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Analyseregion: Gyeonggi
-do Kernregionen:  Yongin, Pyeongtaek, Hwaseong, Icheon, Seongnam, Suwon, Siheung und Gyeonggi KI-Innovationscluster-Zonen
Agenda: Entwickelt sich die Hyperkonzentration von Hightech-Branchen zu einem echten AX-Industrieökosystem?
Golden Time Typ: Chance + Strukturelles Risiko
Referenzdatum: 28. August 2026
Version: Regionale AX Golden Time Intelligence v3.1
 

Die Provinz Gyeonggi ist praktisch die einzige Metropolregion Südkoreas, in der Halbleiter, KI und Biotechnologie gleichzeitig und in großem Umfang vertreten sind. Im Halbleitersektor entsteht eine Struktur, die fabless Unternehmen in Pangyo, Forschung und Entwicklung in Suwon, Produktion in Hwaseong, Pyeongtaek und Icheon, einen neuen Megacluster in Yongin sowie die Material-, Teile- und Ausrüstungsindustrie in Anseong miteinander verbindet. Laut den von der Provinz Gyeonggi veröffentlichten Industriedaten trägt die Halbleiterindustrie der Provinz 84,7 % zur inländischen Wertschöpfung und 76 % zum Umsatz der Halbleiterbranche bei. Der von der Regierung geförderte Halbleiter-Megacluster erstreckt sich über 21,02 Millionen Quadratmeter und umfasst Pläne für 16 neue Halbleiterfabriken sowie private Investitionen in Höhe von insgesamt 622 Billionen Won bis 2047. ( Provinzregierung Gyeonggi )

Im KI-Sektor nahmen sechs KI-Innovationscluster , die Pangyo, Bucheon, Siheung, Hanam, Uijeongbu und den Industriekomplex Seongnam miteinander verbinden , 2026 ihren Vollbetrieb auf. Im April wurde ein Rat gegründet, der gemeinsame Projekte, Technologieentwicklung, Praktika und offene Innovation zwischen den Zentren fördern soll. Auch im Biosektor expandieren Industriezentren in Gebiete wie Hwaseong, Gwanggyo, Siheung, Seongnam, Goyang, Paju und Yeoncheon. Siheung wurde in den Nationalen Fortgeschrittenen Strategischen Industriekomplex Bio integriert, und die Provinz Gyeonggi gab Investitionsabsichten von 32 Unternehmen in Höhe von insgesamt 4,7 Billionen Won bekannt. Dies stellt jedoch lediglich die Investitionsabsicht und nicht den tatsächlich investierten Betrag dar. ( Gyeonggi News Portal )

Das Problem der Provinz Gyeonggi liegt daher nicht im Mangel an Hightech-Industrien. Vielmehr ist die entscheidende Frage , ob die Region, die über weltweit seltene industrielle Ressourcen verfügt, ausreichend vernetzt ist, um ein einheitliches AX-Ökosystem zu bilden . Die Präsenz von großflächigen Halbleiterproduktionsanlagen, die Konzentration von KI-Unternehmen sowie Forschungs- und Produktionsstätten im Bereich der Biotechnologie stellen jeweils starke Stärken dar. Werden jedoch Daten, Technologien, Fachkräfte, Geschäftstransaktionen und gemeinsame Demonstrationsprojekte nicht branchenübergreifend vernetzt, könnten diese drei starken Branchen letztlich nur nebeneinander existieren.

Insbesondere in den nächsten zwei bis drei Jahren werden der Spatenstich für den Nationalen Industriekomplex Yongin, die Bauarbeiten am bestehenden Allgemeinen Industriekomplex Yongin, der dritte Pangyo Fabless Cluster, der KI-Innovationscluster, der Siheung Bio Cluster und die Yongin Platform City gleichzeitig in die Umsetzungsphase eintreten.  Die goldene Zeit der Provinz Gyeonggi liegt nicht in der Ausweisung weiterer Cluster, sondern in der Transformation bestehender Mega-Industriecluster in ein AX-Ökosystem, in dem Unternehmen, Technologien, Talente und Daten zirkulieren.

Das bedeutendste Merkmal der Halbleiterindustrie der Provinz Gyeonggi ist nicht nur die Anzahl der Unternehmen, sondern die räumliche Dichte ihrer Wertschöpfungskette. Fabless-Unternehmen in Pangyo, Forschungs- und Entwicklungszentren in Suwon, Technologieentwicklungszentren in Giheung, Produktionsstätten in Hwaseong, Pyeongtaek und Icheon, der allgemeine Halbleiterindustriekomplex in Wonsam (Yongin), der nationale Halbleiterindustriekomplex für fortgeschrittene Systeme in Idong und Namsa (Yongin) sowie der spezialisierte Material-, Teile- und Ausrüstungskomplex (Sobujang) in Anseong befinden sich alle in einem relativ kleinen geografischen Gebiet. Aus diesem Grund trägt die Provinz Gyeonggi einen überwiegenden Anteil zur inländischen Wertschöpfung und zum Umsatz der Halbleiterindustrie bei. ( Provinzregierung Gyeonggi )

Die staatliche Initiative zur Förderung von Halbleiter-Megaclustern treibt diese Konzentration weiter voran. Sie zielt auf eine Produktionskapazität von 7,7 Millionen Wafern pro Monat auf einer Fläche von 21,02 Millionen Quadratmetern ab und plant private Investitionen in Höhe von 622 Billionen Won sowie den Bau von 16 neuen Produktionsstätten bis 2047. Langfristige Investitionspläne bis 2047 sollten jedoch nicht auf die industrielle Leistungsfähigkeit ab 2026 übertragen werden.  Entscheidend für die aktuelle Analyse ist nicht die Gesamtinvestitionssumme, sondern die Veränderungen bei Baubeginnen, dem Fabrikbetrieb, dem Einstieg von Partnerunternehmen, der Produktionskapazität, der Beschäftigung und der Technologievermarktung. ( Ministerium für Handel, Industrie und Energie )

