1. บทสรุปสำหรับผู้บริหาร

ภูมิภาคที่วิเคราะห์:จังหวัดชุงชองเหนือ
ภูมิภาคหลัก:  สภาจังหวัดชุงชองเหนือ, รัฐบาลจังหวัดชุงชองเหนือ, 11 เมืองและอำเภอ, สถาบันการลงทุนและสถาบันที่ได้รับทุนจากรัฐบาล และนโยบายโดยรวมด้านปัญญาประดิษฐ์และอุตสาหกรรมไฮเทคของจังหวัดชุงชองเหนือ
วาระ:งบประมาณประมาณ 7 ล้านล้านวอน, 1 ล้านล้านวอนในแผนก้าวกระโดดด้านปัญญาประดิษฐ์, เซมิคอนดักเตอร์, ชีวภาพ, แบตเตอรี่, การขนส่ง, เกษตรกรรม, การแพทย์ และการบริหารส่วนจังหวัด สภาสามารถตรวจสอบ AX—ซึ่งครอบคลุมการวางแผน งบประมาณ การดำเนินการ ประสิทธิภาพ และความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค—ผ่านหลักฐานอิสระได้หรือไม่?
ประเภทช่วงเวลาทอง:โอกาส + ความสามารถในการกำกับดูแล ความเสี่ยง
วันที่อ้างอิง: 28 สิงหาคม 2569
เวอร์ชัน: Regional AX Golden Time Intelligence v3.1
 

1788252739_466b4551a18748d92dcf.jpg
ภาพที่สร้างโดย AI ©Markethub.org

การเปลี่ยนผ่านของจังหวัดชุงบุกไปสู่ระบบ AX นั้นรวดเร็วกว่าวงจรการตรวจสอบแบบดั้งเดิมของสภาท้องถิ่น

งบประมาณเบื้องต้นของจังหวัดชุงชองบุกโดสำหรับปี 2026 อยู่ที่7,670.3 พันล้านวอนประกอบด้วยงบประมาณทั่วไป 6,882 พันล้านวอน และงบประมาณพิเศษ 788.3 พันล้านวอน เมื่อรวมกับงบประมาณเพิ่มเติมฉบับแรกแล้ว งบประมาณรวมได้เพิ่มขึ้นเป็น7,774.9 พันล้านวอน ( รัฐบาลจังหวัดชุงชองบุกโด )

ในขณะเดียวกัน จังหวัดชุงชองเหนือ ก็กำลังดำเนิน แผนการลงทุน 1.273 ล้านล้านวอน ใน 6 สาขาหลัก 18 กลยุทธ์ และ 60 โครงการด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ภายในปี 2028 ดังที่ได้รับการยืนยันในประกาศฉบับที่ 23 ขอบเขตการลงทุนกำลังขยายตัวอย่างรวดเร็วทั้งในด้านการบริหารและอุตสาหกรรม ครอบคลุมตั้งแต่ผู้ช่วยธุรกิจ AI เชิงสร้างสรรค์ ศูนย์กลางข้อมูลขนาดใหญ่ AI บนอุปกรณ์ AI สำหรับอุตสาหกรรม และการบ่มเพาะบุคลากรและบริษัทด้าน AI

งบประมาณหลักประจำปี 2026 ของสำนักพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของสภาจังหวัด มีจำนวน229.42 พันล้านวอนและ 229.54186 พันล้านวอน หลังจากงบประมาณเพิ่มเติมรอบแรก สำนักนี้ประกอบด้วยฝ่ายยุทธศาสตร์ปัญญาประดิษฐ์ ฝ่ายส่งเสริมอุตสาหกรรม ฝ่ายพัฒนาบุคลากรแห่งอนาคต และฝ่ายส่งเสริมเครื่องเร่งอนุภาคซินโครตรอน และมีการดำเนินโครงการขนาดใหญ่พร้อมกันหลายโครงการ รวมถึงการเปิดรับสมัครโครงการจากภาครัฐ 28 โครงการในปี 2025 และการอนุมัติงบประมาณจากรัฐบาลจำนวน 667.7 พันล้านวอนสำหรับปี 2026 ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ปัจจุบัน สภาจังหวัดชุงชองเหนือประกอบด้วย สมาชิก 35 คน : 31 คนมาจากเขตเลือกตั้งระดับภูมิภาค และ 4 คนมาจากการเลือกตั้งตามสัดส่วน สำนักงานเลขาธิการสภาดำเนินการภายใต้ระบบสำนักงาน 1 แห่ง ผู้อำนวยการ 3 คน และสมาชิกคณะกรรมการเฉพาะกิจ 7 คน โดยสำนักงานคณะกรรมการเฉพาะกิจทำหน้าที่เกี่ยวกับนโยบายและสวัสดิการ การบริหารและวัฒนธรรม อุตสาหกรรมและเศรษฐกิจ การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อมและการดับเพลิง การศึกษา และงบประมาณและการชำระบัญชี ( สภาจังหวัดชุงชองเหนือ )

เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในโครงสร้างที่ทำหน้าที่ต่างๆ เช่น การรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลด้านกฎหมายและนโยบายสำหรับสมาชิกสภา การตรวจสอบร่างข้อบัญญัติ การตรวจสอบงบประมาณและการชำระเงิน และการสนับสนุนการตรวจสอบทางปกครอง ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ในด้านกฎหมายนั้น “ระเบียบพื้นฐานว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ของจังหวัดชุงชองบุกโด” ได้ถูกประกาศใช้ในปี 2025 ระเบียบดังกล่าวบังคับให้จัดทำแผนพื้นฐานด้านปัญญาประดิษฐ์ทุกๆ สามปี ซึ่งรวมถึงอุตสาหกรรมปัญญาประดิษฐ์ บุคลากรผู้เชี่ยวชาญ และโครงสร้างพื้นฐานในการใช้งาน และกำหนดให้จัดตั้งคณะกรรมการปัญญาประดิษฐ์ที่มีสมาชิกไม่เกิน 15 คน เพื่อพิจารณาและให้คำแนะนำเกี่ยวกับนโยบายและโครงการสำคัญๆ นับว่าจังหวัดชุงชองบุกโดได้ก้าวเข้าสู่ขั้นตอนการออกกฎหมายพื้นฐานด้านปัญญาประดิษฐ์สำหรับรัฐบาลท้องถิ่นในระยะเริ่มต้นเช่นเดียวกับกรุงโซลและจังหวัดคยองกี ( จังหวัดชุงชองบุกโด )

การหารือเกี่ยวกับ AX กำลังเกิดขึ้นภายในสภาจังหวัดเช่นกัน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 สมาชิกสภา พัค บยอง-ชอน ได้เสนอให้จัดตั้ง "ศูนย์ข้อมูล AX แบบชุงบุก" เพื่อบูรณาการและเชื่อมโยงข้อมูลสาธารณะ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม สิ่งแวดล้อม และการวิจัย  และได้จัดการประชุมในหัวข้อการขยายความร่วมมือกับรัฐบาลท้องถิ่น ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ดังนั้น สภาจังหวัดชุงชองเหนือจึงไม่ใช่สภาที่ไม่รู้เรื่องการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบ AI และ AX อย่างสิ้นเชิง

ปัญหาอยู่ที่ขั้นตอนต่อไป

  • การออกกฎหมายเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ ไม่ถือเป็นการตรวจสอบนโยบายปัญญาประดิษฐ์
  • การทบทวนงบประมาณ ≠ การตรวจสอบผลลัพธ์
  • การตรวจสอบการบริหาร ≠ การตรวจสอบระหว่างการทำงาน
  • การจัดหาเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย ≠ การจัดหาผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านในแต่ละภาคส่วน
  • สมาชิกสภานิติบัญญัติที่เข้าใจ AI ≠ สภาที่ตรวจสอบ AX

การเปลี่ยนผ่านของจังหวัดชุงชองเหนือไปสู่ระบบ AX นั้นเกี่ยวข้องกับการลงทุนหลายรูปแบบ ตั้งแต่หลายแสนล้านไปจนถึงหลายล้านล้านวอน ครอบคลุมทั้งโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรม ข้อมูลและอัลกอริทึม รวมถึงการมอบหมายงานให้ภาคเอกชนดำเนินการ การประมูลงานภาครัฐ และโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลในช่วงหลายปีข้างหน้า

เป็นการยากที่จะตามทันการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วเหล่านี้ ด้วยโครงสร้างที่สภาทำหน้าที่เพียงตรวจสอบข้อมูลที่ฝ่ายบริหารส่งมาในระหว่างการจัดทำงบประมาณประจำปีและการตรวจสอบด้านการบริหารเท่านั้น

ช่วงเวลาทองของสภาจังหวัดชุงชองเหนือ ไม่ใช่เวลาที่จะแจกจ่ายปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ให้แก่สมาชิก

