알림 목록

ภูมิภาคที่ทำการวิเคราะห์: จังหวัด คยอง
กี ภูมิภาคหลัก:  ยงอิน, พยองแท็ก, ฮวาซอง, อีชอน, ซองนัม, ซูวอน, ซีฮึง และเขตคลัสเตอร์นวัตกรรม AI จังหวัดคยอง กี
วาระการประชุม: การกระจุกตัวของอุตสาหกรรมไฮเทคกำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบนิเวศอุตสาหกรรม AX ที่แท้จริงหรือไม่?
ประเภทช่วงเวลาทอง:โอกาส + ความเสี่ยงเชิงโครงสร้าง
วันอ้างอิง: 28 สิงหาคม 2569
เวอร์ชัน: Regional AX Golden Time Intelligence v3.1
 

จังหวัดคยองกีเป็นเขตเศรษฐกิจมหานครแห่งเดียวในเกาหลีใต้ที่รวมเอาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และเทคโนโลยีชีวภาพเข้าไว้ด้วยกันอย่างกว้างขวาง ในภาคอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์นั้น กำลังมีการสร้างโครงสร้างที่เชื่อมโยงบริษัทไร้โรงงานในพังโย ศูนย์วิจัยและพัฒนาในซูวอน โรงงานผลิตในฮวาซอง พยองแท็ก และอีชอน กลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่แห่งใหม่ในยงอิน และอุตสาหกรรมวัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์ในอันซอง จากข้อมูลอุตสาหกรรมที่เผยแพร่โดยจังหวัดคยองกี อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจังหวัด คิดเป็น 84.7% ของมูลค่าเพิ่มของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศ และ 76% ของยอดขาย กลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่ที่รัฐบาลส่งเสริมครอบคลุมพื้นที่ 21.02 ล้านตารางเมตร และ มี แผนสร้างโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์ใหม่ 16 แห่ง และดึงดูด การลงทุนจากภาคเอกชนรวม 622 ล้านล้านวอนภายในปี 2047 ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

ในภาคส่วนปัญญาประดิษฐ์ (AI) กลุ่มนวัตกรรม AI จำนวน 6 กลุ่มที่เชื่อมต่อเมืองพังโย บูชอน ซีฮึง ฮานัม อึยจองบู และนิคมอุตสาหกรรมทั่วไปซองนัมเริ่มดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบในปี 2026 และมีการจัดตั้งสภาขึ้นในเดือนเมษายนเพื่ออำนวยความสะดวกในโครงการร่วม การพัฒนาเทคโนโลยี การฝึกงาน และนวัตกรรมแบบเปิดระหว่างศูนย์กลางต่างๆ ในทำนองเดียวกัน ศูนย์กลางอุตสาหกรรมสำหรับภาคส่วนชีวภาพกำลังขยายไปยังพื้นที่ต่างๆ รวมถึงฮวาซอง กวางกโย ซีฮึง ซองนัม โกยาง พาจู และยอนชอน ซีฮึงได้รับการรวมอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมชีวภาพเชิงกลยุทธ์ขั้นสูงแห่งชาติ และจังหวัดคยองกีได้ประกาศความตั้งใจลงทุนจาก 32 บริษัท รวมเป็นเงิน 4.7 ล้านล้านวอน อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงความตั้งใจลงทุนไม่ใช่จำนวนเงินที่จะดำเนินการจริง ( Gyeonggi News Portal )

ดังนั้น ปัญหาของจังหวัดคยองกีจึงไม่ใช่การขาดแคลนอุตสาหกรรมไฮเทค แต่ ประเด็นสำคัญอยู่ที่ ว่าภูมิภาคนี้ ซึ่งมีสินทรัพย์ทางอุตสาหกรรมในระดับที่หาได้ยากในระดับโลกนั้น เชื่อมโยงกันอย่างเพียงพอเพื่อสร้างระบบนิเวศ AX ที่เป็นหนึ่งเดียวหรือไม่การมีโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่ การรวมตัวของบริษัท AI และฐานการวิจัยและผลิตทางชีวภาพ ล้วนเป็นสินทรัพย์ที่ทรงพลัง แต่หากข้อมูล เทคโนโลยี บุคลากร การทำธุรกรรมทางธุรกิจ และการสาธิตร่วมกันไม่ได้เชื่อมโยงกันระหว่างอุตสาหกรรมต่างๆ อุตสาหกรรมที่แข็งแกร่งทั้งสามนี้อาจจบลงด้วยการดำรงอยู่เคียงข้างกันเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในอีกสองถึงสามปีข้างหน้าจะเป็นช่วงเวลาที่การวางศิลาฤกษ์ของนิคมอุตสาหกรรมแห่งชาติยงอิน ความคืบหน้าของการก่อสร้างในนิคมอุตสาหกรรมทั่วไปยงอินที่มีอยู่เดิม กลุ่มอุตสาหกรรมไร้โรงงาน (Fabless Cluster) แห่งที่ 3 ของพังโย กลุ่มนวัตกรรมปัญญาประดิษฐ์ (AI Innovation Cluster) กลุ่มอุตสาหกรรมชีวภาพซีฮึง (Siheung Bio Cluster) และเมืองแพลตฟอร์มยงอิน (Yongin Platform City) จะเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการพร้อมๆ กัน  ช่วงเวลาทองของจังหวัดคยองกีไม่ได้อยู่ที่การกำหนดกลุ่มอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น แต่เป็นการเปลี่ยนกลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่มีอยู่เดิมให้กลายเป็นระบบนิเวศ AX ที่ซึ่งบริษัท เทคโนโลยี บุคลากร และข้อมูลหมุนเวียนอยู่ร่วมกัน

ลักษณะเด่นที่สุดของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในจังหวัดคยองกี ไม่ใช่เพียงแค่จำนวนบริษัท แต่คือความหนาแน่นเชิงพื้นที่ของห่วงโซ่คุณค่า บริษัทที่ไม่มีโรงงานผลิตในพังโย ศูนย์วิจัยและพัฒนาในซูวอน ศูนย์พัฒนาเทคโนโลยีในกีฮึง โรงงานผลิตในฮวาซอง พยองแท็ก และอีชอน นิคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทั่วไปในวอนซัม ยงอิน นิคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระบบขั้นสูงแห่งชาติในอีดงและนัมซา ยงอิน และนิคมอุตสาหกรรมเฉพาะทางด้านวัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์ (โซบูจัง) ในอันซอง ล้วนตั้งอยู่ในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่ค่อนข้างใกล้กัน นี่คือเหตุผลที่จังหวัดคยองกีครองส่วนแบ่งมูลค่าเพิ่มและรายได้จากอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ภายในประเทศอย่างมหาศาล ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

โครงการริเริ่มคลัสเตอร์เซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่ของรัฐบาลได้ขยายความเข้มข้นนี้ไปอีกระดับ โดยตั้งเป้าหมายกำลังการผลิต 7.7 ล้านเวเฟอร์ต่อเดือน บนพื้นที่ 21.02 ล้านตารางเมตร และวางแผนดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน 622 ล้านล้านวอน และสร้างโรงงานผลิตใหม่ 16 แห่งภายในปี 2047 อย่างไรก็ตามแผนการลงทุนระยะยาวที่ขยายไปถึงปี 2047 ไม่ควรนำมาตีความผลการดำเนินงานทางอุตสาหกรรม ณ ปี 2026  สิ่งสำคัญในการวิเคราะห์ปัจจุบันไม่ใช่จำนวนเงินลงทุนทั้งหมด แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงในการเริ่มต้นก่อสร้างจริง การดำเนินงานของโรงงาน การเข้ามาของบริษัทพันธมิตร กำลังการผลิต การจ้างงาน และการนำเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ( กระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงาน )

โครงสร้างเชิงพื้นที่ของ AI แตกต่างจากโครงสร้างของเซมิคอนดักเตอร์ จังหวัดคยองกีได้จัดตั้งพังโยเป็นศูนย์กลาง และเชื่อมต่อฐานอีก 6 แห่งที่ขยายไปยังนิคมอุตสาหกรรมทั่วไปซองนัม บูชอน ซีฮึง ฮานัม และอึยจองบู โครงสร้างนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเชื่อมโยงทรัพยากร AI กับความต้องการทางอุตสาหกรรมในระดับภูมิภาค เช่น การผลิต หุ่นยนต์ และการขนส่ง แทนที่จะกระจุกตัวอยู่เฉพาะในภูมิภาคตอนใต้ของจังหวัดคยองกี การเปิดตัวสภาอย่างเป็นทางการในเดือนเมษายน 2569 ถือเป็น สัญญาณว่ากระบวนการได้เปลี่ยนจากการจัดตั้งฐานแต่ละแห่งไปสู่การดำเนินงานเป็นเครือข่ายแล้วอย่างไรก็ตาม การเปิดตัวนั้นไม่ใช่ผลลัพธ์สุดท้าย ( Gyeonggi News Portal )

ภาคส่วนชีวภาพมีโครงสร้างแบบหลายศูนย์กลาง โดยขยายตัวจากรากฐานเดิมในกวางกโยและฮวาซองไปยังซีฮึง ซองนัม โกยาง พาจู และยอนชอน หุบเขาเทคโนโลยีแห่งกวางกโยเป็นที่ตั้งของสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจและวิทยาศาสตร์แห่งรัฐคยองกี ศูนย์ชีวภาพแห่งรัฐคยองกี สถาบันวิจัยเอกชน และบริษัทชีวภาพประมาณ 200 แห่ง ขณะที่แต่ละภูมิภาคมีบทบาทหน้าที่เฉพาะด้าน ได้แก่ ซีฮึงเป็นศูนย์กลางเฉพาะทางด้านชีวภาพ ซองนัมสำหรับด้านการดูแลสุขภาพดิจิทัล โกยางสำหรับด้านการแพทย์แม่นยำ พาจูสำหรับด้านชีวภาพทางการแพทย์ และยอนชอนสำหรับด้านชีวภาพสีเขียว ( Gyeonggi News Portal )

ดังนั้น จังหวัดคยองกีจึง มีพื้นที่อุตสาหกรรมที่แตกต่างกันถึงสามประเภทพร้อมกัน ได้แก่ กลุ่มการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่ เครือข่ายฐานหลายแห่งสำหรับปัญญาประดิษฐ์ และกลุ่มงานเฉพาะด้านสำหรับชีววิทยาความสำเร็จหรือความล้มเหลวของระบบนิเวศ AX ขึ้นอยู่กับว่าแผนที่ทั้งสามนี้เชื่อมต่อกันได้ดีเพียงใด

การมีอยู่ของกลุ่มอุตสาหกรรมไม่ได้หมายความว่าจะมีระบบนิเวศเกิดขึ้นเสมอไป องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ระบุว่าความสามารถในการแข่งขันของกลุ่มอุตสาหกรรมสมัยใหม่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการรวมตัวกันทางภูมิศาสตร์ของบริษัทเพียงอย่างเดียว แต่ขึ้นอยู่กับปฏิสัมพันธ์ต่างๆ เช่น การแลกเปลี่ยนความรู้ระหว่างบริษัท มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัย การเชื่อมต่อห่วงโซ่อุปทาน ศูนย์ทดสอบ การแพร่กระจายเทคโนโลยี และการเติบโตของสตาร์ทอัพและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ การเชื่อมต่อและความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากห่วงโซ่คุณค่ามีการกระจายตัวไปทั่วโลก ในขณะที่ปัจจัยการผลิตหลักและกำลังการผลิตกระจุกตัวอยู่ในบางภูมิภาค ( OECD )

จังหวัดคยองกีมีความแข็งแกร่งมากในด้านปัจจัยนำเข้า มีทั้งนิคมอุตสาหกรรม โรงงานผลิต บริษัท สถาบันวิจัย แผนการลงทุน และโครงการสนับสนุนต่างๆ อยู่ร่วมกัน และเริ่มมีผลผลิตเกิดขึ้นบ้างแล้ว ศูนย์สนับสนุนการพัฒนาเซมิคอนดักเตอร์ระบบให้การสนับสนุนตั้งแต่การออกแบบไปจนถึงการผลิตเชิงพาณิชย์ และโครงการสนับสนุนการผลิตจำนวนมากแบบไร้โรงงานผลิตที่เชื่อมโยงกับความต้องการในปี 2026 จะสนับสนุนบริษัทสาธิตระดับ TRL 7 จำนวน 4 บริษัท และกลุ่มประเมินผลการผลิตจำนวนมากระดับ TRL 8–9 จำนวน 4 กลุ่ม งบประมาณสูงสุดสำหรับการประเมินผลการผลิตจำนวนมากคือ 300 ล้านวอนต่อโครงการ ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ต้องได้รับการพิจารณาอย่างเข้มงวดมากขึ้น ข้อมูลสาธารณะแบบบูรณาการที่แสดงให้เห็นว่าบริษัทที่ได้รับการสนับสนุนนั้นประสบความสำเร็จในการขายสินค้า ส่งออก หรือทำสัญญาการผลิตจำนวนมากหรือไม่ ปัญญาประดิษฐ์ช่วยเพิ่มผลผลิตของบริษัทผู้ผลิตได้มากน้อยเพียงใด สตาร์ทอัพด้านชีวภาพมีความคืบหน้าในด้านการทดลองทางคลินิก การอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล การลงทุน และการขายมากน้อยเพียงใด และการลงทุนจากบริษัทขนาดใหญ่ได้แปรเปลี่ยนเป็นรายได้สำหรับ SMEs ในท้องถิ่นมากน้อยเพียงใดนั้นยังคงมีจำกัด

กล่าวอีกนัยหนึ่ง แม้ว่าจังหวัดคยองกีจะมีสิ่งอำนวยความสะดวกและนโยบายที่เข้มข้นมาก แต่ก็ยังอยู่ในช่วงที่ต้องตรวจสอบความต่อเนื่องของระบบนิเวศและผลกระทบของการเชื่อมโยงระหว่างอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง ในอนาคต มาตรฐานการประเมินควรเปลี่ยนจาก "จำนวนคลัสเตอร์ที่สร้างขึ้น" ไปเป็น "จำนวนบริษัทที่เติบโตขึ้นภายในคลัสเตอร์เหล่านั้น"

ปัญญาประดิษฐ์ (AI) กำลังเร่งการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในตลาดเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก จากข้อมูลของสมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ คาดการณ์ว่ารายได้จากเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก จะสูงถึง 791.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2025 เพิ่มขึ้น 25.6% จากปีที่แล้ว และคาดว่าจะเข้าใกล้ประมาณ 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2026 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มผลิตภัณฑ์ลอจิกและหน่วยความจำเป็นผู้นำการเติบโตนี้ ( สมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ )

แก่นแท้ของการเปลี่ยนแปลงนี้อยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่าเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ไม่ใช่อุตสาหกรรมที่แยกจากกัน การขยายตัวของการประมวลผล AI ในเวลาเดียวกันนั้นต้องการตรรกะขั้นสูง หน่วยความจำชีวภาพ (HBM) บรรจุภัณฑ์ และเซมิคอนดักเตอร์เครือข่าย รวมถึงศูนย์ข้อมูลด้วย ในขณะเดียวกัน AI ก็กำลังเปลี่ยนแปลงวิธีการผลิตเอง รวมถึงการออกแบบเซมิคอนดักเตอร์ การเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการ การควบคุมคุณภาพ และการบำรุงรักษาเชิงคาดการณ์ ในภาคชีวภาพเช่นกัน ขอบเขตระหว่างอุตสาหกรรมกำลังอ่อนลงเนื่องจาก AI ถูกบูรณาการเข้ากับด้านต่างๆ เช่น การค้นหาตัวยาใหม่ การถ่ายภาพทางการแพทย์ การแพทย์แม่นยำ และการวิเคราะห์ข้อมูลทางคลินิก องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ยังประเมินว่าการบรรจบกันของเทคโนโลยีต่างๆ เช่น AI เทคโนโลยีชีวภาพขั้นสูง และวิทยาศาสตร์วัสดุ กำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบนวัตกรรมที่มีอยู่ซึ่งเน้นเทคโนโลยีเดียว