Die räumliche Struktur der KI-Industrie unterscheidet sich von der der Halbleiterindustrie. Die Provinz Gyeonggi etabliert Pangyo als zentralen Knotenpunkt und verbindet sechs Standorte, die sich bis zum Industriegebiet Seongnam, Bucheon, Siheung, Hanam und Uijeongbu erstrecken. Diese Struktur zielt darauf ab, KI-Ressourcen mit regionalen industriellen Anforderungen wie Fertigung, Robotik und Mobilität zu verknüpfen, anstatt sie ausschließlich in der südlichen Kernregion von Gyeonggi zu konzentrieren. Die offizielle Gründung des Rates im April 2026 kann als Signal dafür gesehen werden, dass der Prozess von der Einrichtung einzelner Standorte zum Betrieb eines Netzwerks übergegangen ist . Die Gründung selbst ist jedoch noch nicht das Ergebnis. ( Gyeonggi News Portal )

Der Biosektor zeichnet sich durch eine vielschichtige Struktur aus, die sich von den bestehenden Standorten Gwanggyo und Hwaseong bis nach Siheung, Seongnam, Goyang, Paju und Yeoncheon erstreckt. Das Technologiezentrum Gwanggyo beherbergt die Gyeonggi Economic & Science Promotion Agency, das Gyeonggi Bio Center, private Forschungsinstitute und rund 200 Biounternehmen. Jede Region verfolgt dabei spezifische Funktionen: Siheung als spezialisierter Biokomplex, Seongnam für digitale Gesundheitsversorgung, Goyang für Präzisionsmedizin, Paju für medizinische Biotechnologie und Yeoncheon für grüne Biotechnologie. ( Gyeonggi News Portal )

Die Provinz Gyeonggi verfügt daher gleichzeitig über drei unterschiedliche Industriezentren: ein riesiges Halbleiterproduktionscluster, ein Netzwerk mit mehreren Standorten für KI und funktionale Cluster für Biotechnologie . Der Erfolg oder Misserfolg des AX-Ökosystems hängt davon ab, wie gut diese drei Bereiche miteinander vernetzt sind.

Das Vorhandensein eines Clusters ist nicht gleichbedeutend mit dem Vorhandensein eines Ökosystems. Die OECD definiert die Wettbewerbsfähigkeit moderner Industriecluster nicht anhand der bloßen geografischen Konzentration von Unternehmen, sondern anhand von Interaktionen wie dem Wissensaustausch zwischen Unternehmen, Universitäten und Forschungseinrichtungen, der Vernetzung der Lieferkette, Testumgebungen, der Verbreitung von Technologien sowie dem Wachstum von Startups und KMU. Insbesondere für Halbleiter sind die Vernetzung und Resilienz der Lieferkette von entscheidender Bedeutung, da die Wertschöpfungskette global verteilt ist, während wichtige Vorprodukte und Produktionskapazitäten in bestimmten Regionen konzentriert sind. ( OECD )

Die Provinz Gyeonggi verfügt über eine sehr starke Infrastruktur. Industriekomplexe, Halbleiterfabriken, Unternehmen, Forschungsinstitute, Investitionspläne und Förderprogramme sind hier eng miteinander verbunden. Auch erste Ergebnisse zeichnen sich ab. Das System Semiconductor Development Support Center bietet Unterstützung von der Entwicklung bis zur Kommerzialisierung. Das Förderprogramm „Fabless Demand-Linked Mass Production Support 2026“ unterstützt vier Demonstrationsunternehmen der Technologiereifestufe 7 (TRL 7) und vier Konsortien zur Bewertung der Massenproduktionsleistung der Stufen 8–9 (TRL 8–9). Die maximale Fördersumme für die Bewertung der Massenproduktionsleistung beträgt 300 Millionen Won pro Projekt. ( Provinzregierung Gyeonggi )

Die Ergebnisse müssen jedoch strenger betrachtet werden. Integrierte öffentliche Daten, die aufzeigen, ob geförderte Unternehmen tatsächlich Umsätze, Exporte oder Aufträge für die Massenproduktion erzielt haben, inwieweit KI die Produktivität von Produktionsunternehmen gesteigert hat, wie weit Bio-Startups in klinischen Studien, bei behördlichen Genehmigungen, Investitionen und Verkäufen fortgeschritten sind und wie viel der Investition großer Konzerne zu Einnahmen für lokale KMU geführt hat, sind noch immer begrenzt.

Anders ausgedrückt: Obwohl die Provinz Gyeonggi eine sehr hohe Dichte an Einrichtungen und Fördermaßnahmen aufweist, muss die Kreislaufwirtschaft des Ökosystems und die Vernetzung der Branchen kontinuierlich überprüft werden. Zukünftig sollte sich der Bewertungsmaßstab von der Anzahl der entstandenen Cluster hin zum Wachstum der Unternehmen innerhalb dieser Cluster verlagern.

