

KU City verfügt bis 2026 über ein Budget von 36,3 Milliarden Won , hat in den letzten drei Jahren rund 12.000 Talente gefördert, 160 Personen in Arbeit gebracht und arbeitet mit 197 Partnerunternehmen zusammen . ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Die Einschreibungsquote der Studienanfänger an den 27 Universitäten, die RISE im Jahr 2026 umsetzen, beträgt **97,8 %**. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Andererseits verzeichnete Gyeongbuk im dritten Quartal 2025 trotz eines Nettozuwachses von rund 34.900 Erwerbstätigen im Vergleich zum Vorjahreszeitraum einen Bevölkerungsabfluss von insgesamt 3.932 Personen, darunter 2.629 Personen in den Zwanzigern . ( Nationales Dateninstitut )

Beim Vergleich der Zahlen zeigt sich, dass die Konversionslücke vor dem Mangel an politischen Maßnahmen auftritt.

Hochschulrekrutierung, Talentförderung, Beschäftigung, zukünftige Branchenrollen und regionale Ansiedlung sind nicht derselbe Indikator.

Zukünftige Beurteilungen sollten sich von Budget und Ausbildungspersonal hin zur Umwandlungsrate von Ausbildung in Beruf und zur 3-Jahres-Verbleibsquote verlagern.

Die größte Diskrepanz besteht zwischen Industrieinvestitionen und Arbeitskräftebedarf . Zwar werden Investitionssummen für Halbleiter, Roboter, Batterien und Biotechnologie offengelegt, doch sind öffentliche Arbeitsmarktprognosen, die den Personalbedarf, die Qualifikationsniveaus und die Gehaltsspannen nach Berufen für die nächsten drei bis fünf Jahre berücksichtigen, begrenzt.

Der zweite Punkt betrifft die Diskrepanz zwischen Ausbildung und Arbeitsmarkt . Selbst wenn viele talentierte Personen in RISE·KU City ausgebildet werden, bleiben sie lediglich Ausbildungsergebnisse, wenn sie nicht von lokalen Unternehmen eingestellt werden.

Der dritte Punkt betrifft die Diskrepanz zwischen Personalbeschaffung und Karriereentwicklung . Zwar wurde das anfängliche Ergebnis von 3.602 lokalen Neueinstellungen bestätigt, doch lassen sich Branche, Unternehmensgröße, Gehälter, Übereinstimmung mit den Studienfächern und die Dauer der Betriebszugehörigkeit (1 bis 3 Jahre) anhand öffentlich zugänglicher Daten nur schwer ausreichend überprüfen. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Der vierte Punkt betrifft das Verhältnis zwischen Jugendpolitik und Industrie AX . In Nr. 027 plant Gyeongbuk, 150 Produktionsunternehmen in die Robotikbranche zu überführen und 80 KI-Fabriken zu errichten. Wenn die universitäre Ausbildung und die Ausbildung junger Menschen mit den Veränderungen der Unternehmensrollen nicht Schritt halten, entsteht ein Paradoxon: Lokale Unternehmen suchen die benötigten Fachkräfte von außerhalb, während die einheimische Jugend im Ausland nach Arbeitsplätzen sucht.

Die zentrale Lücke im Bereich der Karrierebereitschaft besteht nicht in der Anzahl der Arbeitsplätze, sondern in der Karrierearchitektur .

Gyeongbuk verfügt über eine institutionelle Grundlage zur Verknüpfung von Hochschulförderung, Jugendpolitik, KU City und Industriepolitik. Problematisch ist die Möglichkeit, dass die Daten dieser Projekte unter getrennten Leistungsbewertungssystemen verwaltet werden.

Die zukünftige Arbeitskräfteanalyse muss den aktuellen Stellenausschreibungen eines Unternehmens vorausgehen.

→ Investitionsplan

→ Veränderungen bei Anlagen und Technologie

→ Jobwechsel

→ Erforderliche Kenntnisse

→ Lehrplan

→ Feldtraining

→ Personalbeschaffung

Langlebigkeit und Karriereentwicklung müssen von der Branche selbst gesteuert werden.

