알림 목록

Область анализа: 31 город и уезд в провинции Кёнгидо.
Ключевые регионы:  Южная ось высокотехнологичной промышленности (Ёнгин, Соннам, Сувон, Хвасон, Пхёнтхэк, Ичхон и др.) и Северная ось роста (Гоян, Паджу, Ыйчжонбу, Янчжу, Намъянджу, Ёнчхон и др.).
Повестка дня: Проверка того, происходит ли переориентация инвестиций в полупроводники, ИИ, биотехнологии, НИОКР, кадры, корпоративную поддержку и транспортную инфраструктуру на Южную Кёнгидо, или же Север может создать отдельную будущую промышленную экосистему.
Тип «золотого времени»: Возможность + Структурный риск.
Дата: 28 августа 2026 г.
Версия: Regional AX Golden Time Intelligence v3.1
 

В стратегии провинции Кёнги в отношении искусственного интеллекта и высокотехнологичных отраслей существует парадокс. Хотя провинция в целом обладает высоким потенциалом роста благодаря наличию самых сильных в Южной Корее баз в области полупроводниковой промышленности, искусственного интеллекта и биотехнологий, существует  также высокая вероятность того, что эта же мощная промышленная база привлечет дополнительные инвестиции и таланты обратно в южную часть Кёнги, где уже сосредоточены промышленность и научно-исследовательские разработки .

В прошлом разрыв уже был значительным. Согласно официальным данным провинции Кёнги, ссылающимся на Научно-исследовательский институт Кёнги, в 2019 году валовой региональный продукт Северной Кёнги составлял приблизительно 17% от общего ВВП провинции , в то время как на производственные предприятия приходилось всего 13,74% от общего объема. Анализ того времени показал, что из 12 806 научно-исследовательских институтов в провинции 11 426 — приблизительно 89,2% — располагались в Южной Кёнги . Хотя эти цифры не отражают напрямую текущую ситуацию и должны рассматриваться как исторический официальный базовый показатель , ясно, что исходные уровни инновационного потенциала значительно различались еще до начала перехода к искусственному интеллекту и высокотехнологичным отраслям. ( Новостной портал Кёнги )

Даже по последним данным за 2026 год сложно сделать вывод о полном устранении структурных различий. Исследовательский институт провинции Кёнги проанализировал данные за июль 2026 года, согласно которым производственная эффективность промышленных комплексов на севере провинции Кёнги была ниже, чем на юге Кёнги и в среднем по стране. Причиной была названа структурная проблема, сочетающая в себе особенности размещения предприятий, инфраструктуры, благоприятной деловой среды и дублирование нормативных актов, а не просто конкурентоспособность отдельных компаний. В частности, институт предложил преобразовать промышленные комплексы севера провинции из простых производственных площадей в высокоплотные многофункциональные промышленные районы, интегрирующие НИОКР, ИКТ, тестирование и сертификацию, стартапы и социальную инфраструктуру . ( Новостной портал Кёнги )

Напротив, на юге, как подтверждено в пунктах 001–007, происходит восстановление связей между мегакластерами полупроводниковой промышленности, сосредоточенными вокруг Йонгина, Хвасона, Пхёнтхэка и Ичхона; научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами и искусственным интеллектом в Сувоне и Соннаме; биотехнологическим и высокотехнологичным производством в Сихыне и Кванггё; а также крупномасштабной энергетической, водной и транспортной инфраструктурой. Поскольку высокотехнологичные отрасли по своей природе предпочитают регионы с уже существующими компаниями, научно-исследовательскими институтами, университетами и талантливыми кадрами, возникает самоподдерживающаяся агломерация — когда один кластер ведет к другому .

Провинция Кёнги также осведомлена об этом. К 2026 году планируется объединить шесть кластеров инноваций в области ИИ — включая Панъё, Сихын, Бучхон, Ханам, Уйджонбу и генеральный промышленный комплекс Соннам — в единую сеть сотрудничества и продвигать развитие технологий, привлечение кадров, открытые инновации и инвестиционные связи для 127 компаний-резидентов и членов кластера. Ключевым моментом является то, что Уйджонбу включен в качестве северного центра ИИ. Провинция Кёнги начала переход от модели ИИ, ориентированной на один Панъё, к модели с несколькими центрами. ( Новостной портал Кёнги )

Кроме того, объявленная в марте 2026 года программа «Большое развитие Северной провинции Кёнги до 2040 года» включает в себя создание основы для новых отраслей, таких как технопарк Гоян Ильсан-Янджу, высокотехнологичный промышленный комплекс Намъянджу-Вансук, Центр оборонных инвестиций, инновационный кластер оборонной промышленности, климатические технологии, а также искусственный интеллект, беспилотные летательные аппараты, роботы и полупроводники. Однако заявленный в провинции Кёнги эффект от производства в размере приблизительно 160 триллионов вон и эффект от создания добавленной стоимости в размере 68 триллионов вон являются лишь прогнозируемыми результатами, основанными на долгосрочных планах , и должны отличаться от фактических инвестиций, перемещения предприятий и создания рабочих мест. ( Новостной портал Кёнги )

Таким образом, ключевой вопрос этой темы заключается не в том, «следует ли строить больше промышленных комплексов на севере».

Важнее вопрос о том, следует ли воспроизводить успешную промышленную структуру Юга на Севере или создать новый промышленный портфель, объединив уникальные характеристики Севера — такие как пространство, регулирование, безопасность, культура, окружающая среда и сельское хозяйство — с искусственным интеллектом .