Künstliche Intelligenz beschleunigt den Strukturwandel auf dem globalen Halbleitermarkt. Laut der Semiconductor Industry Association (SIA) wird der weltweite Halbleiterumsatz im Jahr 2025 voraussichtlich 791,7 Milliarden US-Dollar erreichen , ein Anstieg von 25,6 % gegenüber dem Vorjahr. Bis 2026 soll er sich der Billionen-Dollar-Marke annähern. Insbesondere Logik- und Speicherchips trugen maßgeblich zu diesem Wachstum bei. ( SIA )

Der Kern dieses Wandels liegt darin, dass Halbleiter und KI keine getrennten Branchen mehr sind. Die Expansion des KI-Computing erfordert gleichzeitig fortschrittliche Logik-, HBM-, Packaging- und Netzwerk-Halbleiter sowie Rechenzentren. Gleichzeitig transformiert KI die Fertigungsmethoden selbst, darunter Halbleiterdesign, Prozessoptimierung, Qualitätskontrolle und vorausschauende Wartung. Auch im Biosektor verschwimmen die Grenzen zwischen den Branchen, da KI in Bereiche wie die Kandidatenfindung, die medizinische Bildgebung, die Präzisionsmedizin und die klinische Datenanalyse integriert wird. Die OECD stellt zudem fest, dass die Konvergenz von Technologien wie KI, fortgeschrittener Biotechnologie und Materialwissenschaften bestehende, auf Einzeltechnologien fokussierte Innovationsmodelle verändert .

Daher reicht es für die Halbleiter-, KI- und Bioindustrie der Provinz Gyeonggi nicht aus, einzeln zu wachsen. Denn der Fokus des globalen industriellen Wettbewerbs verlagert sich von Einzelbranchen hin zu Konvergenztechnologien und schließlich zu Plattformen und Ökosystemen .

Genau hier liegt das Potenzial der Provinz Gyeonggi. Die Tatsache, dass Halbleiterhersteller, Fabless-Unternehmen, KI-Firmen aus Pangyo und die Biotech-Sektoren von Gwanggyo, Siheung und Seongnam in einem einzigen Ballungsraum konzentriert sind, schafft eine Struktur, die andere Regionen kurzfristig nur schwer nachahmen können. Umgekehrt gilt: Sind diese Ressourcen nicht miteinander vernetzt, führt die Konzentration möglicherweise nicht zu einer stärkeren Wettbewerbsfähigkeit.

Die jüngsten politischen Maßnahmen der Provinz Gyeonggi verlagern sich schrittweise von der reinen Clusterbildung hin zu Unternehmensdemonstrationen und Kommerzialisierung. Der KI-Innovationscluster „2026“ hat eine Struktur geschaffen, die sechs Hubs miteinander verbindet, um gemeinsame Technologieentwicklung, Praktika und offene Innovation zu fördern. Dies ist insofern bedeutsam, als es einen Wandel in der KI-Politik von der Fokussierung auf einzelne Einrichtungen hin zu Unternehmensnetzwerken signalisiert. ( Gyeonggi News Portal )

Das Open-Innovation-Projekt „AI Cluster 2026“ ist darauf ausgelegt, etwa 20 KI-Startups auszuwählen, sie mit großen und mittelständischen Unternehmen zu vernetzen und den fünf Finalisten eine Proof-of-Concept-Finanzierung (PoC) von bis zu 20 Millionen Won pro Unternehmen zu gewähren. Entscheidend ist nicht der Umfang an sich, sondern die Vernetzung von KI-Startups mit Kundenunternehmen, die eine Vor-Ort-Prüfung sowie Investitionen und die Kommerzialisierung ermöglicht . Da das Programm jedoch erst 2026 startet, kann man nicht davon ausgehen, dass es bereits jetzt erfolgreiche industrielle Ergebnisse erzielt hat. ( Gyeonggi News Portal )

In der Halbleiterindustrie werden Maßnahmen ergriffen, um die Diskrepanzen zwischen Design, Verifizierung und Massenproduktion zu verringern. Beispiele hierfür sind das System Semiconductor Development Support Center, die Fabless Mass Production Performance Evaluation und das Gyeonggi Education Center der Korea Semiconductor Academy. Der Plan für das Bildungszentrum bis 2026 umfasst 31 Kurse mit Schwerpunkt auf System-Halbleiterdesign und einer Kapazität von 800 Teilnehmern sowie ein separates Design-Ausbildungsprogramm für die Provinz Gyeonggi-do mit 160 Plätzen. ( Provinzregierung Gyeonggi )

Im Biosektor werden im Gwanggyo Bio Hub, im Siheung National Advanced Strategic Industry Bio Specialized Complex, bei Seongnam Digital Healthcare und im Northern Gyeonggi Bio Hub parallel Fachkräfteschulungen und Startup-Förderung umgesetzt. Wichtig ist dabei, über die Verwaltung einzelner Projekte hinauszugehen und branchenübergreifende Demonstrationsmärkte zu schaffen , beispielsweise im Bereich KI-Biotechnologie, KI-Halbleitertechnologie und Halbleitertechnologie-Medizintechnik .

Der Integrationsgrad der Halbleiterindustrie in der Provinz Gyeonggi ist international sehr hoch. Auch andere große Länder weltweit reorganisieren ihre Halbleiterindustrie und konzentrieren sich auf große Cluster anstatt auf einzelne Fabriken. Die USA fördern mit ihrer CHIPS-Politik nicht nur Investitionen in Produktionsanlagen, sondern auch Forschung und Entwicklung sowie die Bildung von Lieferketten und Industrieclustern. TSMC baut seinen Standort in Arizona zu einem unabhängigen, großflächigen GIGAFAB-Cluster aus. ( TSMC )

Produktionskapazität ist jedoch nicht das einzige Kriterium für globale Wettbewerbsfähigkeit. Die OECD analysiert, dass die hohe geografische Konzentration der Halbleiter-Wertschöpfungskette Engpässe und Lieferkettenschocks sogar verstärken kann. Mit anderen Worten: Hyperintegration ist sowohl ein Wettbewerbsvorteil als auch ein Risiko. ( OECD )

Es gilt, zwischen der Tatsache, dass die Provinz Gyeonggi über ein erstklassiges Zentrum für die Halbleiterfertigung verfügt, und der Einschätzung zu unterscheiden, dass die Provinz Gyeonggi ein erstklassiges Innovationsökosystem für die Halbleiterindustrie geschaffen hat.  Letzteres muss das Wachstum fabless Unternehmen, die Selbstversorgung mit Materialien, Bauteilen und Ausrüstung, Fachkräften, Strom- und Wasserversorgung, Forschung und Entwicklung, globale Lieferketten sowie die Verbreitung von Technologien durch kleine und mittlere Unternehmen umfassen.