Insbesondere beim Übergang zu KI und Robotern dürfte das Talentmodell Domain + AX , das KI- und Datenkompetenzen mit bestehenden Fachrichtungen in den Bereichen Mechanik, Elektronik, Materialwissenschaften und Produktionstechnik kombiniert , wichtiger werden als die Massenproduktion neuer KI-Fachrichtungen .

Die Hochschulpolitik sollte auch anhand der Geschwindigkeit der Synchronisierung zwischen Lehrplan und zukünftigen Aufgabenbereichen in Unternehmen bewertet werden, und nicht anhand der Geschwindigkeit der Abteilungsumstrukturierung .

Die Meldung über 3.602 lokale Beschäftigungs- und Integrationsergebnisse im ersten Jahr der Hochschulförderung belegt, dass die Maßnahme begonnen hat, die Schnittstelle zwischen Wirtschaft und Jugend zu erreichen. Die 297 Fälle von Technologietransfer zwischen Industrie und Hochschulen zeigen zudem, dass die Verbindung zwischen Universitäten und Unternehmen nicht allein auf den Bildungsbereich beschränkt ist. ( Provinzregierung Gyeongsangbuk-do )

Die Zahlen von rund 12.000 Auszubildenden und 160 Angestellten an der KU City in den letzten drei Jahren eignen sich jedoch nicht zur Berechnung einer einfachen Beschäftigungsquote, da sich die Zusammensetzung der Teilnehmenden und der Zeitpunkt der Beschäftigungsziele unterscheiden. Vielmehr verdeutlicht dies die Notwendigkeit, den Umfang der Ausbildung und die tatsächlichen Beschäftigungsergebnisse anhand derselben Kohorte zu erfassen.

Ausschließlich auf der Grundlage der derzeit verfügbaren Daten lässt sich nur schwer feststellen, wie lange die Teilnehmer der Programme Youth Policy, RISE und KU City bei lokalen Unternehmen bleiben und wie sehr sie sich nach ihrer Anstellung weiterentwickelt haben .

Es handelt sich um eine Datenlücke hinsichtlich der Ergebnisse der Kundenbindung .

Die zukünftigen Beschäftigungsmöglichkeiten sind in Gyeongbuk nicht gleichmäßig verteilt. Die industriellen Möglichkeiten variieren je nach Region: Gumi konzentriert sich auf Halbleiter, Elektronik und Robotik; Pohang auf Stahl und Sekundärbatterien; Gyeongju auf Kernenergie und zukünftige Mobilität; und Andong auf Biotechnologie.

Die Tatsache, dass KU City Vor-Ort-Beratungen für 17 Städte und Landkreise sowie 30 Universitäten durchgeführt hat, steht im Einklang mit der Ausrichtung, Industrie, Universitäten und Siedlungen in spezialisierte Strukturen für jede Stadt und jeden Landkreis zu integrieren.

Die Ansiedlung derselben Industrien und Universitäten in jeder Stadt und jedem Landkreis ist jedoch unrealistisch. Auch die Jugendansiedlung sollte eher auf einer lebens- und wirtschaftsorientierten Grundlage erfolgen als als in sich abgeschlossene Initiative innerhalb von Verwaltungsbezirken.

Die Raumstrategie von Gyeongbuk muss sich zu einem vielkernigen Talentnetzwerk entwickeln, das aus regionalen spezialisierten Industrien → Ankeruniversitäten → großflächiger gemeinsamer Ausbildung → Unternehmensstandorten → Ansiedlung in angrenzenden Städten und Landkreisen besteht.