«Золотой час» провинции Кёнги — это не время для подавления роста высокотехнологичных отраслей на юге. Вопрос в том , удастся ли в течение следующих двух-трех лет создать новую региональную инновационную сеть, которая расширит потенциал роста юга и распространит синергетический эффект исследований и разработок, талантов, корпоративной поддержки, демонстрационных проектов и инвестиций на север и восток .

Промышленная зона провинции Кёнги долгое время была сосредоточена на юге.

Крупные производственные базы корпораций, компании по производству полупроводников и электроники, научно-исследовательские институты, университеты и промышленные комплексы непрерывно расположены в Сувоне, Соннаме, Хвасоне, Ёнгине, Пхёнтхэке и Ичхоне. Панъё превратился в кластер компаний, работающих в сфере ИКТ, игр, искусственного интеллекта и платформ, а Ёнгин, Хвасон, Пхёнтхэк и Ичхон объединяются, образуя глобальный центр производства полупроводников.

Сила этой структуры заключается в том, что когда компания присоединяется, в нее входит не только сама компания.

Компании-партнеры следуют за ними.
Приток талантливых специалистов.
Создание научно-исследовательских и опытно-конструкторских подразделений.
Рост венчурных инвестиций и специализированных услуг.
Образовательные учреждения меняются в соответствии с потребностями промышленности.

Это агломерационная экономика.

Напротив, в провинции Северная Кёнги изначально была низкая доля предприятий промышленного производства и инновационных институтов по отношению к численности населения. По состоянию на 2019 год доля Севера в ВРП составляла 17,3%, что значительно ниже его доли в населении, составлявшей тогда примерно 26%. Средняя месячная заработная плата работников на Севере в 2021 году также составила приблизительно 2,63 миллиона вон, что составляет 89,4% от средней заработной платы в Южной Кёнги, которая составляла приблизительно 2,942 миллиона вон. Поскольку это исторические данные, их следует рассматривать как исторический официальный базовый уровень . ( Yonhap News )

Следовательно, региональные различия в эпоху искусственного интеллекта и высокотехнологичных отраслей возникают не с нуля.

Все начинается заново, с различий между существующими компаниями → научно-исследовательскими институтами → университетами → талантами → инвестициями → инфраструктурой .

Если эту структуру не контролировать, инвестиции в высокотехнологичные отрасли, скорее всего, усугубят существующее неравенство, а не сократят региональные различия.

Наиболее важным моментом при разработке сбалансированной политики регионального развития является уравнивание площади промышленных комплексов или инвестиционных планов с региональным ростом.

Следует различать следующее.

• Развитие промышленных комплексов ≠ Корпоративное кластерирование
• Меморандум о взаимопонимании для привлечения компаний ≠ фактические инвестиции
• Инвестиционный план ≠ Фактические капитальные затраты
• Ожидаемая занятость ≠ Фактическая занятость
• Создание научно-исследовательских центров ≠ достижения в области НИОКР
• Создание центра искусственного интеллекта не означает формирование экосистемы искусственного интеллекта.

Анализ, проведенный Исследовательским институтом провинции Кёнги за 2026 год, также показал, что низкая эффективность производства в промышленных комплексах северной части провинции Кёнги обусловлена ​​не просто нехваткой таких комплексов, а сложным взаимодействием промышленной структуры, инфраструктуры, благоприятной среды для бизнеса и пересекающихся нормативных актов. ( Новостной портал провинции Кёнги )

Следовательно, простое создание большего количества промышленных комплексов на севере не приводит автоматически к формированию инновационной экосистемы, подобной той, что существует на юге.

Конкурентоспособность Юга обусловлена ​​не только наличием заводов.

В окрестностях расположены заводы по производству полупроводников, компании, производящие материалы, комплектующие и оборудование, научно-исследовательские институты и университеты, а также жилая, транспортная, образовательная и культурная инфраструктура, позволяющая квалифицированным специалистам перемещаться между городами.

В основе промышленной политики северной провинции Кёнги также должен сместиться переход от этапа предоставления промышленных земель к этапу проектирования экосистемы .

Первое изменение заключается в том, что критерии выбора местоположения корпораций смещаются от оценки земельных ресурсов к оценке экосистем .

Высокотехнологичные компании переезжают не только из-за дешевой земли.

• Есть ли среди них высококвалифицированные специалисты? 
• Есть ли здесь научно-исследовательский институт?
• У вас есть компании-партнеры?
• Можно ли это доказать?
• Вы можете встретиться с представителями инвестиционных институтов?
• Мы также оцениваем, насколько хороши условия проживания.

Второе изменение заключается в том, что ИИ расширяет сферу применения отрасли .

Индустрия искусственного интеллекта – это не только компании-разработчики программного обеспечения в Пангио.

• Оборона + ИИ
• Сельское хозяйство + ИИ
• Логистика + ИИ
• Контент + ИИ
• Туризм + ИИ
• Производство + ИИ
• Дрон + ИИ
• Существующие региональные отрасли могут быть переосмыслены, например, посредством концепции «Климатическая индустрия + ИИ».

Это открывает реальные возможности для северной части провинции Кёнги.

Третье изменение заключается в том, что научно-исследовательский центр и демонстрационная площадка могут быть разными .

Искусственный интеллект, роботы, автономное вождение, дроны и интеллектуальное сельское хозяйство требуют больших площадей и реальных промышленных объектов.

Предложение Научно-исследовательского института провинции Кёнги использовать Северный промышленный комплекс в качестве специальной демонстрационной зоны для беспилотных летательных аппаратов, городской аэромобильности, автономного вождения, интеллектуальной логистики, программы RE100 и распределенной энергетики к 2026 году также рассматривается в этом контексте. ( Новостной портал провинции Кёнги )

Четвертый фактор — изменения в транспортной инфраструктуре.