ดังนั้น การที่อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และอุตสาหกรรมชีวภาพของจังหวัดคยองกีเติบโตแยกกันจึงไม่เพียงพออีกต่อไปเนื่องจากหน่วยวัดของการแข่งขันทางอุตสาหกรรมระดับโลกกำลังเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมแต่ละประเภทไปสู่เทคโนโลยีแบบบูรณาการ และจากนั้นไปสู่แพลตฟอร์มและระบบนิเวศ

นี่คือจุดแข็งของจังหวัดคยองกีอย่างแท้จริง การที่ฐานการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ บริษัทไร้โรงงานผลิต บริษัท AI ในพังโย และภาคส่วนเทคโนโลยีชีวภาพของกวางกโย ซีฮึง และซองนัม ต่างอยู่ร่วมกันในเขตเมืองใหญ่เดียวกัน สร้างโครงสร้างที่ยากที่ภูมิภาคอื่นจะเลียนแบบได้ในระยะสั้น ในทางกลับกัน หากสินทรัพย์เหล่านี้ไม่เชื่อมโยงกัน ขนาดของการรวมตัวกันอาจไม่นำไปสู่การแข่งขันที่เข้มข้นขึ้น

นโยบายล่าสุดของจังหวัดคยองกีค่อยๆ เปลี่ยนไปจากการสร้างคลัสเตอร์แบบง่ายๆ ไปสู่การสาธิตและการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ขององค์กรต่างๆ คลัสเตอร์นวัตกรรม AI ปี 2026 ได้จัดตั้งโครงสร้างที่เชื่อมโยงศูนย์กลางทั้ง 6 แห่ง เพื่อส่งเสริมการพัฒนาร่วมกันทางเทคโนโลยี การฝึกงาน และนวัตกรรมแบบเปิด สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงหน่วยของนโยบาย AI จากสถานที่ไปสู่เครือข่ายองค์กร ( Gyeonggi News Portal )

โครงการนวัตกรรมเปิดคลัสเตอร์ AI ปี 2026 มีโครงสร้างเพื่อคัดเลือกสตาร์ทอัพ AI ประมาณ 20 แห่ง เชื่อมโยงพวกเขากับบริษัทขนาดใหญ่และขนาดกลาง และให้เงินทุนสนับสนุนการทดสอบแนวคิด (Proof of Concept: PoC) สูงสุด 20 ล้านวอนต่อบริษัทแก่ 5 บริษัทสุดท้าย สิ่งสำคัญไม่ใช่ขนาดของโครงการ แต่ เป็นการเชื่อม โยงสตาร์ทอัพ AI → บริษัทลูกค้า → การตรวจสอบ ณ สถานที่จริง → การลงทุนและการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์อย่างไรก็ตาม เนื่องจากโครงการเปิดตัวในปี 2026 จึงไม่ควรสรุปว่าโครงการประสบความสำเร็จในภาคอุตสาหกรรมแล้วในขั้นตอนนี้ ( Gyeonggi News Portal )

ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ มีการดำเนินนโยบายเพื่อลดช่องว่างระหว่างขั้นตอนการออกแบบ การตรวจสอบ และการผลิตจำนวนมาก ตัวอย่างที่สำคัญ ได้แก่ ศูนย์สนับสนุนการพัฒนาเซมิคอนดักเตอร์ระบบ การประเมินผลการผลิตจำนวนมากแบบไร้โรงงาน และศูนย์การศึกษาจังหวัดคยองกีของสถาบันเซมิคอนดักเตอร์แห่งเกาหลี แผนงานปี 2026 สำหรับศูนย์การศึกษานี้ประกอบด้วยหลักสูตร 31 หลักสูตรที่เน้นการออกแบบเซมิคอนดักเตอร์ระบบ โดยมีศักยภาพรองรับผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้ 800 คน รวมถึงโครงการการศึกษาด้านการออกแบบแยกต่างหากสำหรับจังหวัดคยองกี ซึ่งมีศักยภาพรองรับผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้ 160 คน ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

ในภาคชีวภาพ การฝึกอบรมบุคลากรและการสนับสนุนธุรกิจสตาร์ทอัพที่ศูนย์กลางชีวภาพกวางกโย (Gwanggyo Bio Hub) ศูนย์อุตสาหกรรมชีวภาพเชิงกลยุทธ์ขั้นสูงแห่งชาติซีฮึง (Siheung National Advanced Strategic Industry Bio Specialized Complex) ศูนย์ดูแลสุขภาพดิจิทัลซองนัม (Seongnam Digital Healthcare) และศูนย์กลางชีวภาพคยองกีเหนือ (Northern Gyeonggi Bio Hub) กำลังดำเนินการควบคู่กันไป สิ่งสำคัญคือต้องก้าวข้ามการบริหารจัดการโครงการเหล่านี้ในฐานะโครงการเดี่ยวๆ และสร้างตลาดสาธิตร่วมกันระหว่างอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น AI-ชีวภาพ AI-เซมิคอนดักเตอร์ และเซมิคอนดักเตอร์-อุปกรณ์ทางการแพทย์

ระดับการบูรณาการทางกายภาพของเซมิคอนดักเตอร์ในจังหวัดคยองกีนั้นสูงมากเมื่อเทียบกับระดับสากล ประเทศสำคัญๆ ทั่วโลกกำลังปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของตนใหม่ให้เป็นกลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่แทนที่จะเป็นโรงงานแต่ละแห่ง สหรัฐอเมริกาผ่านนโยบาย CHIPS สนับสนุนไม่เพียงแต่การลงทุนในโรงงานผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการวิจัยและพัฒนา การสร้างห่วงโซ่อุปทาน และกลุ่มอุตสาหกรรม ในขณะที่ TSMC กำลังขยายโรงงานในรัฐแอริโซนาให้กลายเป็นกลุ่มอุตสาหกรรม GIGAFAB ขนาดใหญ่ที่เป็นอิสระ ( TSMC )

อย่างไรก็ตาม กำลังการผลิตไม่ใช่เกณฑ์เดียวสำหรับความสามารถในการแข่งขันระดับโลก องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD ) วิเคราะห์ว่า การกระจุกตัวทางภูมิศาสตร์สูงของห่วงโซ่คุณค่าของเซมิคอนดักเตอร์นั้น แท้จริงแล้วอาจทำให้ปัญหาคอขวดและความผันผวนของห่วงโซ่อุปทานทวีความรุนแรงขึ้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง การรวมตัวกันอย่างมากนั้นเป็นทั้งข้อได้เปรียบในการแข่งขันและความเสี่ยง ( OECD )