2026 markiert das erste Jahr des zweiten Gyeongbuk-Jugendpolitik-Grundplans (2026–2030), das zweite Jahr des RISE-Programms und den Zeitpunkt, an dem die Universitätsförderung in ein Ankersystem umstrukturiert wird. Das Budget für KU City wurde von 18,5 Milliarden Won im Vorjahr auf 36,3 Milliarden Won erhöht. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Gleichzeitig soll die in den Nummern 025 bis 027 bestätigte industrielle Transformation hin zu Halbleitern, KI, Robotern, Batterien und Biotechnologie nach 2026 richtig beginnen.

In den nächsten zwei bis drei Jahren werden Unternehmen durch die Einführung neuer Anlagen sowie KI- und Roboterprozesse neue Arbeitsplatzstrukturen schaffen.

Wenn die Lehrpläne der lokalen Universitäten in diesem Zeitraum nicht mithalten können, werden die Unternehmen verstärkt externe Talente rekrutieren, und es ist sehr wahrscheinlich, dass die lokale Jugend in den Großraum Seoul abwandert, da sie in Gyeongbuk keine zukünftigen Arbeitsplätze finden kann.

Die Unumkehrbarkeit der Jugendpolitik tritt ein, nachdem die Jugendlichen die Jugend verlassen haben.

Die Kosten für die Rückführung junger Menschen, die ihre ersten 3 bis 5 Berufsjahre im Ballungsraum verbracht haben, in ländliche Gebiete dürften höher sein als die Kosten für die Vermittlung einer regionalen Karriere nach dem Studienabschluss.

12-1. Anwendungsbeispiel der Goldenen Zeit in der Kommunalverwaltung ① — Stadt Gumi

Gumi ist eine Region, in der ein spezialisierter Komplex für Halbleitermaterialien und -komponenten neben Produktionsstätten für Elektronik, Robotik und Verteidigung angesiedelt ist und in der der Demonstrationskomplex „Manufacturing AX“ (Nr. 027) entsteht. Da Investitionen in neue Anlagen und der Übergang bestehender Unternehmen zur Robotikbranche parallel erfolgen, ist zu erwarten, dass sich Veränderungen in Produktionstechnologie, Qualität, Anlagen, KI und Datenkonvergenz besonders schnell bemerkbar machen werden.

Readiness GAP ist ein System, das Investitionsmittel in eine Zukunftsberufskarte für lokale Universitäten umwandelt. Gumis „Golden Time“ zielt darauf ab, die Verzögerung zwischen Talententwicklung und industriellen Investitionen zu überbrücken, indem zukünftige Berufsrollen und die dafür benötigten Kompetenzen jedes Unternehmens von 2026 bis 2028 mit Hochschulbildung, praktischer Ausbildung und Arbeitsverträgen verknüpft werden .

12-2. Anwendungsfälle des Programms „Goldene Zeit“ in den lokalen Gebietskörperschaften ② — Uiseong-gun

Obwohl Uiseong keine große Industriestadt ist, handelt es sich um eine schrumpfende Region mit hohem empirischen Wert für das von KU City verfolgte regionale Modell der spezialisierten Industrie-Universität-Siedlung. Es ist eine Form der Jugendpolitik, deren Erfolg nicht an der Anzahl der Beschäftigten in Großstädten gemessen wird, sondern an Arbeitsplätzen und Startups, die lokale Probleme in Bereichen wie Landwirtschaft, Lebensmitteltechnologie, Luftfahrt und Lifestyle-Dienstleistungen lösen.

Die Lücke in der Berufsorientierung liegt eher in der Dichte der Karrieremöglichkeiten als in der Anzahl der Arbeitsplätze . Selbst für eine kleine Gruppe junger Menschen sinkt die Wahrscheinlichkeit einer Ansiedlung, wenn Bildung, Unternehmen, Startups, Wohnraum und Kultur nicht gleichzeitig miteinander verknüpft sind. Uiseongs „Goldene Zeit“ zielt nicht darauf ab, künstlich Arbeitsplätze zu schaffen, die es in der Region nicht gibt, sondern vielmehr darauf, in den nächsten zwei bis drei Jahren lokale Branchen und Herausforderungen so umzugestalten, dass spezialisierte Rollen und Unternehmen entstehen, in denen junge Menschen sich weiterentwickeln können .