Dies gilt insbesondere für KI und Biotechnologie. Die Wettbewerbsfähigkeit der Provinz Gyeonggi liegt nicht in der Größe einzelner Branchen, sondern in ihrer Fähigkeit, die rasant fortschreitende globale Konvergenz von KI, Halbleiterindustrie und Biotechnologie innerhalb desselben Ballungsraums zu demonstrieren.

Die Verknüpfung des 622 Billionen Won umfassenden Investitionsplans für Halbleiter mit dem Anteil von 84,7 % an der inländischen Wertschöpfung im Halbleitersektor deutet darauf hin, dass der Anteil der Provinz Gyeonggi an der Wettbewerbsfähigkeit Südkoreas im Halbleitersektor weiter steigen könnte. Gleichzeitig lässt diese Struktur vermuten, dass die räumliche Abhängigkeit der südkoreanischen Hightech-Industrien im südlichen Gyeonggi zunehmen wird. ( Ministerium für Handel, Industrie und Energie )

Die Verknüpfung von Stromdaten mit dieser Situation wirft ein anderes Problem auf. Die Provinz Gyeonggi und die Korea Electric Power Corporation (KEPCO) haben vereinbart, gemeinsam Straßen und Stromnetze auf einer 27 km langen Strecke zu errichten, um den Strombedarf des Halbleiterkomplexes Yongin von rund 3 GW bis 2026 zu decken. Dies zeigt, dass sich die Wettbewerbskriterien für den Halbleitercluster bereits über den Landerwerb oder die Ansiedlung von Unternehmen am Stromnetz hinaus verschoben haben. Obwohl die Vereinbarung einen wichtigen Fortschritt darstellt, ist die Stromversorgung damit noch nicht abgeschlossen. ( Gyeonggi News Portal )

Die IEA weist zudem darauf hin, dass der steigende Strombedarf von Hightech-Branchen wie der Halbleiterindustrie und KI-Rechenzentren ein entscheidender Faktor für die Energiesicherheit in Korea ist. Weltweit wird ein Anstieg des Strombedarfs von Rechenzentren um 17 % bis 2025 prognostiziert, wobei KI-zentrierte Rechenzentren sogar noch schneller wachsen werden. ( IEA )

Daher muss die Wettbewerbsfähigkeit der Hightech-Industrien der Provinz Gyeonggi anhand der Bereiche Strom, Wasser, Fachkräfte, Lieferketten und AX-Antragsquoten gemeinsam und nicht nur anhand der Anzahl der angesiedelten Unternehmen genau beurteilt werden.

Das erste Problem ist die Kluft zwischen Integration und Vernetzung . Zwar sind die Industriezentren für Halbleiter, KI und Biotechnologie jeweils für sich genommen stark, doch fehlen öffentliche Indikatoren, die den Grad der Vernetzung in den Bereichen gemeinsame Forschung und Entwicklung, Daten, Demonstration und Kommerzialisierung zwischen den drei Branchen aufzeigen.

Der zweite Faktor ist die Kluft zwischen Großkonzernen und KMU . Selbst bei einer Expansion von Megafabriken und Investitionen großer Konglomerate bleibt das regionale Ökosystem begrenzt, solange lokale Materialien, Teile und Ausrüstung (Sobu-jang), Fabless-Unternehmen, KI-Startups und Bio-Startups nicht in die Lieferkette integriert werden. Allein die Tatsache, dass die Provinz Gyeonggi die Massenproduktion von Fabless-Unternehmen und offene KI-Innovationen fördert, zeigt, dass diese Diskrepanz in der Kommerzialisierung ein politisches Problem darstellt. ( Provinzregierung Gyeonggi )

Drittens besteht eine Diskrepanz zwischen industrieller Expansion und Infrastruktur . Ein typisches Beispiel hierfür ist die Frage der 3-GW-Stromversorgung in Yongin, die sich zu einem eigenständigen, wichtigen und noch offenen Problem entwickelt hat.

Viertens besteht eine Diskrepanz zwischen der räumlichen Konzentration von Hightech-Industrien und ihrer Verbreitung in der Provinz Gyeonggi . Während sich das Halbleiterzentrum überwiegend im Süden konzentriert, hat sich der KI-Cluster bis nach Uijeongbu ausgedehnt. Eine separate Ergebnisüberprüfung ist erforderlich, um festzustellen, ob die Ausweisung eines KI-Zentrums tatsächlich zu einer Steigerung der Produktivität, der Anzahl von Startups und der Investitionen für Unternehmen im nördlichen Gyeonggi führt.

Fünftens besteht eine Diskrepanz zwischen dem Investitionsvolumen und der Messung der tatsächlichen Leistung . Wird die Wettbewerbsfähigkeit des Industrieparks Gyeonggi-do ausschließlich anhand der Höhe der angezogenen Investitionen oder der Anzahl zukünftiger Cluster beurteilt, besteht die Möglichkeit, dass das tatsächliche Transformationstempo überschätzt wird.

Die erste grundlegende Voraussetzung ist Elektrizität. Sowohl KI-Rechenzentren als auch Halbleiterfabriken benötigen enorme Mengen an Energie. Die IEA analysiert, dass die Bedeutung einer stabilen Stromversorgung besonders hoch ist, da Koreas Stromnetz unabhängig ist und nicht mit den Nachbarländern verbunden ist .