Если линия GTX, рассмотренная в пункте 008, действительно будет соединена с будущими линиями KTX, SRT и автомагистралями, доступность квалифицированных кадров в северном регионе также может измениться.

Иными словами, стратегия Севера в эпоху искусственного интеллекта должна заключаться не в создании еще одного центра полупроводниковой промышленности путем конкуренции с Югом, а в преобразовании демонстрационных площадок и промышленных характеристик, которыми Югу трудно обладать, в новые конкурентные преимущества .

Одно из важнейших изменений, которое провинция Кёнги планирует осуществить в 2026 году, — это многоядерная трансформация центров искусственного интеллекта .

Совет шести кластеров инноваций в области искусственного интеллекта, включая Панъё, Сихын, Бучхон, Ханам, Ыйчжонбу и промышленный комплекс Соннам, официально начал свою работу в апреле 2026 года. Он оказывает поддержку 127 компаниям-резидентам и компаниям-членам в таких областях, как разработка технологий, налаживание связей с работодателями, открытые инновации и глобальные инвестиционные связи. ( Новостной портал провинции Кёнгидо )

В настоящее время разрабатывается метод, позволяющий связать ресурсы ключевых учреждений в Пангйо, таких как Cisco и KAIST, со стартапами в других центрах.

Эта структура важна.

Это связано с тем, что существует вероятность изменения подхода: вместо объединения всех компаний в Пангио, теперь будут делиться технологиями, капиталом и талантами Пангио с другими регионами .

Вторая ось — это развитие Северной провинции Кёнги до 2040 года .

План, объявленный в марте 2026 года, включал в себя технопарк Гоян Ильсан, технопарк Янчжу, высокотехнологичный промышленный комплекс Намъянджу Вансук, Центр оборонных венчурных инвестиций и инновационный кластер оборонной промышленности, а также кластер климатических технологий. ( Новостной портал провинции Кёнгидо )

Третий аспект — это регулирование и структурное совершенствование существующих промышленных комплексов.

В 2026 году Научно-исследовательский институт провинции Кёнги предложил пересмотреть систему, чтобы преобразовать общепромышленные комплексы на севере страны в многофункциональные комплексы высокой плотности застройки, в которых разместятся научно-исследовательские центры, поставщики услуг в сфере знаний, ИТ-компании, центры тестирования и сертификации, а также площадки для стартапов. Он также предложил выборочно смягчить ограничения на общую производственную мощность предприятий и стандартизировать процедуры консультаций по инвестициям в новые отрасли, экологически чистые инициативы и секторы, создающие рабочие места. ( Новостной портал провинции Кёнги )

Иными словами, в последнее время политика постепенно смещается от простого «строительства промышленных комплексов на севере» к «изменению промышленной экосистемы севера».

Пространственная концентрация высокотехнологичных отраслей промышленности — явление, характерное не только для провинции Кёнгидо.

В глобальном масштабе полупроводниковая, ИИ и биотехнологическая отрасли демонстрируют сильную тенденцию к увеличению инвестиций в регионы, где уже существуют исследовательский персонал, компании, университеты, капитал и инфраструктура.

Признавая эту проблему, правительство Кореи в своей политике в области промышленных исследований и разработок до 2026 года обозначило направления по снижению концентрации в столичном регионе, выделило около 2 триллионов вон на исследования и разработки, способствующие региональному росту , и создало к 2030 году 30 совместных промышленно-исследовательских лабораторий, объединенных в региональные инновационные институты. Одновременно с этим ведется работа по созданию 500 заводов по разработке искусственного интеллекта и 15 ведущих моделей искусственного интеллекта для производства. ( Motir )

С точки зрения провинции Кёнги, у этой политики две стороны.

Поскольку вся провинция Кёнгидо входит в состав столичного региона, ей может быть отведено меньшее приоритетное место при реализации политики регионального баланса на национальном уровне.

Однако в пределах провинции Кёнги наблюдается значительная разница в промышленной базе между югом и севером.

Иными словами, провинция Северная Кёнги занимает двойственное положение: будучи частью столичного региона страны, она обладает уязвимостью, схожей с уязвимостью некоторых нестоличных регионов с точки зрения промышленной структуры .

Поэтому политика развития северного региона требует отдельной стратегии, позволяющей балансировать между общенациональным подходом, согласно которому «это столичный регион, поэтому здесь уже достаточно», и внутрипровинциальным подходом, согласно которому «он должен развиваться, как южная провинция Кёнги».

Хотя она основана на прежних стандартах, структура становится понятной, если взглянуть на стартовую линию.

В 2019 году валовой региональный продукт северной провинции Кёнги составлял **17,3%** от общей доли провинции. В то время её доля в населении составляла приблизительно 26%. ( Yonhap News )

В тот же период примерно 89,2% научно-исследовательских институтов в провинции Кёнгидо располагались на юге , а на севере этот показатель составлял около 11%. ( Новостной портал провинции Кёнгидо )

Кроме того, последнее исследование, проведенное в 2026 году Научно-исследовательским институтом провинции Кёнги, также подтвердило, что эффективность производства промышленных комплексов в северном регионе ниже, чем в южном регионе и в среднем по стране. ( Новостной портал Кёнги )

С другой стороны, Уйджонбу является представительным центром Севера среди шести кластеров инновационных разработок в области ИИ, которые будут созданы к 2026 году. По сравнению с существующими промышленными и городскими районами, такими как Панъё, Соннам, Сихын, Бучхон и Ханам, плотность центров ИИ на Севере пока невысока. ( Новостной портал провинции Кёнгидо )

Следовательно, если сложить числа, это не просто «прошлый пробел».