Der erste Verlust besteht in der Trennung von Industrie und Talenten . Während die Hightech-Industrie in Gyeongbuk wächst, könnte sich eine Struktur verfestigen, in der Schlüsselkräfte von außerhalb angeworben werden und die lokale Jugend in den Großraum Seoul abwandert.

Der zweite Punkt betrifft die Siedlungswirkung von Universitätsinvestitionen. Obwohl die jährliche Universitätsförderung in Höhe von 300 Milliarden Won zu den Bildungsergebnissen beiträgt, führt sie nicht zu einer langfristigen Akkumulation von Humankapital in der Region, wenn Absolventen abwandern.

Der dritte Aspekt ist die lokale Wertschöpfung im industriellen AX. Wenn externe Fachkräfte die für den Übergang zu KI und Robotern benötigten hochqualifizierten und gut bezahlten Arbeitsplätze verdrängen, sinkt der Mehrwert der industriellen Investitionen, der der lokalen Jugend zugutekommt.

Der vierte Faktor ist die Bevölkerungsgruppe der jungen Erwachsenen. Setzt sich die Nettoabwanderung von Menschen in ihren Zwanzigern fort, werden künftige Eheschließungen, Geburten, Wohnungskäufe und Konsumentscheidungen nacheinander außerhalb der Region stattfinden. Die Nettoabwanderung von 2.629 Personen in ihren Zwanzigern im dritten Quartal 2025 zeigt, dass dieses Risiko noch nicht gebannt ist. ( National Data Institute )

Gyeongbuk investiert bereits erhebliche Ressourcen in Universitäts-, Industrie- und Siedlungspolitik, daher besteht keine Notwendigkeit, ein neues groß angelegtes System von Grund auf zu schaffen.

Entscheidend ist die Anknüpfung an bestehende Richtlinien.

Wenn Industrieinvestitionen Arbeitsplätze für die nächsten drei Jahre vorhersagen, Universitäten ihre Lehrpläne anpassen, Unternehmen Projekte vor Ort und Rekrutierung anbieten, Jugendpolitiken Wohnraum, Kultur und Wohlfahrt unterstützen und KU City die lokale Besiedlung vernetzt, können einzelne Projekte in eine einzige Talentlieferkette umgewandelt werden.

Die Leistungsbewertung sollte sich von der Anzahl der Auszubildenden → Anzahl der beschäftigten Auszubildenden hin zu **Beschäftigung in zukünftigen Jobs → 3 Dienstjahre → Gehalts- und Beförderung → Niederlassung in der Region** verlagern.

Talent AX Runtime

Industrieinvestitionen → Zukunftsprognose für Arbeitsplätze → Kompetenzdefinition → Universität & Ausbildung → Unternehmensprojekte → Praxistraining → Rekrutierung → Passung von Qualifikation und Beruf → Löhne & Karriereentwicklung → 1, 3 & 5 Jahre Betriebszugehörigkeit → Lokale Integration → Reinvestition in lokales Humankapital

Chance + Talentbindungsrisiko

Die politische Bereitschaft in Gyeongbuk ist beachtlich. Bis 2026 werden 603,2 Milliarden Won in Jugendprogramme investiert, über 300 Milliarden Won in das RISE-Programm und 36,3 Milliarden Won in die Stadt Kuala Lumpur. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Erste Ergebnisse liegen bereits vor. Im ersten Jahr der universitären Förderung fanden 3.602 Personen eine lokale Anstellung oder ließen sich in der Region nieder, und es wurden 297 Fälle von Technologietransfer zwischen Industrie und Hochschulen gemeldet; außerdem stieg die Einschreibungsquote der Studienanfänger an den am RISE-Programm teilnehmenden Universitäten auf 97,8 %. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Auf dem Gesamtarbeitsmarkt zeichnet sich jedoch ein anderes Bild ab. Zwar stieg die Zahl der Erwerbstätigen im dritten Quartal 2025 im Vergleich zum Vorjahr um 34.900, doch gab es einen Nettoabfluss von 2.629 Personen in ihren Zwanzigern. ( Nationales Dateninstitut )

Daher kann der Erfolg der Jugendpolitik nicht allein am Beschäftigungswachstum gemessen werden.