เราต้องแยกแยะความแตกต่างระหว่าง ข้อเท็จจริงที่ว่าจังหวัดคยองกีมีศูนย์กลางการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก กับการตัดสินว่าจังหวัดคยองกีได้สร้างระบบนิเวศนวัตกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลกอย่างสมบูรณ์แล้ว  อย่างหลังนี้ต้องครอบคลุมถึงการเติบโตของบริษัทที่ไม่มีโรงงานผลิต การพึ่งพาตนเองในด้านวัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์ บุคลากรที่มีความสามารถ การจัดหาไฟฟ้าและน้ำ การวิจัยและพัฒนา ห่วงโซ่อุปทานระดับโลก และการแพร่กระจายเทคโนโลยีจากวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) และชีววิทยา ความสามารถในการแข่งขันของจังหวัดคยองกี ไม่ได้อยู่ที่ขนาดของแต่ละอุตสาหกรรม แต่ขึ้นอยู่กับความสามารถในการแสดงให้เห็นถึง การบรรจบ กันอย่างรวดเร็วของ AI × เซมิคอนดักเตอร์ × ชีววิทยา ในระดับโลก ภายในเขตเมืองเดียวกัน

การเชื่อมโยงแผนการลงทุนด้านเซมิคอนดักเตอร์มูลค่า 622 ล้านล้านวอน กับตัวเลข 84.7% ของมูลค่าเพิ่มในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ภายในประเทศ แสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่ส่วนแบ่งของจังหวัดคยองกีในการแข่งขันด้านเซมิคอนดักเตอร์ของเกาหลีใต้จะเพิ่มขึ้นอีก ในขณะเดียวกัน โครงสร้างนี้ยังบ่งชี้ถึงความเป็นไปได้ที่การพึ่งพาเชิงพื้นที่ของอุตสาหกรรมไฮเทคของเกาหลีใต้จะสูงขึ้นในภาคใต้ของจังหวัดคยองกี ( กระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงาน )

การเชื่อมโยงข้อมูลด้านพลังงานเข้ากับสถานการณ์นี้ก่อให้เกิดปัญหาที่แตกต่างออกไป จังหวัดคยองกีและบริษัทการไฟฟ้าเกาหลี (KEPCO) ได้ตกลงที่จะดำเนินแผนร่วมกันในการก่อสร้างถนนและโครงข่ายไฟฟ้าในระยะทาง 27 กิโลเมตร เพื่อจัดหาพลังงานที่ขาดแคลน ประมาณ 3 กิกะวัตต์ ซึ่งจำเป็นสำหรับนิคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ยงอิน ภายในปี 2026 นี่แสดงให้เห็นว่าเกณฑ์การแข่งขันสำหรับกลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ได้เปลี่ยนไปแล้ว นอกเหนือจากการจัดหาที่ดินหรือการดึงดูดบริษัทต่างๆ เข้ามาในโครงข่ายไฟฟ้า แม้ว่าข้อตกลงนี้จะเป็นก้าวสำคัญ แต่ก็ยังไม่เหมือนกับการเสร็จสิ้นการจัดหาพลังงานอย่างสมบูรณ์ ( Gyeonggi News Portal )

นอกจากนี้ IEA ยังชี้ให้เห็นว่าความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้นจากอุตสาหกรรมไฮเทค เช่น เซมิคอนดักเตอร์และศูนย์ข้อมูล AI เป็นตัวแปรสำคัญสำหรับความมั่นคงด้านพลังงานในเกาหลีใต้ ในระดับโลก ความต้องการพลังงานสำหรับศูนย์ข้อมูลคาดว่าจะเพิ่มขึ้น 17% ภายในปี 2025 โดยศูนย์ข้อมูลที่เน้น AI จะเติบโตเร็วกว่านั้น ( IEA )

ดังนั้น ความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมไฮเทคในจังหวัดคยองกีจึงจำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างแม่นยำโดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ ร่วมกัน ได้แก่ ไฟฟ้า น้ำ บุคลากรที่มีความสามารถ ห่วงโซ่อุปทาน และอัตราการใช้งาน AX แทนที่จะพิจารณาเพียงจำนวนบริษัทที่ดึงดูดเข้ามาเท่านั้น

ประการแรกคือช่องว่างระหว่างการบูรณาการและการเชื่อมต่อแม้ว่าศูนย์กลางอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีชีวภาพจะมีความแข็งแกร่งในแต่ละด้าน แต่ก็ยังขาดตัวชี้วัดสาธารณะที่แสดงให้เห็นถึงระดับการเชื่อมต่อในการวิจัยและพัฒนาร่วมกัน ข้อมูล การสาธิต และการค้าเชิงพาณิชย์ระหว่างสามอุตสาหกรรมนี้

ปัจจัยที่สอง คือ ช่องว่างระหว่างบริษัทขนาดใหญ่และวิสาหกิจขนาด กลางและขนาด ย่อม แม้ว่าโรงงานผลิตขนาดใหญ่และการลงทุนจากกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่จะขยายตัว แต่ขอบเขตของระบบนิเวศในระดับภูมิภาคยังคงมีจำกัด หากวัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์ในท้องถิ่น (Sobu-jang) บริษัทที่ไม่มีโรงงานผลิต บริษัทสตาร์ทอัพด้าน AI และบริษัทสตาร์ทอัพด้านชีวภาพไม่สามารถเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานได้ ข้อเท็จจริงที่ว่าจังหวัดคยองกีส่งเสริมการสนับสนุนการผลิตจำนวนมากสำหรับบริษัทที่ไม่มีโรงงานผลิตและนวัตกรรมแบบเปิดด้าน AI แสดงให้เห็นว่าความไม่สอดคล้องกันในการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์นี้เป็นปัญหาเชิงนโยบาย ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

ประการที่สามคือช่องว่างระหว่างการขยายตัวทางอุตสาหกรรมและโครงสร้างพื้นฐานตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือปัญหาการจัดหาพลังงาน 3 กิกะวัตต์ในเมืองยงอิน ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญที่ยังค้างอยู่แยกต่างหาก

ประการที่สี่คือช่องว่างระหว่างการกระจุกตัวทางภูมิศาสตร์ของอุตสาหกรรมไฮเทคกับการกระจายตัวทั่วทั้งจังหวัดคยองกีในขณะที่ศูนย์กลางเซมิคอนดักเตอร์ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในทางใต้ กลุ่มอุตสาหกรรม AI กลับขยายตัวไปไกลถึงเมืองอึยจองบู จำเป็นต้องมีการตรวจสอบผลลัพธ์แยกต่างหากเพื่อพิจารณาว่าการกำหนดให้เป็นศูนย์กลาง AI นั้นนำไปสู่การเพิ่มผลผลิต การเริ่มต้นธุรกิจ และการลงทุนสำหรับบริษัทต่างๆ ในภาคเหนือของจังหวัดคยองกีจริงหรือไม่

ประการที่ห้า คือ ช่องว่างระหว่างขนาดของการลงทุนและการวัดผลการดำเนินงานที่แท้จริงหากความสามารถในการแข่งขันของเขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดคยองกีถูกตัดสินจากปริมาณการลงทุนที่ดึงดูดเข้ามาหรือจำนวนคลัสเตอร์ในอนาคตเพียงอย่างเดียว ก็มีความเป็นไปได้ที่ความเร็วในการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงจะถูกประเมินสูงเกินไป

เงื่อนไขพื้นฐานประการแรกที่ปรากฏชัดคือไฟฟ้า ทั้งศูนย์ข้อมูล AI และโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์ต่างต้องการพลังงานจำนวนมหาศาล หน่วยงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) วิเคราะห์ว่าความสำคัญของการจ่ายพลังงานที่เสถียรนั้นสูงเป็นพิเศษ เนื่องจากระบบไฟฟ้าของเกาหลีเป็นโครงข่ายอิสระที่ไม่เชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน

น้ำเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ นี่คือเหตุผลที่บริษัทเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลกรายใหญ่ต่างบริหารจัดการระบบการนำน้ำกลับมาใช้ใหม่และการกู้คืนน้ำเป็นส่วนหนึ่งของความสามารถในการแข่งขันทางอุตสาหกรรมควบคู่ไปกับการขยายกำลังการผลิต TSMC Arizona เสนอโครงสร้างที่ประมาณ 65% ของน้ำที่ใช้ในระหว่างการดำเนินงานเริ่มต้นมาจากระบบรีไซเคิลของตนเอง ( TSMC )