Это свидетельствует о возможности сохранения структуры, в рамках которой новые инвестиции в эпоху ИИ строятся на основе инновационных активов в уже развитых регионах .

Однако, с другой стороны, одновременно на севере формируются и новые промышленные объекты, такие как центр искусственного интеллекта в Уйджонбу, технопарк Гоян-Янджу, высокотехнологичный промышленный комплекс в городе Вансук, а также предприятия оборонной, беспилотной и климатической отраслей.

Поэтому целесообразно рассматривать нынешнюю ситуацию как поворотный момент, а не как состояние, когда разрыв уже определен.

Первая проблема — это разрыв в исследованиях и разработках .

Одним из важнейших ресурсов в высокотехнологичной отрасли являются корпоративные научно-исследовательские институты, университеты и органы по тестированию и сертификации, однако существующие ресурсы в области исследований и разработок в значительной степени сосредоточены на юге страны.

Второй — это якорная компания GAP .

Хотя в Йонгине, Хвасоне, Пхёнтхэке и Ичхоне существуют ведущие мировые компании по производству полупроводников, в северном регионе сравнительно мало крупных предприятий, способных привлечь промышленную экосистему такого же масштаба.

Третий фактор — это дефицит квалифицированных кадров .

Высокотехнологичные компании предпочитают регионы, куда, скорее всего, переедут лучшие специалисты. Если промышленность, университеты, жилье, культура и транспорт не взаимосвязаны, сложно удержать таланты, привлекая исключительно компании.

Четвертый пункт — это пробел в инфраструктуре .

Инфраструктура, включающая транспорт, электроснабжение, водоснабжение, агентства промышленной поддержки и испытательные полигоны, требует долгосрочных инвестиций.

Пятая проблема — это пробел в регулировании .

Исследовательский институт провинции Кёнги проанализировал ситуацию и обнаружил, что северный регион сталкивается с ограничениями на размещение новых промышленных предприятий и демонстрационных проектов из-за дублирования нормативных актов, таких как зоны управления ростом, зоны военной защиты и зоны ограничения застройки. ( Новостной портал провинции Кёнги )

Шестой аспект — это разрыв между объявлением об инвестициях и реальной экосистемой .

Даже если на севере будут объявлены технодолины, промышленные комплексы и кластеры искусственного интеллекта, необходимо отдельно отслеживать, действительно ли реализуются результаты в плане заполняемости корпоративными предприятиями, НИОКР, занятости и инвестиций.

Для сокращения регионального промышленного разрыва необходимо измерять региональный инновационный потенциал .

Простого сравнения только ВВП недостаточно.

Как минимум, мы должны связать компании → научно-исследовательские институты → персонал НИОКР → университеты → инвестиции → патенты → демонстрация → масштабирование → высокооплачиваемые рабочие места.

В частности, провинции Кёнгидо необходима карта инновационных ресурсов для всех 31 городов и округов.

• Где расположены компании, занимающиеся разработкой искусственного интеллекта?
• Где расположен научно-исследовательский институт?
• Где находится испытательное оборудование?
• Где же университетские исследователи?
• Необходимо обеспечить пространственную связь между местами расположения инвестиционных институтов.

В рамках программы поддержки использования фабрик квантовых полупроводников провинции Кёнги до 2026 года 15 компаниям и университетам провинции предоставляется до 30 миллионов вон для использования фабрик Корейского института нанотехнологий и Университета Сонгюнкван. Это служит примером того, что передовая инфраструктура НИОКР может использоваться совместно, а не находиться в полной собственности отдельных компаний . ( Университет Сонгюнкван )

Если эту концепцию применить к Северу, то не будет необходимости перестраивать все передовые научно-исследовательские центры.

Также возможно создание общей научно-исследовательской инфраструктуры , где компании с севера будут использовать исследовательское оборудование, университеты и экспертов с юга .

Окончательным критерием определения сбалансированного регионального развития является не площадь промышленных комплексов.

• Растут ли доходы жителей северных регионов?
• Находят ли молодые люди хорошую работу в этом регионе?
• Увеличиваются ли объемы продаж местных компаний?
• Нам необходимо выяснить, включаются ли малые и средние предприятия в новую цепочку поставок.

Инновационный кластер в области искусственного интеллекта провинции Кёнги 2026 года начал предоставлять 127 компаниям-резидентам и участникам услуги по разработке технологий, подбору персонала, открытым инновациям и налаживанию связей с глобальными инвесторами. Также была реализована отдельная программа поддержки развития технологий ИИ в размере до 30 миллионов вон на компанию. ( Новостной портал провинции Кёнги )

Важно отслеживать эту поддержку по регионам.

Необходимо определить, были ли результаты поддержки получены от компаний Панъё или Уйджонбу, а также сотрудничали ли северные компании с южными ключевыми компаниями.

Кроме того, Научно-исследовательский институт провинции Кёнги предложил интегрировать в промышленные комплексы северных регионов необходимую социальную инфраструктуру, такую ​​как общежития для рабочих, детские сады, культурные и медицинские учреждения. ( Новостной портал провинции Кёнги )

Это связано с анализом занятости молодежи № 006.

Если регион привлекает только компании, но не желает, чтобы там жила молодежь, то сложно создать полноценную развитую промышленную экосистему.