Wasser ist auch für die Halbleiterindustrie ein entscheidender Faktor. Aus diesem Grund betreiben große globale Halbleiterunternehmen neben dem Ausbau ihrer Produktionskapazitäten Wasserwiederverwendungs- und -rückgewinnungssysteme, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu sichern. TSMC Arizona plant eine Struktur, in der etwa 65 % des in der Anfangsphase benötigten Wassers aus einem eigenen Recyclingsystem stammen. ( TSMC )

Fachkräftemangel stellt einen weiteren Engpass dar. Laut Daten der Provinz Gyeonggi aus dem Jahr 2023, die auf einer Umfrage von 2021 basieren, betrug der jährliche Fachkräftemangel in der Halbleiterindustrie in der Provinz rund 1.200, während der Selbstversorgungsgrad und die Lokalisierungsrate bei Kerntechnologien für Materialien, Bauteile und Ausrüstung bei etwa 20 % lagen. Da diese Zahlen die aktuelle Situation nicht präzise widerspiegeln, sollten sie als historische offizielle Basiswerte betrachtet werden . Die Tatsache, dass die Provinz Gyeonggi auch 2026 noch umfangreiche Praxisausbildungen für Fabless-Unternehmen und Talentförderprogramme durchführt, bestätigt jedoch, dass die Fachkräfteversorgung weiterhin ein wichtiger politischer Faktor ist. ( Gyeonggi News Portal )

Die in Zukunft benötigten Daten sind nicht die Anzahl der Standorte, sondern vielmehr Transaktionen zwischen Unternehmen, gemeinsame Patente, gemeinsame Demonstrationen, Produktivität nach der Einführung von KI, Beteiligungsquoten lokaler Unternehmen an der Lieferkette sowie die Bewegung und Ansiedlung von Fachkräften .

Das letztendliche Ergebnis von Strategien für die Hightech-Industrie ist nicht das Investitionsvolumen großer Konzerne, sondern die Veränderungen für lokale Unternehmen und Anwohner. Selbst wenn eine einzige Halbleiterfabrik hinzukommt, bleiben die positiven Auswirkungen auf die lokale Wirtschaft begrenzt, wenn die Umsätze von Ausrüstungs-, Material-, Design- und Dienstleistungsunternehmen nicht steigen und keine qualifizierten Arbeitsplätze für die lokale Jugend geschaffen werden.

Die Provinz Gyeonggi hat die Kosten- und Technologiebarrieren, mit denen Fabless-Unternehmen in der Massenproduktionsphase nach der Prototypenphase konfrontiert sind, zu einem direkten politischen Ziel erklärt. Die Unterstützung für die Bewertung der Massenproduktionsleistung im Jahr 2026 wird etwa vier Konsortien mit bis zu 300 Millionen Won fördern. Dies ist insofern bedeutsam, als es sich auf die kritische Phase kurz vor dem Markteintritt konzentriert, anstatt auf die technologische Entwicklung der Unternehmen selbst. ( Gyeonggi News Portal )

Auch KI muss nach denselben Kriterien bewertet werden. Die Auswahl von 20 Startups oder die Förderung von 5 Proof-of-Concepts (PoCs) ist nicht der Erfolg an sich; entscheidend ist, inwieweit dies zu Verträgen mit großen und mittelständischen Unternehmen, Investitionen, Umsätzen, Arbeitsplätzen und Folgedemonstrationen führt . ( Gyeonggi News Portal )

Daher müssen künftig die wichtigsten Leistungsindikatoren der Hightech-Industriepolitik der Provinz Gyeonggi erweitert werden, und zwar nicht nur hinsichtlich der Höhe der angezogenen Investitionen, sondern auch hinsichtlich der Wertschöpfung, die von den lokalen Unternehmen tatsächlich erzielt wird.

Die Hightech-Industrien in Gyeonggi-do sind ungleichmäßig verteilt. Die Halbleiterindustrie konzentriert sich stark im Süden, insbesondere in Yongin, Pyeongtaek, Hwaseong, Icheon, Suwon und Seongnam. Auch die Biotechnologie verfügt über eine solide Basis mit Zentren in Gwanggyo, Hwaseong, Seongnam und Siheung und expandiert derzeit nach Goyang, Paju und Yeoncheon. ( Provinzregierung Gyeonggi )

Die KI-Politik birgt das Potenzial, dieses räumliche Ungleichgewicht zu verringern. Denn sie verbindet nicht nur Pangyo, sondern auch die Industriegebiete von Bucheon, Siheung, Hanam, Uijeongbu und Seongnam. Insbesondere die Einbeziehung von Uijeongbu als zentrale Achse des KI-Innovationsclusters ist für die Expansion in den Norden der Provinz Gyeonggi von Bedeutung. Aus der Ausweisung von Innovationszentren allein lässt sich jedoch nicht schließen, dass sich die industrielle Kluft zwischen Nord und Süd verringert hat. ( Gyeonggi News Portal )

Zukünftig ist es notwendig, die 31 Städte und Landkreise kontinuierlich anhand von Investitionen in Spitzenindustrien, der Anzahl von KI-Unternehmen, der Anzahl von Unternehmen, die AX anwenden, qualifizierten Arbeitskräften, Startups und Scale-ups, Forschung und Entwicklung sowie der industriellen Produktivität zu vergleichen . Denn mit steigendem Durchschnittswert für die Provinz Gyeonggi besteht die Gefahr, dass interne Unterschiede verschleiert werden.

