알림 목록

Area Analisis:  Kota Metropolitan Ulsan

Lembaga-lembaga utama:  Kantor Pusat Kota Metropolitan Ulsan, kantor-kantor bisnis, organisasi-organisasi afiliasi, 5 distrik dan kabupaten.

Agenda: Deklarasi AI dan Tingkat Transformasi Administrasi Internal, Pengambilan Keputusan, dan Kinerja

Tipe Waktu Emas: Kesenjangan AI Eksternal–Administrasi Internal

Tanggal Referensi: 28 Agustus 2026

Versi: Regional AX Golden Time Intelligence v3.2
 

Kota Ulsan telah membentuk struktur yang didedikasikan untuk AI industri dan AX regional pada tahun 2026, yang mencakup Kantor Industri Inovasi AI, Biro Kebijakan AX, dan Divisi Strategi Industri AI. Meskipun AI telah ditingkatkan dari proyek teknologi di bawah departemen TI menjadi agenda industri dan kebijakan langsung di bawah Walikota, persentase proses di kantor pusat yang telah dirancang ulang untuk AI masih belum diungkapkan. Jika hanya organisasi khusus yang diperluas sementara metode operasional departemen umum dipertahankan antara tahun 2026 dan 2028, konsep "Kota AI" dan "Administrasi AI" akan terpisah. Meskipun  Kota Ulsan telah membentuk organisasi untuk mempromosikan AI, masih kurang bukti bahwa seluruh organisasi administrasi telah di-AX-kan.

Kota Ulsan telah menandatangani kontrak senilai 14,85 juta won untuk pembangunan platform asisten administrasi berbasis AI dan 9,2 juta won untuk langganan layanan hingga tahun 2026, serta telah mengalokasikan anggaran terkait. Meskipun penggunaan AI oleh pegawai negeri telah bergeser dari alat gratis individual ke platform yang dibeli dan dikelola oleh organisasi, jumlah pengguna, tingkat penggunaan berulang, penghematan waktu, dan tingkat kesalahan belum diungkapkan. Jika sistem tersebut tetap terbatas pada peringkasan dokumen, pencarian, dan penyusunan draf selama dua hingga tiga tahun, asisten administrasi hanya akan mempercepat pekerjaan tetapi gagal mengubah struktur pembuatan kebijakan. Meskipun  AI administrasi Ulsan telah memasuki fase adopsi resmi, AI tersebut belum diklasifikasikan sebagai berada dalam fase perancangan ulang tugas.

Kota Ulsan telah menerapkan sistem cerdas yang menggunakan AI untuk investigasi penemuan sumber pajak pada tahun 2026 untuk mengurangi waktu yang dibutuhkan untuk investigasi manual dan meningkatkan kesetaraan pajak. Meskipun penerapan AI telah meluas dari pemrosesan dokumen umum ke tugas deteksi dan penilaian dalam administrasi pajak, angka-angka mengenai jumlah pengumpulan pajak tambahan, akurasi deteksi, positif palsu, dan pengurangan waktu pemrosesan belum sepenuhnya diungkapkan. Kecuali data kinerja model untuk tahun 2026–2028 diverifikasi, sulit untuk menilai efisiensi administratif dan potensi pelanggaran hak warga negara.  Kasus implementasi untuk Tax AX telah dikonfirmasi, tetapi verifikasi kinerja dan akuntabilitas masih dalam tahap awal.

Layanan pencarian konvergensi informasi spasial AI Ulsan menginvestasikan 1 miliar won dari Desember 2023 hingga Juli 2024 untuk memvisualisasikan respons AI generatif dalam informasi spasial kembaran digital. Meskipun administrasi spasial telah bergeser dari pertanyaan sistem khusus ke pertanyaan bahasa alami dan penilaian kebijakan visual, jumlah departemen pengguna sebenarnya, jumlah keputusan kebijakan yang tercermin, dan riwayat koreksi kesalahan tidak diungkapkan. Jika platform ini dioperasikan terutama melalui demonstrasi dan kontes ide selama dua hingga tiga tahun, platform ini akan tetap menjadi layanan pencarian informasi daripada sistem pengambilan keputusan administratif. Meskipun  AI administrasi spasial Ulsan telah dibangun, penyebaran pengambilan keputusan berkelanjutan di berbagai departemen masih belum terkonfirmasi.