Одна из самых серьезных структурных проблем в провинции Кёнги заключается в том, что ее структура такова, что успешные регионы с большей вероятностью добьются успеха и в будущем .

Взяв в качестве примера Йонгин, можно сказать, что когда туда приходит компания по производству полупроводников, за ней следуют компании, производящие материалы, комплектующие и оборудование, расширяется энергетическая, водопроводная и дорожная инфраструктура, а также концентрируется специализированная подготовка кадров.

Это эффективно с промышленной точки зрения.

Проблема в том, что в результате этого государственные инвестиции и корпоративная поддержка могут также переместиться дальше в тот же регион.

С другой стороны, Север имеет слабую промышленную базу, что затрудняет привлечение компаний. Поскольку компаний мало, наблюдается нехватка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и квалифицированных кадров, что, в свою очередь, может привести к «ловушке низкой плотности», из-за которой высокотехнологичные компании не смогут выйти на рынок .

Однако некорректно определять весь северный регион как единую уязвимую зону.

Город Гоян обладает потенциалом для развития в сфере контента, MICE (Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions), биотехнологий и искусственного интеллекта; Паджу — в сфере дисплеев, контента и логистики; Ыйчжонбу — в сфере искусственного интеллекта и услуг; Янчжу — в сфере производства, обороны и технопарков; Намъянджу — в сфере высокотехнологичной городской промышленности Вансук; а Ёнчхон и Почхон — в сфере сельского хозяйства, биотехнологий, беспилотных летательных аппаратов и обороны.

Таким образом, ключ к развитию Севера заключается не в копировании Юга, а в объединении промышленных особенностей каждого региона .

Первая причина заключается в том, что инвестиции в высокотехнологичные отрасли на юге страны, по всей видимости, будут и дальше расти в будущем.

Как подтверждено в документах № 001 и № 003, инвестиции в мегакластеры полупроводниковой промышленности в Йонгине, Хвасоне, Пхёнтеке и Ичхоне планируется продолжать в течение длительного периода.

Как только эти инвестиции начнутся всерьез, весьма вероятно, что в южные регионы переедут и другие компании, талантливые специалисты и научно-исследовательские центры.

Вторая причина заключается в том, что на севере в настоящее время ведется строительство промышленной инфраструктуры .

Сейчас одновременно реализуются проекты технопарков «Коян Ильсан», «Янджу», высокотехнологичного промышленного комплекса «Намъянджу Вансук», а также планы в области искусственного интеллекта, оборонных и климатических технологий. ( Новостной портал провинции Кёнгидо )

Третья причина заключается в том, что разветвленные транспортные сети, такие как GTX, KTX и SRT, потенциально могут изменить условия размещения промышленных предприятий на севере.

Как показано в анализе № 008, сокращение времени в пути также меняет спектр возможностей для талантливых специалистов работать в компаниях северных регионов.

Четвертая причина заключается в том, что кластер искусственного интеллекта в провинции Кёнги все еще находится на ранней стадии развития сети.

Прежде чем Панъё превратится в структуру, поглощающую все ресурсы, он сможет наладить связь между технологиями, талантами и инвестициями и другими центрами, такими как Ыйджонбу.

Таким образом, период с 2026 по 2028 год — это золотое время для разработки принципов рассредоточения и взаимосвязи до того, как пространственная структура высокотехнологичных отраслей провинции Кёнгидо снова укрепится .

12-1. Пример применения программы «Золотое время» в органах местного самоуправления ① — Город особого статуса Йонгин

Йонгин — наиболее показательный регион, одновременно демонстрирующий сильные стороны высокотехнологичной промышленности провинции Кёнгидо и риски, связанные с пространственной концентрацией.

В Йонгине ведутся масштабные инвестиции в полупроводниковую промышленность, сосредоточенные вокруг национальных и общенациональных промышленных комплексов, и, как подтверждено в сообщении № 007, формируется промышленный масштаб, для обеспечения которого в долгосрочной перспективе требуется более 10 ГВт электроэнергии.

Сама по себе промышленная агломерация не является проблемой.

Скорее, для повышения конкурентоспособности провинции Кёнги и всей Республики Корея в целом необходимо, чтобы полупроводниковая экосистема Йонгина добилась успеха.

Проблема заключается в том, что по мере роста успеха Йонгина государственные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, квалифицированный персонал, стартапы, компании по производству материалов, комплектующих и оборудования, а также даже организации, оказывающие промышленную поддержку, будут сконцентрированы в Йонгине и окружающем южном регионе .

Таким образом, «Золотое время» Ёнгина заключается не в рассеивании промышленного роста, а в создании структуры, которая распространяет внешние эффекты роста по всей провинции Кёнгидо .

Например, проблемы, возникающие у крупных корпораций в Йонгине, могут быть представлены в виде задач в таких областях, как совершенствование процессов с использованием ИИ, робототехника, логистика, материалы, оборудование, энергетика и охрана окружающей среды, что позволяет малым и средним предприятиям, университетам и стартапам в провинции Кёнги, включая северный регион, участвовать в совместной разработке.

Таким образом, Йонгин становится не просто промышленным кластером, а центром спроса для всех компаний в провинции Кёнгидо .

Иными словами, вместо того чтобы рассматривать успех компании Yongin как проблему регионального неравенства, мы должны контролировать, насколько этот успех распространяется на цепочку поставок и научно-исследовательские разработки.

12-2. Примеры применения «золотого времени» в органах местного самоуправления ② — Город с особым статусом Гоян

Гоян – это показательный регион, где север страны может создать новый портфель высокотехнологичных отраслей, не копируя опыт юга.