บุคลากรที่มีความสามารถเป็นอีกหนึ่งอุปสรรคสำคัญ จากข้อมูลที่เผยแพร่โดยจังหวัดคยองกีในปี 2023 ซึ่งอ้างอิงจากการสำรวจในปี 2021 พบว่า การขาดแคลนบุคลากรด้านเซมิคอนดักเตอร์ในจังหวัดอยู่ที่ประมาณ 1,200 คนต่อปี ในขณะที่อัตราการพึ่งพาตนเองและการผลิตเทคโนโลยีหลักในประเทศ เช่น วัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์ อยู่ที่ประมาณ 20% เนื่องจากตัวเลขเหล่านี้ไม่สามารถสะท้อนสถานการณ์ปัจจุบันได้อย่างแม่นยำ จึง ควรพิจารณาว่าเป็น ข้อมูลพื้นฐานอย่างเป็นทางการในอดีตอย่างไรก็ตาม ข้อเท็จจริงที่ว่าจังหวัดคยองกียังคงดำเนินการฝึกอบรมภาคปฏิบัติขนาดใหญ่สำหรับบริษัทที่ไม่มีโรงงานผลิต และโครงการจับคู่บุคลากรที่มีความสามารถอย่างต่อเนื่องแม้ในปี 2026 ยืนยันว่าอุปทานของบุคลากรที่มีความสามารถยังคงเป็นตัวแปรสำคัญในเชิงนโยบาย ( Gyeonggi News Portal )

ข้อมูลที่จำเป็นในอนาคตไม่ใช่จำนวนโรงงาน แต่เป็นธุรกรรมระหว่างบริษัท สิทธิบัตรร่วม การสาธิตร่วมกัน ผลผลิตหลังการนำ AI มาใช้ อัตราการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานของบริษัทในท้องถิ่น และการเคลื่อนย้ายและการตั้งถิ่นฐานของบุคลากรที่มีทักษะ

ผลลัพธ์สุดท้ายของนโยบายอุตสาหกรรมไฮเทคไม่ได้อยู่ที่ขนาดของการลงทุนจากบริษัทขนาดใหญ่ แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงในธุรกิจและประชาชนในท้องถิ่น แม้ว่าจะมีการเพิ่มโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์เพียงแห่งเดียว หากรายได้ของบริษัทอุปกรณ์ วัสดุ ออกแบบ และบริการไม่เพิ่มขึ้น และไม่ได้เชื่อมโยงกับงานที่มีคุณภาพสำหรับเยาวชนในท้องถิ่น ผลกระทบต่อเศรษฐกิจในท้องถิ่นก็จะจำกัด

จังหวัดคยองกีได้กำหนดให้ต้นทุนและอุปสรรคทางเทคนิคที่บริษัทไร้โรงงานผลิตต้องเผชิญในช่วงการผลิตจำนวนมากหลังจากขั้นตอนการสร้างต้นแบบ เป็นเป้าหมายนโยบายโดยตรง การสนับสนุนการประเมินผลการผลิตจำนวนมากในปี 2026 จะให้เงินสนับสนุนสูงถึง 300 ล้านวอนแก่กลุ่มบริษัทประมาณสี่กลุ่ม นี่เป็นเรื่องสำคัญเพราะเป็นการมุ่งเป้าไปที่"หุบเขามรณะ" ก่อนการเข้าสู่ตลาด แทนที่จะเน้นไปที่การพัฒนาเทคโนโลยีของบริษัท ( Gyeonggi News Portal )

ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ก็ต้องได้รับการประเมินในลักษณะเดียวกัน การคัดเลือกสตาร์ทอัพ 20 แห่ง หรือการสนับสนุนโครงการทดสอบแนวคิด (PoC) 5 โครงการนั้นไม่ใช่ความสำเร็จในตัวเอง สิ่งสำคัญคือมันจะนำ ไปสู่สัญญาจ้างกับบริษัทขนาดใหญ่และขนาดกลาง การดึงดูดการลงทุน รายได้ การจ้างงาน และการสาธิตต่อเนื่อง มากน้อยเพียงใด ( Gyeonggi News Portal )

ดังนั้น ในอนาคต ตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลักของนโยบายอุตสาหกรรมไฮเทคของจังหวัดคยองกีจำเป็นต้องขยายขอบเขตจากปริมาณการลงทุนที่ดึงดูดเข้ามา ไปสู่มูลค่าเพิ่มที่บริษัทในท้องถิ่นได้รับจริง

แผนที่แสดงการกระจายตัวของอุตสาหกรรมไฮเทคในจังหวัดคยองกีนั้นไม่สม่ำเสมอ อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์กระจุกตัวอยู่ในภาคใต้เป็นส่วนใหญ่ ได้แก่ ยงอิน พยองแท็ก ฮวาซอง อีชอน ซูวอน และซองนัม ในทำนองเดียวกัน อุตสาหกรรมชีวภาพก็มีรากฐานที่มั่นคงอยู่แล้วในบริเวณกวางกโย ฮวาซอง ซองนัม และซีฮึง และกำลังอยู่ในช่วงขยายตัวไปยังโกยาง พาจู และยอนชอน ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

นโยบายด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) มีศักยภาพที่จะช่วยบรรเทาความไม่สมดุลเชิงพื้นที่นี้ได้ เนื่องจากเชื่อมโยงไม่เพียงแต่พังโยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนิคมอุตสาหกรรมทั่วไปบูชอน ซีฮึง ฮานัม อึยจองบู และซองนัมด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวมอึยจองบูเป็นแกนหลักของกลุ่มนวัตกรรม AI มีความสำคัญอย่างยิ่งในแง่ของการขยายตัวไปยังตอนเหนือของจังหวัดคยองกี อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถสรุปได้ว่าช่องว่างทางอุตสาหกรรมระหว่างภาคเหนือและภาคใต้แคบลงแล้วเพียงแค่การกำหนดศูนย์กลางเท่านั้น ( Gyeonggi News Portal )

ในอนาคต จำเป็นต้องเปรียบเทียบเมืองและอำเภอทั้ง 31 แห่งอย่างต่อเนื่องโดยพิจารณาจากการลงทุนในอุตสาหกรรมขั้นสูง จำนวนบริษัท AI จำนวนบริษัทที่ใช้ AX แรงงานที่มีทักษะ สตาร์ทอัพและธุรกิจที่กำลังเติบโต การวิจัยและพัฒนา และผลิตภาพทางอุตสาหกรรมเนื่องจากหากค่าเฉลี่ยของจังหวัดคยองกีสูงขึ้น อาจทำให้ความเหลื่อมล้ำภายในลดลงได้

เหตุผลแรกคือ โครงการขนาดใหญ่กำลังเปลี่ยนผ่านจากขั้นตอนการวางแผนไปสู่การดำเนินการจริงนิคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระบบขั้นสูงแห่งชาติยงอินมีแผนที่จะครอบคลุมพื้นที่ 7.28 ล้านตารางเมตร และมีเป้าหมายที่จะเป็นที่ตั้งของโรงงานผลิตชิป 6 แห่ง และบริษัทพันธมิตรมากถึง 150 แห่ง การก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมมีกำหนดจะเริ่มในครึ่งหลังของปี 2026 โดยโรงงานผลิตชิปแห่งแรกจะเริ่มดำเนินการในปลายปี 2030 และแล้วเสร็จในปี 2031 ( Gyeonggi-do News Portal )