Das Hauptrisiko für Gyeongbuk besteht nicht nur im Mangel an Arbeitsplätzen, sondern auch im Mangel an zukünftigen Karrieremöglichkeiten und der Schwierigkeit, Talente zu halten .

Die nächsten zwei bis drei Jahre werden von der Entstehung neuer Berufsfelder und Lieferantennetzwerke in der Hightech-Branche geprägt sein. Gelingt es jungen Menschen in Gyeongbuk in dieser Zeit nicht, einen ersten Berufseinstieg zu finden, könnte sich eine duale Struktur verfestigen, in der Humankapital abwandert, obwohl die Branche wächst.

Aktuell wird die Golden Time durch die Kombination aus Chance und Talentbindungsrisiko bestimmt.

1. Jugendbevölkerung von Gyeongbuk im Alter von 19–34 und 19–39 Jahren
2. Nettozuwanderung in den Altersgruppen 20–24, 25–29 und 30–34
3. Nettoabwanderung junger Menschen aus dem Ballungsraum
4. Jugendbeschäftigungsquote und Jugendarbeitslosenquote
5. Medianlohn für Jugendliche
6. Verhältnis Jugendliche zu festangestellten Arbeitskräften
7. Anzahl der erwerbstätigen Jugendlichen nach Branche
8. Anzahl neuer Stellen in den Bereichen Halbleiter, Robotik, Batterien und Biotechnologie
9. Prognose des Arbeitskräftebedarfs nach Unternehmen für die nächsten 3–5 Jahre
10. Anzahl der Teilnehmer am RISE·Anchor-Training
11. Beschäftigungsquote der gleichen Kohorte auf regionaler Ebene
12. KU City Bildungs-zu-Beschäftigungs-Konversionsrate
13. Beschäftigungsquoten in lokalen Unternehmen nach Universität
14. Übereinstimmungsrate zwischen Hauptfach und Stelle
15. Praxisausbildung → Konversionsrate zu einer regulären Anstellung
16. Einstiegsgehalt und Lohnwachstumsrate für lokale Arbeitnehmer
17. 1-Jahres-Bindungsquote nach der Einstellung
18. 3-Jahres-Bindungsquote nach der Einstellung
19. Wohnsitzquote in Gyeongbuk 5 Jahre nach Arbeitsaufnahme
20. Jugendmobilitätsrate nach Unternehmensgröße
21. 3-Jahres-Überlebensrate von Startups junger Unternehmen
22. Nettozuwanderung junger Menschen nach Stadt und Landkreis
23. Neue Einstellung lokaler Jugendlicher in Vorbereitung auf Industrieinvestitionen
24. Anzahl junger Menschen mit KI·AX-Kenntnissen
25. Rückkehrrate externer Talente

Datenlücke: Die Ergebnisse einzelner Projekte in den Bereichen Jugendpolitik, RISE, KU City und Industrieinvestitionen werden zwar offengelegt, die öffentlich zugängliche Talentlaufzeit, die Bildung → Praxiserfahrung → lokale Beschäftigung → Lohn/Arbeit → 1, 3 und 5 Dienstjahre → Wohnsitz für dieselbe Jugendkohorte verknüpft, ist jedoch nicht bestätigt.