Технопарк «Ильсан» в Гояне включен в число ключевых промышленных центров Стратегии развития Северной провинции Кёнги до 2026 года. Согласно первоначальному плану, технопарк «Ильсан» планировалось развивать на площади около 872 000 квадратных метров для привлечения биомедицинских, медиа- и высокотехнологичных производственных компаний. Хотя прогнозируемые на этапе планирования проекты предусматривали создание 18 000 рабочих мест и привлечение 1,6 триллиона вон новых инвестиций, эти показатели следует рассматривать скорее как ожидаемые результаты, основанные на бизнес-плане, а не как фактические. ( Новостной портал провинции Кёнги )

Сила Гояна заключается не в наличии земли для строительства заводов по производству полупроводников.

Это объясняется наличием городской инфраструктуры, которую можно сочетать с контентом, услугами и искусственным интеллектом , например, выставочный центр KINTEX, индустрия теле- и телевещания, медицинские и биотехнологические активы, доступность Сеула и будущая платформа GTX-A.

Следовательно, AX кошачьего типа — это

• Контент + Генеративный ИИ
• МЫШИ + ИИ
• Биомедицина + ИИ
• Индустриализация городских услуг в сочетании с искусственным интеллектом может оказаться более подходящим направлением.

В частности, если Технодолина Ильсан, KINTEX и Долина теле- и видеоиндустрии будут объединены в единую экосистему бизнеса, демонстраций, выставок и инвестиций, то появится возможность создания Северного кластера цифровых услуг, отличного от высокотехнологичных производственных отраслей Юга .

«Золотое время» Гояна — это не завершение строительства Технодолины.

Сейчас самое время решить, какие компании разместить в своем центре и какие межотраслевые связи установить .

Первая потеря заключается в самоподдерживающемся разрыве между высокотехнологичными отраслями .

Если больше компаний переедет на юг, исследовательские институты и талантливые специалисты переместятся туда, создав благоприятный цикл, привлекающий новые компании.

На севере может наблюдаться обратный цикл.

Второй аспект — это молодежь.

Если молодые люди с севера страны переедут на юг или в Сеул в поисках лучшей работы, местным компаниям будет сложно привлечь квалифицированных специалистов, а потребление и налоговые поступления в регионе могут снизиться.

Третий фактор — это фискальная эффективность промышленной политики.

Если промышленные комплексы просто создаются без привлечения компаний, научно-исследовательских фирм и талантливых специалистов, то крупномасштабные государственные инвестиции не приведут к реальному повышению производительности и созданию рабочих мест.

Четвертый фактор — это возможности для развития независимых предприятий на севере страны.

Перенимая запоздалую модель развития полупроводниковой промышленности Юга, Север может упустить промышленные возможности, которые он мог бы использовать, такие как оборона, беспилотные летательные аппараты, контент, климатические технологии и интеллектуальное сельское хозяйство.

Пятый фактор – социальные издержки.

Когда различия в промышленности, доходах, образовании, здравоохранении и транспорте пересекаются, они укореняются как региональные диспропорции, которые трудно устранить одной лишь простой промышленной поддержкой.

Провинция Кёнги, напротив, имеет условия для использования различий между югом и севером в качестве единой промышленной сети .

Южные регионы обладают производственными и научно-исследовательскими ресурсами мирового класса.

Северный регион обладает относительно обширными демонстрационными площадками, оборонительными и приграничными зонами, контентными и туристическими ресурсами, а также природными и сельскохозяйственными ресурсами.

Объединение этих двух аспектов позволяет осуществить новое разделение ролей.

например

• Компании Южного региона, занимающиеся ИИ → Демонстрация беспилотных летательных аппаратов и оборонной техники Северного региона
• Компания Southern Robotics → Демонстрационный проект Northern Logistics and Agriculture
• Компания Southern Semiconductor → Компания Northern Small and Medium-sized Manufacturing Company AX
• Это структура, похожая на стартапы в Пангё → контент-рынок и рынок MICE в Гоянге .

Это отличается от политики, которая предполагает насильственное расформирование предприятий.

Это метод пространственного соединения некоторых функций, связанных с технологиями, исследованиями и разработками, демонстрацией и коммерциализацией, при сохранении производительности существующих промышленных агломераций .

Таким образом, отношения между Югом и Севером перестанут быть игрой с нулевой суммой, а превратятся в единую распределенную инновационную систему .

В провинции Кёнги необходимо создать 31 центр распространения инноваций в городах и округах .

В частности, необходимо отслеживать поток инноваций , а не просто масштабы субсидий по регионам .

Когда возникает взаимосвязь, например, спрос со стороны крупных корпораций на юге → разработка технологий малыми и средними предприятиями на севере → совместная демонстрация → поставка → продажи, экономические последствия развития высокотехнологичной отрасли распространяются за пределы административных границ.

AX следует использовать не как инструмент для оценки сбалансированного развития, а скорее как инструмент для выявления мест, где останавливается поток роста .

Возможности + Структурный риск

Концентрация высокотехнологичных предприятий провинции Кёнги на юге страны — это не просто результат провала политики.

Отрасли, в значительной степени зависящие от компаний, талантов и НИОКР, такие как полупроводники, искусственный интеллект и биотехнологии, по своей природе обладают сильным эффектом агломерации.

Следовательно, ограничение агломерации на юге может не принести пользы общей конкурентоспособности провинции Кёнги.

Вопрос в том, связана ли успешность Юга с успехом Севера .

В настоящее время также наблюдаются позитивные изменения.