Dengan dibentuknya Petugas Kebijakan AX dan Divisi Strategi Industri AI di bawah Kantor Industri Inovasi AI, departemen yang bertanggung jawab atas kebijakan AI menjadi jelas. Namun, jika struktur organisasi dibentuk di sekitar departemen AI khusus, departemen umum seperti kesejahteraan, transportasi, keselamatan, lingkungan, dan perpajakan mungkin menganggap AI sebagai proyek departemen pendukung daripada tugas internal mereka sendiri, sementara kerangka tanggung jawab AX departemen tetap tidak diungkapkan. Jika departemen khusus dan departemen operasional tetap terpisah selama dua hingga tiga tahun, jumlah proyek AI mungkin meningkat, tetapi proses di lapangan tidak akan berubah.  Pembentukan organisasi khusus merupakan bukti adanya kekuatan pendorong, tetapi bukan bukti AX di semua departemen.

Divisi Kota Pintar bertanggung jawab atas evaluasi administrasi berbasis data, data publik, Pusat Data Besar, Pusat Data, kembaran digital, dan informasi spasial. Meskipun organisasi AI dan data dipisahkan dan beroperasi secara paralel, struktur tanggung jawab bersama yang menghubungkan penemuan data, pengembangan model, implementasi kebijakan, dan evaluasi kinerja belum dikonfirmasi. Jika batasan organisasi antara data dan AI dipertahankan hingga tahun 2028, bahkan jika model sudah ada, pembaruan data pelatihan dan umpan balik kebijakan akan terputus. Meskipun  kesiapan organisasi Ulsan tinggi, integrasi operasional data dan AI masih belum dikonfirmasi.

Asisten administrasi berbasis AI telah mengadopsi AI generatif sebagai alat kerja resmi. Meskipun otomatisasi pembuatan, pencarian, dan peringkasan dokumen telah dimungkinkan, belum diungkapkan apakah tahapan persetujuan, volume laporan, jumlah rapat, atau entri data duplikat telah berkurang. Jika draf AI hanya ditambahkan di atas prosedur yang ada selama dua hingga tiga tahun ke depan, volume hasil kerja akan meningkat, tetapi beban peninjauan juga akan meningkat. Meskipun  administrasi Ulsan telah memperkenalkan alat ini, tidak ada bukti bahwa hal itu telah menyederhanakan alur kerja.

Penerapan AI pada audit pajak merupakan contoh yang mengubah pengalaman dan perbandingan manual personel menjadi deteksi risiko berbasis data. Namun, meskipun pengurangan waktu pemrosesan secara keseluruhan terbatas jika prosedur verifikasi di tempat, penjelasan, persetujuan, dan disposisi tetap sama setelah deteksi AI, perubahan pada setiap tahap belum diungkapkan. Jika hanya beberapa tugas deteksi yang diotomatisasi pada tahun 2028, hambatan akan bergeser ke tahap manual berikutnya.  Ulsan Administrative AX telah dikonfirmasi dalam otomatisasi tugas unit, tetapi masih belum dikonfirmasi dalam transisi proses ujung ke ujung.

Kota Ulsan mengoperasikan penyediaan data publik, Pusat Big Data, Platform Big Data transportasi, Bendungan Data ala Ulsan, dan sistem untuk memantau status administrasi berbasis data. Meskipun infrastruktur data telah berkembang dari fokus pada pengumpulan dan keterbukaan menjadi analisis dan dukungan kebijakan, contoh di mana nilai prediksi dan hasil selanjutnya dari kebijakan utama telah diverifikasi menggunakan data yang sama masih terbatas. Jika data digunakan sebagai dasar untuk respons evaluasi daripada untuk perencanaan proyek selama dua hingga tiga tahun, struktur pengambilan keputusan tetap berpusat pada pengalaman dan pelaporan. Meskipun  Ulsan memiliki fondasi untuk administrasi data, kota ini kekurangan bukti di mana data telah digunakan untuk memutuskan penghentian anggaran atau proyek.