Der erste Grund ist, dass das Großprojekt nun von der Planungs- in die Ausführungsphase übergeht . Der nationale Industriekomplex für fortgeschrittene Halbleitersysteme in Yongin soll sich über 7,28 Millionen Quadratmeter erstrecken und sechs Halbleiterfabriken sowie bis zu 150 Partnerunternehmen beherbergen. Der Baubeginn ist für die zweite Jahreshälfte 2026 geplant, die Inbetriebnahme der ersten Fabrik für Ende 2030 und die Fertigstellung für 2031. ( Gyeonggi-do News Portal )

Der zweite Grund liegt darin, dass Projekte zur gemeinsamen Gestaltung von Industrie- und Stadträumen, wie die Yongin Platform City und das 3. Pangyo Techno Valley, parallel laufen. Im Plan der Provinz Gyeonggi für 2026 ist die Yongin Platform City als 2,73 Millionen Quadratmeter große Konvergenzstadt für KI, Biotechnologie und Halbleiter vorgesehen, während das 3. Pangyo als fabless Industrie-, Hochschul- und Forschungscluster etabliert wird. Die genannten Beschäftigungszahlen – 55.000 bzw. 10.846 – sind jedoch Prognosen zur Schaffung neuer Arbeitsplätze und nicht die tatsächliche Beschäftigungsentwicklung. ( Provinzregierung Gyeonggi )

Der dritte Punkt ist die sehr schnelle industrielle Verbreitung von KI. Die Übergangskosten sind geringer, wenn Daten, Fachkräfte, gemeinsame Demonstrationen und intelligente Infrastruktur bereits in der Planungsphase berücksichtigt werden, anstatt die KI-Architektur erst nach Fertigstellung der Fabriken und Industriekomplexe hinzuzufügen.

Daher kann der Zeitraum von 2026 bis 2028 als erste Planungsphase betrachtet werden, in der die Provinz Gyeonggi entscheiden wird, ob sie eine „Region mit den weltweit größten Industrieanlagen“ oder eine „Region mit einem erstklassigen AX-Ökosystem“ werden will.

12-1. Anwendungsfall der Goldenen Zeit in der lokalen Verwaltung ① — Stadt Yongin

Yongin ist die Region innerhalb dieses Themenfelds, in der die größten Chancen durch Hyperkonzentration und die damit verbundenen Infrastrukturrisiken nebeneinander bestehen . Der Industriekomplex Wonsam und der nationale Industriekomplex Idong-Namsa werden gemeinsam entwickelt; allein der nationale Industriekomplex erstreckt sich über 7,28 Millionen Quadratmeter und soll sechs Fabriken sowie bis zu 150 Partnerunternehmen beherbergen. Darüber hinaus strebt die Yongin Platform City an, ein Zentrum für die Bereiche KI, Biotechnologie und Halbleiter zu werden. ( Gyeonggi-do News Portal )

Die Wettbewerbsfähigkeit von Yongin hängt jedoch nicht allein vom Umfang der Investitionspläne ab. Die Sicherstellung zusätzlicher 3 GW Stromkapazität hat sich bereits als zentrale Priorität herauskristallisiert, und gleichzeitig müssen auch die entsprechenden Ökosysteme für Verkehr, Wohnungsbau, Wasserversorgung, Fachkräfte und Partnerunternehmen ausgebaut werden. Die Vereinbarung zum gemeinsamen Bau von Straßen und Stromnetzen bis 2026 stellt einen wichtigen Fortschritt dar, doch bis zur tatsächlichen Inbetriebnahme sind weitere Tests erforderlich. ( Gyeonggi-do News Portal )

Yongins entscheidende Phase besteht daher nicht darin, die Bauphase der Halbleiterfabrik von der Planungsphase der AX-Industriestadt zu trennen . Gelingt es uns nicht, die Halbleiterproduktion jetzt mit KI, Biotechnologie, Stadtdaten, Fachkräften und Partnerunternehmen zu verknüpfen, könnte sich eine Struktur verfestigen, in der die Wertschöpfung der umliegenden Branchen nicht ausreichend genutzt wird – selbst mit der zukünftig weltweit größten Produktionsstätte.

12-2. Anwendungsfälle des Programms „Goldene Zeit“ in lokalen Gebietskörperschaften ② — Stadt Siheung

Siheung stellt einen anderen Fall als Yongin dar. Es ist insofern bedeutend, als es sich nicht um einen riesigen Halbleiterproduktionsstandort handelt, sondern um ein Konvergenzzentrum, das KI, Biotechnologie und Fertigung miteinander verbindet . Siheung ist einer der sechs KI-Innovationscluster der Provinz Gyeonggi und Teil des Nationalen Komplexes für fortgeschrittene strategische Biotechnologie. Laut Daten der Provinz Gyeonggi beläuft sich das Investitionsvolumen von 32 Biotechnologieunternehmen auf 4,7 Billionen Won. ( Gyeonggi News Portal )

Allerdings durchläuft auch dies eine lange Kette von Investitionsabsicht → tatsächlicher Investition → Unternehmensverlagerung → Forschung und Entwicklung → Produktion und Vermarktung → Schaffung lokaler Arbeitsplätze. Ein KI-Bio-Ökosystem entsteht nicht allein dadurch, dass sich ein KI-Zentrum und ein biospezialisierter Komplex im selben Gebiet befinden.

Siheungs goldene Zeit liegt darin , sich zu einer Demonstrationsindustrie zu entwickeln, die KI mit Bioforschung, Produktion, Qualitätssicherung und medizinischen Daten verknüpft, anstatt diese beiden Bereiche getrennt zu betreiben . Während Yongin seine auf Skaleneffekten basierende Agglomeration in ein AX-Ökosystem transformieren muss, ist Siheung einem Testfeld, das verschiedene Hightech-Industriepolitiken in tatsächliche Konvergenzbranchen umsetzt, näher.