เหตุผลที่สองคือ โครงการที่ออกแบบพื้นที่อุตสาหกรรมและพื้นที่เมืองไปพร้อมๆ กัน เช่น เมืองแพลตฟอร์มยงอิน และหุบเขาเทคโนโลยีพังโยที่ 3 กำลังดำเนินการอยู่ ในแผนปี 2026 ของจังหวัดคยองกี เมืองแพลตฟอร์มยงอินถูกกำหนดให้เป็นเมืองศูนย์กลางการรวมตัวของปัญญาประดิษฐ์ ชีววิทยา และเซมิคอนดักเตอร์ บนพื้นที่ 2.73 ล้านตารางเมตร ในขณะที่พังโยที่ 3 ถูกจัดตั้งขึ้นเป็นกลุ่มอุตสาหกรรม-สถาบันการศึกษา-วิจัยแบบไร้โรงงานผลิต อย่างไรก็ตาม ตัวเลขการจ้างงานที่นำเสนอ—55,000 และ 10,846 ตามลำดับ—เป็นการคาดการณ์การสร้างงาน ไม่ใช่ผลการจ้างงานจริง ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

ประเด็นที่สามคือ การแพร่กระจายของ AI ในภาคอุตสาหกรรมนั้นรวดเร็วมาก ต้นทุนการเปลี่ยนผ่านจะต่ำลงหากมีการรวมข้อมูล บุคลากรที่มีความสามารถ การสาธิตร่วมกัน และโครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะเข้าไว้ในขั้นตอนการออกแบบตั้งแต่ตอนนี้ แทนที่จะเพิ่มโครงสร้าง AX หลังจากที่โรงงานผลิตและนิคมอุตสาหกรรมเสร็จสมบูรณ์แล้ว

ดังนั้น ช่วงเวลาระหว่างปี 2026 ถึง 2028 จึงอาจมองได้ว่าเป็นช่วงวางแผนเบื้องต้น ซึ่งจังหวัดคยองกีจะตัดสินใจว่าจะเลือกเป็น 'ภูมิภาคที่มีโรงงานอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่สุดในโลก' หรือ 'ภูมิภาคที่มีระบบนิเวศ AX ระดับโลก'

12-1. กรณีศึกษาการประยุกต์ใช้ช่วงเวลาทองในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน ① — เมืองยงอิน

ยงอิน เป็น ภูมิภาคหนึ่งในแนวคิดนี้ที่โอกาสในการรวมศูนย์อย่างเข้มข้นและความเสี่ยงด้านโครงสร้างพื้นฐานมาบรรจบกันอย่างชัดเจนที่สุดนิคมอุตสาหกรรมทั่วไปวอนซัมและนิคมอุตสาหกรรมแห่งชาติอีดง-นัมซา กำลังได้รับการพัฒนาไปพร้อมกัน โดยเฉพาะนิคมอุตสาหกรรมแห่งชาติมีพื้นที่ถึง 7.28 ล้านตารางเมตร และวางแผนที่จะมีโรงงานผลิตชิป 6 แห่ง และบริษัทพันธมิตรมากถึง 150 แห่ง นอกจากนี้ เมืองแพลตฟอร์มยงอินยังมุ่งมั่นที่จะเป็นเมืองศูนย์กลางการหลอมรวมของปัญญาประดิษฐ์ ชีววิทยา และเซมิคอนดักเตอร์ ( Gyeonggi-do News Portal )

อย่างไรก็ตาม ความสามารถในการแข่งขันของยงอินไม่ได้ถูกกำหนดโดยขนาดของแผนการลงทุนเพียงอย่างเดียว ประเด็นเรื่องการจัดหาพลังงานเพิ่มเติมอีก 3 กิกะวัตต์ได้กลายเป็นประเด็นสำคัญลำดับต้นๆ แล้ว และระบบนิเวศด้านการขนส่ง ที่อยู่อาศัย การจัดหาน้ำ แรงงานที่มีทักษะ และบริษัทพันธมิตรก็ต้องขยายตัวไปพร้อมๆ กันด้วย ข้อตกลงในปี 2026 ในการร่วมกันก่อสร้างถนนและโครงข่ายไฟฟ้าถือเป็นก้าวสำคัญ แต่จำเป็นต้องมีการตรวจสอบระยะเวลาการใช้งานจนกว่าการจัดหาพลังงานจริงจะแล้วเสร็จ ( Gyeonggi-do News Portal )

ดังนั้น ช่วงเวลาทองของยงอินจึงไม่ใช่การแยกช่วงเวลาการก่อสร้างโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์ออกจากช่วงเวลาการออกแบบเมืองอุตสาหกรรม AXหากเราล้มเหลวในการเชื่อมโยงฐานการผลิตเซมิคอนดักเตอร์เข้ากับ AI ชีวภาพ ข้อมูลเมือง บุคลากรที่มีความสามารถ และบริษัทพันธมิตรในตอนนี้ โครงสร้างที่เกิดขึ้นอาจฝังรากลึกโดยที่มูลค่าเพิ่มของอุตสาหกรรมโดยรอบไม่ได้รับการสะสมอย่างเพียงพอ แม้ว่าจะมีฐานการผลิตที่ใหญ่ที่สุดในโลกในอนาคตก็ตาม

12-2. กรณีศึกษาการประยุกต์ใช้ช่วงเวลาทองในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน ② — เมืองสีฮึง

ซีฮึงเป็นกรณีที่แตกต่างจากยงอิน ความสำคัญของซีฮึงอยู่ที่ การเป็นศูนย์กลางการหลอมรวมที่สามารถเชื่อมโยงปัญญาประดิษฐ์ (AI) ชีววิทยา และการผลิต มากกว่าที่จะเป็นฐานการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่ ซีฮึงเป็นหนึ่งในหกคลัสเตอร์นวัตกรรม AI ของจังหวัดคยองกี และรวมอยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรมชีวภาพเชิงกลยุทธ์ขั้นสูงแห่งชาติ จากข้อมูลของจังหวัดคยองกี ความตั้งใจในการลงทุนของบริษัทชีวภาพ 32 แห่งมีมูลค่ารวม 4.7 ล้านล้านวอน ( Gyeonggi News Portal )

อย่างไรก็ตาม กระบวนการนี้ก็ต้องผ่านห่วงโซ่ที่ยาวนานเช่นกัน ตั้งแต่ความตั้งใจในการลงทุน → การลงทุนจริง → การย้ายที่ตั้งบริษัท → การวิจัยและพัฒนา → การผลิตและการจำหน่าย → การจ้างงานในท้องถิ่น ระบบนิเวศ AI-ชีวภาพไม่ได้เกิดขึ้นเพียงเพราะศูนย์กลาง AI และศูนย์รวมความเชี่ยวชาญด้านชีวภาพตั้งอยู่ในพื้นที่เดียวกันเท่านั้น

ช่วงเวลาทองของซีฮึงคือ การเปลี่ยนผ่านไปสู่อุตสาหกรรมต้นแบบที่เชื่อมโยง AI กับการวิจัยทางชีวภาพ การผลิต คุณภาพ และข้อมูลทางการแพทย์แทนที่จะดำเนินนโยบายทั้งสองแยกจากกันหากยงอินจำเป็นต้องเปลี่ยนการรวมกลุ่มตามขนาดให้เป็นระบบนิเวศ AX ซีฮึงก็ใกล้เคียงกับพื้นที่ทดสอบที่เปลี่ยนนโยบายอุตสาหกรรมไฮเทคต่างๆ ให้กลายเป็นอุตสาหกรรมที่ผสานรวมกันอย่างแท้จริง

ความสูญเสียที่ยิ่งใหญ่ที่สุดไม่ได้อยู่ที่แผนการลงทุน 622 ล้านล้านวอนนั้นเอง แต่  ความสูญเสียที่ยิ่งใหญ่กว่าคือความล้มเหลวในการสะสมตลาดสำหรับความรู้ บริษัท บุคลากรที่มีความสามารถ บริการ และข้อมูลที่เกิดขึ้นใหม่รอบๆ การลงทุนนั้นภายในภูมิภาค