Dalam evaluasi bersama pemerintah daerah tahun 2026, Ulsan menempati peringkat pertama dalam pencapaian target indikator kuantitatif di tingkat kota. Meskipun kemampuan pelaksanaan administrasi dikonfirmasi termasuk yang terbaik di negara ini, jumlah kasus evaluasi kualitatif yang sangat baik tidak sebanyak Busan, Gwangju, Daegu, atau Incheon. Jika administrasi yang berfokus pada pencapaian target dipertahankan selama dua hingga tiga tahun, kekuatan pelaksanaan indikator yang ada mungkin tinggi, tetapi kapasitas untuk menemukan dan memprediksi masalah baru menjadi terbatas.  Administrasi Ulsan kuat dalam pelaksanaan target, tetapi kemampuan penemuan masalah berbasis data masih memerlukan verifikasi terpisah.

Ulsan membangun dan mengoperasikan kembaran digital, informasi spasial 3D, basis data terintegrasi fasilitas bawah tanah, dan platform pendukung kebijakan netralitas karbon. Meskipun informasi perkotaan telah bergeser dari gambar 2D dan buku besar departemen ke model spasial terintegrasi, jumlah perubahan aktual dalam pengambilan keputusan terkait perencanaan kota, penanggulangan bencana, transportasi, dan kebijakan karbon tidak diungkapkan. Jika kinerja pemanfaatan untuk tahun 2026–2028 diukur semata-mata berdasarkan jumlah tayangan dan partisipasi dalam kontes, fungsi simulasi kebijakan tetap belum terverifikasi.  Kembaran Digital Ulsan ada sebagai platform teknologi, dan perannya sebagai platform penilaian kebijakan hanya sebagian terkonfirmasi.

Integrasi basis data fasilitas bawah tanah dan informasi spasial menghubungkan data lokasi untuk berbagai fasilitas, seperti jalan raya, sistem air dan limbah, serta gas. Meskipun integrasi data berjalan lancar, jika siklus pembaruan lapangan dan perbedaan lokasi fasilitas sebenarnya tidak dikelola, analisis AI hanya akan mereproduksi informasi usang dengan tepat, sementara kekinian dan tingkat kesalahan tidak diungkapkan. Seiring berjalannya pembangunan infrastruktur yang sudah tua selama dua hingga tiga tahun, perbedaan antara data dan lokasi sebenarnya semakin melebar.  Nilai administratif dari kembaran digital dinilai berdasarkan kekinian data, bukan tingkat visualisasi, dan verifikasi publik Ulsan tidak memadai.

Ulsan mengoperasikan platform kebijakan pemuda, portal pekerjaan, peta pintar, dan layanan daring khusus sektor. Meskipun interaksi warga telah bergeser dari mengunjungi lembaga ke berbagai saluran digital, tingkat rekomendasi dan pemrosesan layanan terintegrasi dari berbagai departemen berdasarkan keadaan individu belum terkonfirmasi. Jika jumlah platform hanya meningkat selama dua hingga tiga tahun ke depan, warga mungkin akan lebih mudah mengakses informasi, tetapi mereka tetap harus mencari dan mengevaluasi kebijakan yang sesuai dengan kebutuhan mereka.  Administrasi warga Ulsan telah beralih ke daring, tetapi sistem AX terintegrasi yang dipersonalisasi masih belum lengkap.