Der größte Verlust ist nicht der 622 Billionen Won schwere Investitionsplan selbst.  Der größere Verlust besteht darin, dass es nicht gelungen ist, die Märkte für Wissen, Unternehmen, Talente, Dienstleistungen und Daten, die im Zusammenhang mit dieser Investition neu entstehen würden, in der Region aufzubauen .

Wenn große Fabriken für Konzerne fertiggestellt sind, die Kernausrüstung, Materialien, Designs und Software aber von externen Quellen abhängig sind, wenn es viele KI-Unternehmen gibt, deren Anwendung in Produktionsstätten aber begrenzt ist, und wenn Biocluster existieren, die Konvergenz mit KI und Halbleitern aber schwach ist, kann die Provinz Gyeonggi zwar erfolgreich zu einem massiven Produktionsstandort werden, ist aber möglicherweise nicht in der Lage, sich ausreichend zu einem Weltklasse-Innovationsökosystem zu entwickeln.

Ein weiterer Verlust ist die räumliche Polarisierung. Wenn hochbezahlte Arbeitsplätze in Hightech-Branchen, Vermögenswerte, Steuereinnahmen, Bildung und Infrastruktur weiterhin in bestimmten südlichen Regionen konzentriert bleiben, könnten sich das Gesamtwachstum und das interne Gleichgewicht der Provinz Gyeonggi in unterschiedliche Richtungen verschieben.

Umgekehrt besteht die größte Chance für die Provinz Gyeonggi nicht darin, neue Industrien von Grund auf zu schaffen, sondern bestehende globale Ressourcen zu verknüpfen .

Halbleiterproduktion, Fabless-Unternehmen, KI-Startups, Bio- und Medizinforschung, Universitäten, Großkonzerne sowie Material-, Teile- und Ausrüstungsunternehmen existieren in einer einzigen Metropolregion. Durch gemeinsame Forschung und Entwicklung, Machbarkeitsstudien, Einkauf, Datenaustausch und Fachkräftemobilität kann der Agglomerationseffekt die Summe der Einzeleffekte deutlich übersteigen.

Insbesondere wenn KI in Sektoren wie Halbleiterdesign und -fertigung, Bioforschung und -produktion, Gesundheitswesen, Logistik und Energie eingesetzt wird, anstatt lediglich als separate Branche gefördert zu werden, kann sich die Provinz Gyeonggi von einer Region mit vielen KI-Unternehmen zu einer Region entwickeln, in der KI die industrielle Produktivität verändert.

Wenn sich dieser Wandel durch tatsächliche Umsätze, Beschäftigung, Exporte und Produktivität kleiner und mittlerer Unternehmen bestätigt, könnte die Provinz Gyeonggi zur wichtigsten Demonstrationsregion für Südkoreas AX-Übergang werden.

Der Kern der AX-Politik von Gyeonggi-do liegt nicht in der Schaffung einer neuen Plattform, sondern in einer Struktur, die bestehende Branchen-, Unternehmens- und Politikdaten miteinander verknüpft, um Veränderungen und Engpässe frühzeitig zu erkennen .

In dieser Struktur ist AX keine Politikförderung, sondern Politikanalyse, die Veränderungen erkennt → Engpässe aufdeckt → Ressourcen zuweist → und die tatsächlichen Ergebnisse erneut überprüft .

Chance + Strukturelles Risiko

Die Provinz Gyeonggi befindet sich nicht aufgrund fehlender Hightech-Industriebasis in einer Krise. Im Gegenteil, sie ist die Region in Südkorea, die die besten Voraussetzungen für den Übergang zur Industrie AX bietet.

Die überwältigende Konzentration von Halbleitern, das auf Pangyo ausgerichtete KI-Ökosystem, der regionale Biocluster, groß angelegte private Investitionen und die Forschungs- und Bildungsinfrastruktur stellen klare Chancen dar .

Gleichzeitig birgt die industrielle Hyperkonzentration strukturelle Risiken , die Engpässe bei Energie, Wasser, Fachkräften und Transport verschärfen und die Kluft zwischen Großkonzernen und KMU, zwischen Süd- und Nord-Gyeonggi sowie zwischen Investitionen und tatsächlichen regionalen Ergebnissen vergrößern können .

Daher wird die gegenwärtige Blütezeit für Gyeonggi- do als der Zeitpunkt definiert, an dem die Region von einer Phase der Ansammlung von Industrien zu einer Phase der Vernetzung und Verbreitung dieser Industrien übergeht .

Bei zukünftigen Laufzeitanalysen müssen mindestens die folgenden Erkenntnisse kontinuierlich erfasst werden.

1. Tatsächliche Baubeginn- und Fertigstellungsraten des Yongin Nationalen Industriekomplexes
2. Baufortschritt und Betriebszeitenplan des Industriekomplexes Yongin
3. Tatsächliche Ausgaben im Vergleich zum Halbleiter-Investitionsplan
4. Anzahl der neu in Betrieb genommenen und betriebenen Fabriken
5. Bauprozess des Stromnetzes und tatsächliche Versorgungskapazität
6. Industrielle Wassergewinnung und Wiederverwendungsrate
7. Neuansiedlung und Investitionen von Material-, Teile- und Ausrüstungsunternehmen
8. Beteiligungsquote an der provinziellen Lieferkette für Materialien, Teile und Ausrüstung
9. Tatsächliche Massenproduktionsumstellungsrate von fabless-unterstützten Unternehmen
10. Veränderungen bei Fabless-Umsätzen, Exporten und Investitionen
11. Nachfrage und Mangel an Halbleiterspezialisten
12. Anzahl der ansässigen und Mitgliedsunternehmen im KI-Innovationscluster
13. Tatsächlicher Kaufvertragspreis nach AI PoC
14. Anwendungsrate von AI·AX in Fertigungsunternehmen
15. Veränderungen der Produktivität in Unternehmen, die AX einführen
16. Tatsächlicher Investitionsbetrag im Vergleich zur Investitionsabsicht bei Siheung Bio
17. Neue Ansiedlung von Biotechnologieunternehmen und Beschäftigung
18. Folgeinvestitionen und Kommerzialisierung von Bio-Startups
19. Anzahl gemeinsamer Forschungs- und Demonstrationsprojekte von KI und Bio
20. Anzahl gemeinsamer Forschungs- und Entwicklungs- sowie Kommerzialisierungsprojekte im Bereich Halbleiter und KI
21. Fortschritte des 3. Pangyo Fabless Clusters
22. Belegungsstruktur der Industrieanlagen in Yongin Platform City
23. Investitionslücke der Hightech-Industrie in 31 Städten und Landkreisen
24. KI-Unternehmen und Fachkräftemangel zwischen Süd- und Nord-Gyeonggi
25. Tatsächliche Veränderungen der lokalen Jugendbeschäftigung und des Einkommens infolge von Investitionen in Hightech-Industrien