Уйджонбу вошёл в число шести центров инновационного кластера искусственного интеллекта провинции Кёнги, а в провинции Кёнги создана система сотрудничества для связи ресурсов ключевых учреждений, таких как Панъё, с другими кластерами. ( Новостной портал Кёнги )

В городах Коян, Янчжу, Намъянджу и других регионах также активно создаются новые промышленные центры. ( Новостной портал провинции Кёнгидо )

С другой стороны, даже согласно последнему анализу Исследовательского института провинции Кёнги на 2026 год, эффективность производства в промышленных комплексах севера ниже, чем на юге, и сохраняются сложные проблемы, связанные с регулированием, промышленной структурой, инфраструктурой и корпоративной поддержкой. ( Новостной портал провинции Кёнги )

Таким образом, текущий этап определяется как «Возможности + Структурный риск» .

Возможность заключается в потенциале объединения первоклассных промышленных активов Юга с Севером, в то время как структурный риск состоит в том, что инвестиции в ИИ и высокотехнологичные отрасли могут укрепить существующие кластеры, еще больше увеличив инновационный разрыв в провинции Кёнги.

В будущих анализах во время выполнения необходимо непрерывно отслеживать как минимум следующие данные.

1. ВРП по 31 городу и округу
2. Изменения в доле ВВП южных и северных регионов
3. Региональные различия в ВВП на душу населения
4. Стоимость производственной продукции обрабатывающей промышленности по городам и округам
5. Производственная стоимость промышленного комплекса и эффективность занятости
6. Количество компаний по городам/округам
7. Количество высокотехнологичных компаний
8. Распределение компаний и стартапов в сфере искусственного интеллекта.
9. Распределение корпоративных научно-исследовательских институтов
10. Региональная доля инвестиций в НИОКР
11. Регионы-бенефициары национальных и кёнгидоских научно-исследовательских проектов
12. распределение персонала НИОКР
13. Чистая миграция высококвалифицированной молодежной рабочей силы
14. Средняя заработная плата по городам и округам
15. Открыт набор новых сотрудников в полупроводниковой, искусственной и биотехнологической отраслях.
16. Приток венчурных инвестиций по регионам
17. Количество новых корпораций и компаний, находящихся на этапе масштабирования.
18. Достижения компаний-резидентов и членов кластера инноваций в области искусственного интеллекта
19. Количество совместных научно-исследовательских проектов между кластерами
20. Контракт на поставку между южным конгломератом и северной компанией.
21. Фактическое количество компаний-арендаторов в Северной Технодолине
22. Фактический объем инвестиций в передовые промышленные комплексы в Гояне, Янчжу и Вансуке.
23. Уровень вакантных площадей и эксплуатационные расходы Северного промышленного комплекса
24. Задержка в привлечении инвестиций и выдаче лицензий из-за нормативных требований.
25. Темпы роста занятости и доходов в высокотехнологичных отраслях северных регионов.

Наиболее существенный пробел в данных на данный момент заключается в том, что, хотя общий объем инвестиций в высокотехнологичные отрасли в провинции Кёнги объявляется, сложно отследить, используя единый набор данных, как эти инвестиции распределились по НИОКР, занятости, корпоративным продажам и цепочкам поставок в каждом из 31 города и округа .

Цепочка выполнения

Инвестиции в высокотехнологичные отрасли → Корпоративная агломерация → НИОКР и привлечение талантов → Цепочка поставок → Участие местных предприятий → Занятость и заработная плата → Потребление и налоговые поступления → Дополнительные инвестиции → Усиление концентрации на Юге или расширение на Север и Восток

Первым ключевым доказательством этого анализа является инновационный разрыв, существовавший еще до эры ИИ . В 2019 году валовой региональный продукт провинции Северная Кёнги составлял 17,3% от общего ВВП провинции, в то время как его доля в населении была ниже примерно 26%. Анализ показал, что около 89% научно-исследовательских институтов провинции в то время располагались на юге. Поскольку эти данные не отражают текущую ситуацию, они ограничены официальными историческими базовыми показателями . ( Yonhap News )

Второе доказательство заключается в том, что трудно рассматривать этот разрыв как просто пережиток прошлого. Исследовательский институт провинции Кёнги проанализировал данные, согласно которым даже в июле 2026 года производственная эффективность промышленных комплексов на севере Кёнги будет ниже, чем на юге Кёнги и в среднем по стране. Причиной этого объясняется не просто корпоративная конкуренция, а структурная проблема, возникающая в результате сочетания факторов: местоположения предприятий, нормативных актов, инфраструктуры и благоприятной деловой среды. ( Новостной портал Кёнги )

Третий пункт — изменение политики. К 2026 году провинция Кёнги объединила шесть кластеров инноваций в области искусственного интеллекта в промышленных комплексах Панъё, Сихын, Бучхон, Ханам, Ыйчжонбу и Соннам в единую кооперативную систему и начала содействовать развитию технологий, привлечению кадров, открытым инновациям и инвестиционным связям для 127 компаний-резидентов и членов этих кластеров. ( Новостной портал Кёнги )

Четвертый пункт — это новая промышленная база на севере. В Плане развития Северной провинции Кёнги до 2040 года в качестве основных промышленных направлений были представлены технопарк Коян-Янджу, высокотехнологичный промышленный комплекс Намъянджу-Вансук, а также такие сектора, как оборона, искусственный интеллект, беспилотные летательные аппараты, робототехника, полупроводники и климатические технологии. Однако прогнозируемый эффект от производства в 160 триллионов вон и эффект от добавленной стоимости в 68 триллионов вон являются долгосрочными прогнозами и не могут использоваться в качестве фактических результатов. ( Новостной портал Кёнги )

Пятый пункт касается стратегии развития северного региона. Недавний анализ, проведенный Исследовательским институтом провинции Кёнги, предложил преобразовать северные промышленные комплексы из малоэтажных, монолитных производственных площадей в многофункциональные инновационные районы высокой плотности, объединяющие исследования и разработки, ИКТ, тестирование и сертификацию, стартапы, жилье и культуру, а также наделить их функциями специальных демонстрационных зон для таких технологий, как дроны, городская аэромобильность, интеллектуальная логистика и распределенная энергетика. ( Новостной портал провинции Кёнги )

Структурные выводы, оставшиеся после этого анализа.