Meskipun asisten administrasi berbasis AI generatif telah diperkenalkan kepada pejabat publik internal, konsultasi AI terbuka mengenai pengaduan warga dan pelacakan hasil pemrosesan belum dikonfirmasi. Meskipun produktivitas internal mungkin meningkat, tidak ada bukti terpisah untuk mengkonfirmasi apakah waktu pemrosesan, pekerjaan administrasi berulang, dan transfer departemen yang dialami warga telah berkurang. Jika alat internal dan layanan warga dipisahkan pada tahun 2028, manfaat dari AI Administrasi akan terkonsentrasi di dalam organisasi.  AI Administrasi Ulsan dimulai dengan aplikasi internal, dan dampaknya yang luas pada warga masih belum dikonfirmasi.

Ketika AI mengklasifikasikan subjek dalam audit pajak, pengaduan perdata, kesejahteraan, dan keselamatan, dampak penilaian administratif menjadi lebih besar daripada dukungan dokumen. Meskipun Komisi Perlindungan Informasi Pribadi telah merilis pedoman untuk informasi pribadi AI Generatif pada tahun 2025 dan perlindungan privasi Public AX pada tahun 2026, prosedur Ulsan untuk penilaian dampak AI, pendaftaran model, dan keberatan masih belum dikonfirmasi. Seiring dengan meluasnya AI administratif berisiko tinggi selama dua hingga tiga tahun ke depan, kesalahan akan bergeser dari kesalahan respons sederhana menjadi kerugian dalam perpajakan, dukungan, dan penegakan hukum. Meskipun  pemanfaatan AI di Ulsan telah dimulai, masih kurang bukti publik mengenai kerangka akuntabilitas algoritma.

Ketika asisten administrasi AI menggunakan platform eksternal, muncul masalah terkait ruang lingkup input dokumen internal, pengaduan perdata, dan informasi pribadi, serta apakah data pelatihan dapat digunakan kembali. Meskipun Ulsan telah meningkatkan kontrol atas penggunaan individu yang tidak sah melalui kontrak layanan resmi, lokasi penyimpanan data, log akses, dan standar anonimisasi tidak tersedia dalam informasi kontrak yang diungkapkan kepada publik. Jika penggunaan meningkat pada tahun 2028 dan informasi kontrol tidak diungkapkan, baik efisiensi maupun risiko keamanan akan meningkat secara bersamaan.  Pengenalan platform resmi adalah titik awal untuk kontrol, bukan bukti penyelesaian administrasi AX yang aman.

Kota Ulsan memiliki organisasi AI khusus, Divisi Kota Pintar, Pusat Big Data, kembaran digital, dan asisten administrasi AI. Meskipun elemen dasar organisasi, data, platform, dan alat kerja telah ditetapkan, daftar proses di semua departemen dan tingkat konversi AX tidak diungkapkan. Jika kesiapan diukur berdasarkan jumlah sistem selama periode dua hingga tiga tahun, departemen yang tidak mengalami perubahan aktual dalam proses kerja termasuk dalam angka kinerja AX.  Kesiapan dasar untuk administrasi AX Kota Ulsan dinilai 'Tinggi,' sedangkan kesiapan untuk perancangan ulang pekerjaan di semua departemen dinilai 'Belum Dikonfirmasi.'

Anggaran untuk asisten administrasi berbasis AI adalah 33 juta won, dan pembangunan platform serta kontrak berlangganan telah dikonfirmasi untuk tahun 2026. Meskipun cukup spesifik untuk memulai eksperimen resmi, hal ini berbeda secara signifikan dari skala investasi yang dibutuhkan untuk mentransformasi seluruh administrasi kota metropolitan, dan ruang lingkup penggunaannya belum diungkapkan. Jika tingkat anggaran proyek percontohan dipertahankan hingga tahun 2028, maka akan ditetapkan sebagai alat produktivitas untuk kelompok pengguna tertentu. Asisten administrasi berbasis AI lebih merupakan proyek demonstrasi awal daripada transisi skala penuh.