Laufzeitkette

Investitionen → Infrastruktur → Unternehmenskonzentration → Branchenübergreifende Vernetzung → AX-Anwendung → Produktivität und Kommerzialisierung → Beschäftigung und Einkommen → Expansion in 31 Städte und Landkreise

Die wichtigsten offiziellen Belege in dieser Analyse sind der Halbleiter-Megacluster-Plan des Ministeriums für Handel, Industrie und Energie, Daten des Nationalen Industriekomplexes Yongin für fortgeschrittene Systemhalbleiter des Ministeriums für Land, Infrastruktur und Verkehr, die Unterstützung der Halbleiterindustrie der Provinz Gyeonggi, der KI-Innovationscluster, der Metropolen-Biocluster und der umfassende Wohnungsbauplan 2026 sowie die Branchen-, Technologie- und Energieanalysen der OECD und der IEA. ( Ministerium für Handel, Industrie und Energie )

Insbesondere muss die Art der Zahlen unterschieden werden. Die 622 Billionen Won repräsentieren private Investitionspläne bis 2047, während die 4,7 Billionen Won für Siheung Bio die Investitionsabsichten von Unternehmen darstellen. Die prognostizierten 55.000 Arbeitsplätze in der Yongin Platform City sind ebenfalls Prognosen zur Schaffung neuer Arbeitsplätze.  Der Betrieb der sechs KI-Innovationscluster, das Projekt zur Förderung der fabless Massenproduktion und das KI-Open-Innovation-Programm hingegen sind Projekte, die sich derzeit in der Umsetzung befinden und bis 2026 laufen. Zahlen aus verschiedenen Phasen dürfen nicht zu einem einzigen Leistungsindikator zusammengefasst werden. ( Ministerium für Handel, Industrie und Energie )

Strukturelle Erkenntnisse, die sich aus dieser Analyse ergeben

Sobald das Problem Gyeonggi-dos als „Förderung von Hightech-Industrien“ definiert wird, gerät das eigentliche Problem in den Hintergrund. Gyeonggi-do verfügt bereits über die stärksten Hightech-Industrieanlagen Südkoreas. Der künftige Wettbewerb wird sich voraussichtlich nicht durch die Ansiedlung neuer Industrien, sondern durch das Ausmaß der Vernetzung dieser vielfältigen Industrieanlagen bestimmen .

Es ist eine dreifache Tatsache, dass Halbleiterfabriken in Yongin angesiedelt sind, KI-Unternehmen in Pangyo ansässig sind und Biotechnologieunternehmen in Siheung und Gwanggyo konzentriert sind. Ein einheitliches Ökosystem entsteht jedoch erst, wenn aus der Kombination von Halbleitern und KI, KI und Biotechnologie sowie Halbleitern und Biotechnologie/Medizintechnik neue Unternehmen, Produkte, Lieferketten und Produktivitätssteigerungen hervorgehen. Aus diesem Grund betont die OECD Wissensverbreitung, die Vernetzung von Industrie, Wissenschaft und Forschung, den Aufbau von Lieferketten, Testumgebungen und die Technologieaufnahmefähigkeit von KMU als Kernelemente industrieller Cluster. ( OECD )

Daher müssen die Indikatoren zur Bewertung von Gyeonggi-do künftig angepasst werden. Wir müssen den Fokus  von der Höhe der Investitionen auf die Vernetzung verlagern, von der Anzahl der Cluster auf das Unternehmenswachstum und vom Umfang der KI-Aktivitäten auf die tatsächlichen Auswirkungen auf die Unternehmensproduktivität.

Gelingt der Provinz Gyeonggi dieser Wandel, besteht die Möglichkeit, dass sie sich von einer Region mit Stärken in den Bereichen Halbleiter, KI und Biotechnologie zu einer erstklassigen Demonstrationsregion für vernetzte Technologien entwickelt, in der die Konvergenz dieser drei Branchen selbst einen neuen Wettbewerbsvorteil darstellt. Sollten die derzeitigen Großinvestitionen hingegen in einzelnen Industriekomplexen und zugehörigen Projekten verharren, werden die Kosten für deren Vernetzung deutlich höher ausfallen.

These zur goldenen Zeit – Der nächste Wettbewerbsvorteil der Provinz Gyeonggi liegt nicht in der Ansiedlung weiterer Halbleiter-, KI- und Bioindustrie. Er liegt vielmehr darin, ob diese drei Branchen, die bereits global geclustert sind, innerhalb der nächsten zwei bis drei Jahre zu einem einzigen AX-Ökosystem vernetzt werden können, in dem Unternehmen, Technologien, Talente und Daten tatsächlich zirkulieren.