หากโรงงานผลิตขนาดใหญ่ของบริษัทต่างๆ สร้างเสร็จแล้ว แต่เครื่องมือหลัก วัสดุ การออกแบบ และซอฟต์แวร์ยังต้องพึ่งพาแหล่งภายนอก หากมีบริษัท AI จำนวนมาก แต่การนำไปใช้ในโรงงานผลิตยังจำกัด และหากมีกลุ่มอุตสาหกรรมชีวภาพ แต่การผสานรวมกับ AI และเซมิคอนดักเตอร์ยังอ่อนแอ จังหวัดคยองกีอาจประสบความสำเร็จในการเป็นฐานการผลิตขนาดใหญ่ แต่ก็อาจไม่สามารถพัฒนาไปสู่ระบบนิเวศนวัตกรรมระดับโลกได้อย่างเพียงพอ

อีกหนึ่งความสูญเสียคือการกระจุกตัวตามพื้นที่ หากงานที่มีค่าจ้างสูงในอุตสาหกรรมไฮเทค มูลค่าสินทรัพย์ รายได้จากภาษี การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐานยังคงกระจุกตัวอยู่ในบางภูมิภาคทางตอนใต้ การเติบโตโดยรวมและความสมดุลภายในของจังหวัดคยองกีอาจเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่แตกต่างออกไป

ในทางกลับกัน โอกาสที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของจังหวัดคยองกีไม่ใช่การสร้างอุตสาหกรรมใหม่ตั้งแต่เริ่มต้น แต่เป็นการเชื่อมโยงสินทรัพย์ระดับโลกที่มีอยู่แล้ว

การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ บริษัทไร้โรงงานผลิต สตาร์ทอัพด้านปัญญาประดิษฐ์ การวิจัยด้านชีววิทยาและการแพทย์ มหาวิทยาลัย บริษัทขนาดใหญ่ และบริษัทด้านวัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์ ต่างอยู่ร่วมกันในเขตเศรษฐกิจมหานครแห่งเดียว เมื่อสิ่งเหล่านี้เชื่อมโยงกันผ่านการวิจัยและพัฒนา การพิสูจน์แนวคิด การจัดซื้อ ข้อมูล และการเคลื่อนย้ายบุคลากร การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจจะมีผลกระทบมากกว่าผลรวมของแต่ละส่วนอย่างง่ายๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากมีการนำ AI ไปประยุกต์ใช้ในภาคส่วนต่างๆ เช่น การออกแบบและการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ การวิจัยและการผลิตทางชีวภาพ การดูแลสุขภาพ โลจิสติกส์ และพลังงาน แทนที่จะส่งเสริมให้เป็นเพียงอุตสาหกรรมแยกต่างหาก จังหวัดคยองกีก็สามารถเปลี่ยนแปลงจากภูมิภาคที่มีบริษัท AI จำนวนมากไปเป็นภูมิภาคที่ AI เปลี่ยนแปลงประสิทธิภาพการผลิตในภาคอุตสาหกรรมได้

หากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้รับการยืนยันจากยอดขาย การจ้างงาน การส่งออก และผลิตภาพของวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางอย่างแท้จริง จังหวัดคยองกีอาจกลายเป็นภูมิภาคต้นแบบที่สำคัญที่สุดสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจ AX ของเกาหลีใต้

หัวใจสำคัญของนโยบาย AX ของจังหวัดคยองกีไม่ได้อยู่ที่การสร้างแพลตฟอร์มใหม่ แต่ เป็นการ สร้างโครงสร้างที่เชื่อมโยงข้อมูลอุตสาหกรรม องค์กร และนโยบายที่มีอยู่เข้าด้วยกัน เพื่อระบุการเปลี่ยนแปลงและปัญหาคอขวดก่อนเป็นอันดับแรก

ในโครงสร้างนี้ AX ไม่ใช่การส่งเสริมแนวนโยบาย แต่เป็นการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงนโยบายที่ตรวจจับการเปลี่ยนแปลง → ค้นพบปัญหาคอขวด → จัดสรรทรัพยากร → และตรวจสอบผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริงอีกครั้ง

โอกาส + ความเสี่ยงเชิงโครงสร้าง

จังหวัดคยองกีไม่ใช่ภูมิภาคที่ประสบวิกฤตเนื่องจากขาดฐานอุตสาหกรรมไฮเทค ตรงกันข้าม มันเป็นภูมิภาคในเกาหลีใต้ที่มีเงื่อนไขเหมาะสมที่สุดสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ยุค AX

การรวมตัวกันอย่างมหาศาลของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ระบบนิเวศ AI ที่มีศูนย์กลางอยู่ที่แพงโย กลุ่มอุตสาหกรรมชีวภาพในภูมิภาค การลงทุนภาคเอกชนขนาดใหญ่ และโครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัยและการศึกษา ล้วนเป็นโอกาส ที่ ชัดเจน

ในขณะเดียวกัน การกระจุกตัวของภาคอุตสาหกรรมมากเกินไป ก็ก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงโครงสร้างที่อาจทำให้ปัญหาคอขวดด้านพลังงาน น้ำ บุคลากร และการขนส่งรุนแรงขึ้น และขยายช่องว่างระหว่างบริษัทขนาดใหญ่และ SMEs ระหว่างจังหวัดคยองกีตอนใต้และตอนเหนือ และระหว่างการลงทุนกับผลลัพธ์ที่แท้จริงของภูมิภาค

ดังนั้น ช่วงเวลาทองในปัจจุบันของจังหวัดคยองกีจึงถูกกำหนดให้เป็นช่วงเวลาที่จังหวัดเปลี่ยนผ่านจากยุคของการรวมกลุ่มอุตสาหกรรมไปสู่ยุคของการเชื่อมโยงและกระจายอุตสาหกรรมเหล่านั้น

ในการวิเคราะห์การทำงานในอนาคต จะต้องมีการติดตามหลักฐานต่อไปนี้อย่างต่อเนื่องเป็นอย่างน้อย

1. อัตราการเริ่มและแล้วเสร็จของการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมแห่งชาติยงอิน
2. ความคืบหน้าการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมทั่วไปยงอินและตารางการดำเนินงานโรงงาน
3. ค่าใช้จ่ายจริงเมื่อเทียบกับแผนการลงทุนในเซมิคอนดักเตอร์
4. จำนวนโรงงานผลิตใหม่ที่เริ่มดำเนินการและเปิดดำเนินการ
5. กระบวนการก่อสร้างโครงข่ายไฟฟ้าและกำลังการผลิตจริง
6. อัตราการจัดหาและการนำน้ำกลับมาใช้ใหม่ในภาคอุตสาหกรรม
7. การเข้าใช้พื้นที่และการลงทุนใหม่โดยบริษัทผู้ผลิตวัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์
8. อัตราการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานวัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์ระดับจังหวัด
9. อัตราการเปลี่ยนการผลิตจำนวนมากที่แท้จริงของบริษัทที่ได้รับการสนับสนุนจากโรงงานผลิตแบบไม่มีโรงงานผลิต
10. การเปลี่ยนแปลงในยอดขาย การส่งออก และการลงทุนในกลุ่มผลิตภัณฑ์ Fabless
11. ความต้องการและการขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญด้านเซมิคอนดักเตอร์
12. จำนวนบริษัทที่เข้าร่วมและเป็นสมาชิกในกลุ่มนวัตกรรม AI
13. อัตราสัญญาซื้อขายจริงหลังจากการทดสอบระบบ AI
14. อัตราการใช้งาน AI·AX ในบริษัทผู้ผลิต
15. การเปลี่ยนแปลงด้านผลิตภาพในบริษัทที่นำ AX มาใช้
16. จำนวนเงินลงทุนจริงเมื่อเทียบกับความตั้งใจในการลงทุนใน Siheung bio
17. การเข้ามาของบริษัทเทคโนโลยีชีวภาพและการจ้างงานใหม่
18. การลงทุนต่อเนื่องและการนำธุรกิจสตาร์ทอัพด้านชีววิทยาไปสู่เชิงพาณิชย์
19. จำนวนกรณีศึกษาการวิจัยและการสาธิตร่วมระหว่าง AI และชีววิทยา
20. จำนวนกรณีการวิจัยและพัฒนาร่วมระหว่างเซมิคอนดักเตอร์และ AI รวมถึงการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์
21. ความคืบหน้าของกลุ่มเครื่องกำเนิดไฟฟ้าไร้โรงงาน (Fabless Cluster) แห่งที่ 3 ของ Pangyo
22. โครงสร้างการใช้ประโยชน์พื้นที่นิคมอุตสาหกรรมเมืองแพลตฟอร์มยงอิน
23. ช่องว่างการลงทุนในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงใน 31 เมืองและเขตปกครอง
24. ช่องว่างระหว่างบริษัท AI และบุคลากรที่มีทักษะสูงระหว่างจังหวัดคยองกีตอนใต้และตอนเหนือ
25. การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริงในด้านการจ้างงานและรายได้ของเยาวชนในท้องถิ่น อันเป็นผลมาจากการลงทุนในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง

รันไทม์เชน

การลงทุน → โครงสร้างพื้นฐาน → การรวมกลุ่มของบริษัท → การเชื่อมโยงระหว่างอุตสาหกรรม → การประยุกต์ใช้ AX → ผลผลิตและการค้า → การจ้างงานและรายได้ → การขยายไปยัง 31 เมืองและเขตปกครอง

หลักฐานอย่างเป็นทางการที่สำคัญที่สุดในการวิเคราะห์นี้ ได้แก่ แผนเมกะคลัสเตอร์เซมิคอนดักเตอร์ของกระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงาน ข้อมูลจากนิคมอุตสาหกรรมแห่งชาติยงอินสำหรับเซมิคอนดักเตอร์ระบบขั้นสูงของกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน และการขนส่ง การสนับสนุนอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจังหวัดคยองกี กลุ่มนวัตกรรม AI กลุ่มชีวภาพมหานคร และแผนที่อยู่อาศัยแบบครบวงจรปี 2026 ตลอดจนการวิเคราะห์อุตสาหกรรม เทคโนโลยี และพลังงานโดย OECD และ IEA ( กระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงาน )

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องแยกแยะลักษณะของตัวเลขให้ชัดเจนตัวเลข 622 ล้านล้านวอนแสดงถึงแผนการลงทุนภาคเอกชนจนถึงปี 2047 ในขณะที่ตัวเลข 4.7 ล้านล้านวอนสำหรับโครงการ Siheung Bio แสดงถึงความตั้งใจในการลงทุนของบริษัทต่างๆ ตัวเลข 55,000 ตำแหน่งงานที่คาดการณ์ไว้สำหรับ Yongin Platform City ก็เป็นการคาดการณ์การสร้างงานเช่นกัน  ในทางกลับกัน การดำเนินงานของศูนย์นวัตกรรม AI ทั้ง 6 แห่ง โครงการสนับสนุนการผลิตจำนวนมากแบบไร้โรงงาน และโครงการนวัตกรรม AI แบบเปิด เป็นโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ ณ ปี 2026 ตัวเลขจากขั้นตอนต่างๆ ไม่ควรนำมารวมกันเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพเพียงตัวเดียว ( กระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงาน )

ข้อมูลเชิงโครงสร้างที่ยังคงหลงเหลืออยู่จากการวิเคราะห์นี้

เมื่อใดก็ตามที่ปัญหาของจังหวัดคยองกีถูกนิยามว่า "การส่งเสริมอุตสาหกรรมไฮเทค" ปัญหาที่แท้จริงก็จะถูกบดบังไป จังหวัดคยองกีมีสินทรัพย์อุตสาหกรรมไฮเทคที่แข็งแกร่งที่สุดในเกาหลีใต้อยู่แล้ว การแข่งขันในอนาคตน่าจะไม่ได้ขึ้นอยู่กับการดึงดูดอุตสาหกรรมใหม่ๆ แต่ขึ้นอยู่กับขอบเขตของการเชื่อมโยงที่เกิดขึ้นระหว่างสินทรัพย์อุตสาหกรรมที่หลากหลายเหล่านี้

ข้อเท็จจริงสามประการที่ทำให้มีโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์ตั้งอยู่ในยงอิน บริษัทปัญญาประดิษฐ์ (AI) ตั้งอยู่ในพังโย และบริษัทเทคโนโลยีชีวภาพกระจุกตัวอยู่ในซีฮึงและกวางกโยนั้น มาจากการรวมกันของหลายภาคส่วน อย่างไรก็ตาม ระบบนิเวศที่สมบูรณ์จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อบริษัท ผลิตภัณฑ์ ห่วงโซ่อุปทาน และผลิตภาพใหม่ๆ เริ่มปรากฏออกมาจากการผสมผสานระหว่างเซมิคอนดักเตอร์ × AI, AI × เทคโนโลยีชีวภาพ และเซมิคอนดักเตอร์ × เทคโนโลยีชีวภาพ/อุปกรณ์ทางการแพทย์ นี่คือเหตุผลที่ OECD เน้นย้ำถึงการแพร่กระจายความรู้ การเชื่อมโยงระหว่างอุตสาหกรรม สถาบันการศึกษา และการวิจัย การสร้างห่วงโซ่อุปทาน แหล่งทดสอบ และความสามารถในการดูดซับเทคโนโลยีของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในฐานะองค์ประกอบหลักของกลุ่มอุตสาหกรรม ( OECD )

ดังนั้น ตัวชี้วัดที่ใช้ในการประเมินจังหวัดคยองกีจึงต้องเปลี่ยนแปลงไปในอนาคต เราต้องเปลี่ยน  จากการวัดว่าลงทุนไปเท่าไหร่ ไปเป็นการวัดว่ามีความเชื่อมโยงกันอย่างไร จากจำนวนคลัสเตอร์ไปเป็นการวัดการเติบโตของบริษัท และจากการวัดขอบเขตของธุรกิจ AI ไปเป็นการวัดผลกระทบที่แท้จริงต่อประสิทธิภาพการทำงานขององค์กร

หากจังหวัดคยองกีประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงนี้ มีความเป็นไปได้ที่จังหวัดจะก้าวข้ามจากการเป็นภูมิภาคที่แข็งแกร่งในด้านเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีชีวภาพเพียงอย่างเดียว ไปสู่การเป็นภูมิภาคสาธิต AX ระดับโลก ซึ่งการหลอมรวมของทั้งสามอุตสาหกรรมจะกลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันใหม่ ในทางกลับกัน หากการลงทุนขนาดใหญ่ในปัจจุบันยังคงกระจุกตัวอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมและโครงการสนับสนุนแต่ละแห่ง ต้นทุนในการเชื่อมต่อใหม่ก็จะสูงขึ้นมาก

ทฤษฎีช่วงเวลาทอง — จุดแข็งในการแข่งขันครั้งต่อไปของจังหวัดคยองกีไม่ได้อยู่ที่การดึงดูดอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และอุตสาหกรรมชีวภาพเข้ามามากขึ้น แต่ขึ้นอยู่กับว่าอุตสาหกรรมทั้งสามนี้ ซึ่งกระจุกตัวอยู่แล้วในระดับโลก จะสามารถเชื่อมโยงเข้าด้วยกันภายในสองถึงสามปีข้างหน้าเป็นระบบนิเวศ AX เดียวกัน ที่ซึ่งบริษัท เทคโนโลยี บุคลากร และข้อมูลมีการหมุนเวียนอย่างแท้จริง