Proyek-proyek terkait AI sedang diidentifikasi di berbagai bidang, termasuk kota pintar, informasi spasial, perpajakan, pemuda, dan gelombang panas. Meskipun cakupan aplikasinya telah meluas, standar adopsi umum di seluruh departemen, model penggunaan kembali, dan indikator perbandingan untuk pengurangan waktu kerja belum diungkapkan. Jika setiap departemen membeli AI sebagai proyek terpisah selama dua hingga tiga tahun ke depan, masalah terkait investasi yang berlebihan dan kompatibilitas data akan semakin intensif. Meskipun  AI administratif Ulsan berkembang dalam hal jumlah kasus, sistem operasi umumnya masih belum lengkap.

Meskipun pembentukan organisasi AI khusus meningkatkan koordinasi pusat, manajer AX dan indikator kinerja untuk setiap departemen umum masih belum terkonfirmasi. Dalam struktur di mana departemen khusus mengidentifikasi proyek dan unit operasional memanfaatkannya, tanggung jawab unit operasional untuk definisi masalah dan peningkatan model mungkin melemah. Jika internalisasi departemen tidak terjadi pada tahun 2028, volume pekerjaan oleh organisasi khusus akan terputus dari tingkat AX secara keseluruhan dalam administrasi.  Penyebaran organisasi terpusat, sementara internalisasi operasional masih belum terkonfirmasi.

Ulsan melaksanakan tugas-tugas terkait dengan pembukaan data publik, manajemen metadata, penyimpanan data, dan pemanfaatan bersama data besar dan informasi spasial. Meskipun cakupan manajemen data luas, jumlah kombinasi data antar departemen, periode koreksi kesalahan kualitas, dan tingkat penggunaan kembali kebijakan tidak diungkapkan. Jika operasi dilakukan terutama melalui evaluasi keterbukaan dan kualitas selama dua hingga tiga tahun, data yang tidak digunakan untuk pengambilan keputusan internal juga dihitung sebagai kinerja. Sementara  perluasan manajemen data telah dikonfirmasi, perluasan penggunaan kembali kebijakan masih belum dikonfirmasi.

Dalam evaluasi penyediaan data publik tahun 2025 oleh Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan, hanya 51% dari semua lembaga yang menerima peringkat "Sangat Baik" atau lebih tinggi. Meskipun masih terdapat kesenjangan antara keterbukaan data dan pemanfaatan AI di tingkat nasional, nilai spesifik dan item perbaikan Ulsan tidak dipisahkan secara jelas dalam data yang tersedia saat ini. Kecuali data pelatihan AI bernilai tinggi ditemukan pada tahun 2028, kinerja AI administratif tidak akan meningkat hanya melalui pembukaan statistik umum.  Administrasi data Ulsan memiliki dasar kuantitatif, tetapi nilai pelatihan AI-nya masih memerlukan verifikasi terpisah.

Meskipun Balai Kota Ulsan telah memperkenalkan asisten administrasi berbasis AI dan kembaran digital, masih belum dipastikan apakah kelima distrik dan kabupaten, serta organisasi afiliasinya, menggunakan platform yang sama. Meskipun layanan warga berpindah antar lembaga metropolitan, lokal, dan publik, adopsi AI kemungkinan besar akan terfragmentasi oleh anggaran dan sistem khusus lembaga. Jika hanya kantor pusat yang mengalami kemajuan selama dua hingga tiga tahun ke depan, kesenjangan AX akan tetap ada di titik kontak sebenarnya untuk pengaduan sipil, kesejahteraan, dan administrasi harian.  Implementasi AX di kantor pusat telah dimulai, tetapi perluasannya di seluruh ekosistem administrasi Ulsan masih belum dipastikan.

Meskipun isu-isu perkotaan, industri, dan transportasi melampaui batas distrik administratif dan departemen, otoritas data terbagi berdasarkan lembaga. Data gabungan dan data kinerja operasi model dari Ulsan, distrik-distriknya, dan perusahaan publik tidak diungkapkan. Jika sistem khusus lembaga dipertahankan hingga tahun 2028, warga akan berulang kali mengirimkan informasi yang sama, dan AI akan menganggap ini sebagai data yang tidak lengkap.  Kesenjangan yang membatasi AX (Accelerated X-Men) yang dirasakan warga Ulsan adalah ketidaksesuaian data antar lembaga, bukan kinerja model.