Laufzeitkette

Investitionen in Hightech-Branchen → Zukünftige Berufsrollen → Kompetenzen → Universität/Ausbildung → Berufserfahrung → Personalbeschaffung → Löhne/Beschäftigungswachstum → Betriebszugehörigkeit → Lokale Integration → Nettomobilität junger Menschen → Aufbau von lokalem Humankapital

Bis 2026 verknüpft die Provinz Gyeongbuk Jugend-, Hochschul- und regionale Industriepolitik durch Investitionen in Höhe von 603,2 Milliarden Won in Jugendprogramme, über 300 Milliarden Won in das RISE-Programm und 36,3 Milliarden Won in die KU City. Im ersten Jahr des RISE-Programms konnte die Provinz Gyeongbuk 3.602 neu geschaffene Arbeitsplätze und Siedlungen sowie 297 Technologietransfers als Erfolge verbuchen. Es ist daher schwer vorstellbar, dass die bisherigen politischen Maßnahmen und deren Ergebnisse unzureichend waren. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Umgekehrt stieg die Zahl der Erwerbstätigen in Gyeongbuk im dritten Quartal 2025 zwar um rund 34.900 im Vergleich zum Vorjahreszeitraum, gleichzeitig verzeichnete man jedoch einen Nettoabfluss von 2.629 jungen Erwachsenen zwischen 20 und 30 Jahren. Langfristig betrachtet zählt Gyeongbuk zu den Regionen, die von 2004 bis 2024 einen kontinuierlichen Nettoabfluss in den Großraum Seoul verzeichneten.  Dies belegt strukturell, dass ein Anstieg der Gesamtbeschäftigung nicht zwangsläufig mit dem Verbleib junger Talente einhergeht . ( Nationales Dateninstitut )

Die größte Messlücke besteht derzeit im Bereich der lokalen Beschäftigung. Zwar wurden die Beschäftigungs- und Integrationszahlen von 3.602 Personen veröffentlicht, doch lässt sich allein anhand öffentlich zugänglicher Daten nur schwer nachvollziehen, welche Positionen diese Fachkräfte in zukünftigen Branchen bekleidet haben, wie sich ihre Löhne und Karrierestufen entwickelt haben und ob sie ihre berufliche Laufbahn drei bis fünf Jahre später in Gyeongbuk fortsetzen. ( Provinzregierung Gyeongbuk )

Es gibt nur eine strukturelle Erkenntnis.  Künftig werden die Probleme der Jugend in Gyeongbuk höchstwahrscheinlich nicht von der Anzahl der verfügbaren Arbeitsplätze abhängen, sondern davon, wie weit eine in Gyeongbuk begonnene Karriere sich entwickeln kann.  Selbst wenn die Halbleiter-, KI-, Robotik-, Batterie- und Bioindustrie wachsen, wird sich die Abwanderungsstruktur junger Menschen nicht ändern, solange die wichtigsten Berufsfelder, Löhne und Karrierechancen im Großraum Seoul konzentriert sind.

These vom goldenen Zeitpunkt – Der goldene Zeitpunkt für die Jugendbeschäftigung in Gyeongsangbuk-do ist nicht die Zeit für den Ausbau von Beschäftigungsförderprogrammen oder die Vergabe von Kurzzeitjobs. Entscheidend ist vielmehr, ob es uns gelingt, in den nächsten zwei bis drei Jahren proaktiv neue Zukunftsberufe – wie Halbleiter und Robotik in Gumi, Stahl und Batterien in Pohang, Biotechnologie in Andong sowie Kernenergie und zukünftige Mobilität in Gyeongju – mit Hochschulbildung, praktischer Ausbildung und der Rekrutierung durch Unternehmen zu verknüpfen. Und ob diese jungen Menschen in Gyeongbuk eine Karriere aufbauen können, in der ihre Löhne und ihre Expertise auch in ein, drei oder fünf Jahren weiter steigen. So wie sich die Lieferantenliste einer Branche in der Anfangsphase festigt, formt sich auch der Talentpool für zukünftige Branchen frühzeitig. Wird diese Phase verpasst, könnten sich die Karrieren zukünftiger Talente, selbst wenn die Hightech-Branchen in Gyeongbuk verbleiben, im Großraum Seoul konzentrieren.