Наиболее опасный подход к решению проблемы промышленного дефицита в провинции Кёнги — это упрощенная логика распределения, основанная на принципе: «На юге слишком много, давайте разделим это с севером».

Промышленная концентрация на юге не является слабым местом провинции Кёнги.

Это один из самых мощных инструментов, которые Южная Корея может использовать в глобальной конкуренции в сфере полупроводников и искусственного интеллекта.

Следовательно, замедление экономического роста Юга не может быть решением.

Проблема заключается в волновом эффекте этого роста .

Если спрос останется ограниченным компаниями из южных регионов, когда заводы по производству полупроводников будут созданы в Йонгине, а инвестиции расширятся в Хвасоне, Пхёнтхэке и Ичхоне, региональный разрыв увеличится.

С другой стороны, если компании и университеты в Гояне, Паджу, Ыйчжонбу, Янчжу и Почхоне решат проблемы, связанные с искусственным интеллектом, робототехникой, оборудованием, охраной окружающей среды и логистикой, необходимые компаниям в Йонгине, и даже заключат контракты на поставку, то размещение производственных мощностей и степень распространения промышленного эффекта станут отдельными вопросами.

Следовательно, в будущем сбалансированное региональное развитие должно основываться на перераспределении возможностей, а не на перераспределении производственных мощностей .

Вместо того чтобы принудительно переносить заводы , мы лишаем возможности для НИОКР, демонстрационных проектов, выхода на рынок, привлечения талантливых специалистов, данных и инвесторов доступа к ресурсам.

Это нужно для того, чтобы переместить его.

В эпоху искусственного интеллекта это стало гораздо более возможным, чем в прошлом.

Исследователь находится в Йонгине, а местом проверки может быть Почхон.

Компании, занимающиеся разработкой искусственного интеллекта в Пангё, могут решить сельскохозяйственные проблемы Ёнчхона.

Стартапы в Соннаме могут проверить свои технологии в индустрии контента в Кояне.

Производственная компания в Янчжу может осуществлять совместные проекты с крупным полупроводниковым предприятием в Йонгине.

Это распределенная региональная система AX .

Северу также необходимо отказаться от менталитета следования за Югом.

Наличие большого количества заводов по производству полупроводников не делает регион высокотехнологичным.

В сочетании с искусственным интеллектом, пограничные ресурсы Севера, оборона, беспилотники, сельское хозяйство, логистика, контент, туризм и климатическая среда могут стать ощутимыми активами, которые Югу будет трудно легко воспроизвести.

Следовательно, целью Севера должно быть не создание множества «вторых Йонгинов» или «вторых Панъё», а создание новых промышленных объединений, которые возможны только на Севере .

В это время научно-исследовательские институты, компании и университеты Юга должны быть связаны с демонстрационными и промышленными площадками Севера.

В конечном счете, сбалансированное развитие провинции Кёнги не сводится к сокращению разрыва между югом и севером всего лишь на одну цифру.

Если население Юга вырастет со 100 до 150 человек, а население Севера — с 30 до 35, разрыв еще больше увеличится.

И наоборот, если Север вырастет с 30 до 60% и будет обладать иной промышленной конкурентоспособностью, пространственный разрыв можно будет сократить, не препятствуя росту Юга.

Поэтому в будущем следует обращать внимание не просто на объем инвестиций, а на темпы диффузии роста — то есть на то, насколько рост высокотехнологичных отраслей в одном регионе был перенесен на предприятия, кадры и занятость в других регионах.

Высокотехнологичная промышленная экосистема в районе № 001, региональные различия в сфере ИИ в районе № 002, цепочка поставок для малых и средних предприятий в районе № 003, будущие рабочие места для молодежи в районе № 006 и жилые зоны GTX в районе № 008 в конечном итоге сходятся в одну общую тему.

Если цепочка «промышленность → ИИ → компании → таланты → транспорт → регионы» не будет связана между собой, региональные различия могут усилиться, даже если высокотехнологичные отрасли будут развиваться.

И наоборот, если рассматривать ситуацию в обратном порядке, концентрация населения на юге провинции Кёнги может быть использована как двигатель роста для развития всех 31 городов и уездов, а не как фактор слабости.

Тезис о «золотом времени» — «Золотое время» для передовых отраслей промышленности провинции Кёнгидо — это не время подавления роста полупроводниковой промышленности, искусственного интеллекта и биотехнологий на юге и разделения инвестиций. Новое пространственное неравенство в Кёнгидо будет определяться тем, сможем ли мы в течение следующих двух-трех лет создать «распределенную инновационную систему», в которой заводы останутся на юге, а возможности для роста будут перемещаться по всей провинции, связывая крупные корпорации, НИОКР, таланты и капитал на юге с оборонной промышленностью, беспилотными летательными аппаратами, контентом, сельским хозяйством, климатическими исследованиями и демонстрационными площадками на севере.