Pengenalan asisten administrasi berbasis AI dan peluncuran organisasi AI khusus pada tahun 2026 menandai tahap awal Sistem Administrasi AX Ulsan. Meskipun kinerja dan regulasi AI generatif berubah setiap beberapa bulan, anggaran pemerintah daerah, pengadaan, dan tinjauan keamanan beroperasi setiap tahun. Jika siklus pengadaan tertinggal dari perubahan teknologi selama periode 2026–2028, sistem yang diperkenalkan akan cepat menjadi usang selama masa kontrak.  Risiko yang sensitif terhadap waktu bagi Sistem Administrasi AX Ulsan tidak hanya berasal dari keterlambatan implementasi tetapi juga dari ketidaksesuaian antara kontrak tetap dan siklus perubahan AI.

Seiring dengan perluasan proyek kota AI dan industri, tugas-tugas terkait perizinan, regulasi, penganggaran, pengaduan sipil, dan manajemen kinerja juga menjadi lebih kompleks. Jika AX administratif internal tertinggal dari kebijakan industri, organisasi yang menggerakkan proyek AI akan terjebak dalam pelaporan manual dan konsultasi departemen, namun perubahan waktu pemrosesan tidak diungkapkan. Dalam dua hingga tiga tahun, kesenjangan kecepatan antara AX industri dan AX administratif akan bermanifestasi sebagai penundaan investasi.  Masa keemasan Ulsan untuk kota AI dapat habis karena kecepatan pengambilan keputusan administratif, bukan karena dukungan perusahaan.

Ketika dokumen administratif, kueri, dan riwayat revisi menumpuk pada asisten administratif AI dan platform eksternal, proses bisnis beradaptasi dengan model dan struktur data dari penyedia tertentu. Selanjutnya, tidak diungkapkan apakah petunjuk, pengetahuan bisnis, dan riwayat penggunaan dapat ditransfer saat beralih platform. Jika penggunaan meningkat tanpa standar selama dua hingga tiga tahun, akan sulit untuk beralih penyedia meskipun ada masalah terkait biaya, keamanan, dan fungsionalitas.  Ketergantungan platform dalam AI administratif merupakan risiko yang tidak dapat dihindari yang tumbuh seiring dengan akumulasi penggunaan.

Ketika AI digunakan untuk mengklasifikasikan perpajakan, kesejahteraan, penegakan hukum, dan pengaduan perdata, putusan masa lalu menjadi data pelatihan untuk model berikutnya. Jika bias awal atau catatan administratif yang salah tidak dikoreksi, bias tersebut akan berulang kali diterapkan pada kelompok dan wilayah yang sama, namun tidak ada prosedur untuk koreksi atau penghapusan model yang diverifikasi. Jika pembelajaran terakumulasi tanpa sistem akuntabilitas, pada tahun 2028, kesalahan akan menjadi tetap sebagai pola administratif daripada disposisi individu.  Ketidakbalikan AI administratif terletak pada kenyataan bahwa putusan yang salah digunakan kembali sebagai bukti untuk putusan selanjutnya.

Penentuan kompresi: Sistem Administrasi Kota Ulsan AX hanya akan terbentuk jika pengurangan tahapan administratif, pemendekan waktu pemrosesan, perubahan atau penangguhan kebijakan berdasarkan data, pengurangan dokumen berulang warga, dan peningkatan kinerja pemrosesan keberatan algoritmik dikonfirmasi sebelum tahun 2028, bukan berdasarkan jumlah proyek AI.

Kota Ulsan dinilai berada pada 'Tahap Pengenalan AI Administratif' yang dilengkapi dengan organisasi AI khusus, sekretaris administrasi, AI pajak, kembaran digital, dan platform data , dan **'Tahap Pra-AX Administratif' di mana perancangan ulang kerja antar departemen, layanan warga terintegrasi, umpan balik kinerja, dan tanggung jawab algoritma masih belum lengkap**.

Jejak deklarasi Kota AI terlihat jelas dalam kebijakan industri dan restrukturisasi organisasi. Namun, masih kurang bukti terintegrasi yang menunjukkan bahwa administrasi Kota Ulsan sendiri mengambil keputusan lebih cepat dengan langkah yang lebih sedikit, menyelesaikan masalah lintas departemen dan lembaga, serta mengembalikan hasilnya kepada warga.

Saat ini, pemerintahan Ulsan telah bergerak menuju pemerintahan yang menggunakan AI, tetapi belum mencapai tahap di mana metode operasional telah diubah oleh AI.

Penilaian Waktu Emas: Inisiatif Tata Kelola AI + Kesenjangan Transformasi Administrasi Internal

Sumber Bukti

• Bagan Organisasi Administratif Kota Metropolitan Ulsan—Kantor Industri Inovasi AI · Petugas Kebijakan AX
• Kota Metropolitan Ulsan Menandatangani Kontrak untuk Membangun Platform Asisten Administratif AI
• Perjanjian Langganan Layanan Asisten Administrasi AI Kota Metropolitan Ulsan
• Kota Metropolitan Ulsan, Sekretaris Administrasi AI Anggaran
• Kota Metropolitan Ulsan, Penemuan Sumber Pajak Berbasis AI
• Layanan Pencarian Konvergensi Informasi Spasial AI, Kota Metropolitan Ulsan
• Divisi Kota Pintar Kota Metropolitan Ulsan—Operasi Data dan Kembaran Digital
• Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan, Evaluasi Bersama Pemerintah Daerah Tahun 2026
• Komisi Perlindungan Informasi Pribadi, Panduan Perlindungan Privasi Publik AX

Wawasan Struktural — Keberhasilan organisasi AI khusus dapat menunda AX di seluruh administrasi.

Organisasi khusus AI ini memusatkan anggaran, personel, dan teknologi untuk dengan cepat membangun proyek-proyek awal. Karena departemen umum dapat meminta proyek dari organisasi ini meskipun mereka tidak secara langsung menangani AI, jumlah kasus meningkat segera setelah restrukturisasi organisasi. Struktur ini sedemikian rupa sehingga kinerja organisasi khusus tersebut dihitung sebagai kinerja AI keseluruhan dari administrasi.

Namun, departemen yang paling siap dengan pengetahuan bisnis adalah divisi operasional, seperti pajak, kesejahteraan, transportasi, dan lingkungan. Karena organisasi khusus mendelegasikan definisi masalah dan pemilihan teknologi, departemen operasional tetap hanya menjadi pengguna model AI, gagal mengumpulkan kapasitas untuk mengoreksi data atau mendesain ulang proses bisnis ketika hasilnya tidak tepat. Hal ini menciptakan paradoks di mana semakin kuat kemampuan AI yang terpusat, semakin lambat internalisasi oleh departemen operasional.

Dalam struktur ini, meskipun organisasi AI khusus menyelesaikan banyak proyek, administrasi secara keseluruhan tetap mempertahankan metode persetujuan, pelaporan, penganggaran, dan evaluasi yang sudah ada. AI mempercepat input dan produksi dokumen dari proses yang sudah ketinggalan zaman, dan output yang lebih cepat ini, pada gilirannya, menghasilkan lebih banyak tinjauan dan persetujuan. Otomatisasi mungkin tidak mengurangi volume administrasi, melainkan justru memperluasnya.

Oleh karena itu, titik balik struktural bagi Sistem Administrasi AX Kota Ulsan bukanlah ukuran organisasi AI atau jumlah proyek. Kelengkapan sebenarnya dari Sistem Administrasi AX ditentukan oleh apakah sistem tersebut mencapai tahap di mana setiap departemen operasional secara langsung mengelola masalah, data, dan hasilnya sendiri, bahkan tanpa departemen AI khusus.