ประเด็นสำคัญคือ เป็นไปได้หรือไม่ที่จะสร้างระบบข่าวกรองด้านนิติบัญญัติที่เชื่อมโยงอย่างต่อเนื่องระหว่าง การวางแผนนโยบาย → ข้อบัญญัติ → งบประมาณ → การทำสัญญาและการดำเนินการ → ผลผลิต → ผลลัพธ์ระดับภูมิภาค → ช่องว่างทางนโยบาย → การปรับงบประมาณและข้อบัญญัติ ภายในสองถึงสามปีข้างหน้า

2. โครงสร้างและขนาดปัจจุบันของภูมิภาค

สภาจังหวัดชุงชองเหนือประกอบด้วยสมาชิก 35 คน โดยมีสมาชิกจากเขตเลือกตั้งระดับภูมิภาค 31 คน และสมาชิกจากการเลือกตั้งตามสัดส่วน 4 คน ( สภาจังหวัดชุงชองเหนือ )

สำนักงานเลขาธิการสมัชชามีโครงสร้างประกอบด้วย 1 สำนักงาน 3 ผู้อำนวยการ และ 7 ผู้เชี่ยวชาญ

เจ้าหน้าที่ฝ่ายกิจการทั่วไป เจ้าหน้าที่ฝ่ายกระบวนการและกฎหมาย เจ้าหน้าที่ฝ่ายประชาสัมพันธ์ และสำนักงานของคณะกรรมการเฉพาะกิจด้านการดำเนินงานของสภา นโยบายและสวัสดิการ การบริหารและวัฒนธรรม อุตสาหกรรมและเศรษฐกิจ การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อมและการดับเพลิง การศึกษา และงบประมาณและการจัดสรรที่ดิน ล้วนสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

งบประมาณประจำปี 2026 ที่เสนอสำหรับสำนักเลขาธิการสภาจังหวัด ชุงบุกมีจำนวน 17.9833 พันล้านวอนคิดเป็น 0.23% ของงบประมาณทั่วไปของจังหวัดชุงบุก ซึ่งลดลง 3.15185 พันล้านวอน หรือ 14.9% เมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา ( รัฐบาลจังหวัดชุงบุก )

ในทางกลับกัน งบประมาณทั้งหมดของจังหวัดชุงชองเหนือที่สภาต้องพิจารณานั้นสูงถึง 7 ล้านล้านวอน

แม้แต่การเปรียบเทียบขนาดของงบประมาณเพียงอย่างเดียว รัฐสภาต้องวิเคราะห์โครงการนับพันโครงการด้วยองค์กรและบุคลากรที่จำกัด

นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มกลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ แบตเตอรี่ การลงทุนด้านชีวภาพ อุตสาหกรรมปัญญาประดิษฐ์ อุตสาหกรรมการผลิตขนาดเล็กและขนาดกลาง งานเพื่ออนาคตของเยาวชน ไฟฟ้าและน้ำ การขนส่ง เกษตรกรรม การแพทย์และการดูแล และการบริหารส่วนภูมิภาค ซึ่งระบุไว้ในหมายเลข 013-023 พร้อมกันไปด้วย

นโยบายเหล่านี้ถูกแบ่งแยกโดยหน่วยงานคณะกรรมการถาวรที่มีอยู่ แต่ในความเป็นจริงแล้ว นโยบายเหล่านี้มีความเกี่ยวพันกัน

ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการเศรษฐกิจอุตสาหกรรมเพียงลำพังไม่สามารถตรวจสอบการลงทุนในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ได้

ไฟฟ้าและน้ำมีความเชื่อมโยงกับการก่อสร้างและสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรมนุษย์มีความเชื่อมโยงกับการศึกษาและอุตสาหกรรม ห่วงโซ่อุปทานของวิสาหกิจท้องถิ่นมีความเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจอุตสาหกรรม การเงินมีความเชื่อมโยงกับการจัดทำงบประมาณ ที่อยู่อาศัยและการขนส่งมีความเชื่อมโยงกับการก่อสร้าง และการตั้งถิ่นฐานของเยาวชนมีความเชื่อมโยงกับนโยบายสวัสดิการ

ความเสี่ยงเชิงสถาบันประการแรกคือโครงสร้างของนโยบาย Chungbuk AX กำลังเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบที่รวมศูนย์เร็วกว่าแผนผังองค์กรของคณะกรรมการถาวร

3. ความแตกต่างระหว่างระบบนิเวศแบบรวมกลุ่ม การเติบโต นโยบาย และระบบนิเวศที่เกิดขึ้นจริง

วิธีการกำกับดูแลแบบดั้งเดิมของสภาจังหวัด ได้แก่ การออกข้อบัญญัติ การจัดทำงบประมาณและการชำระบัญชี การตรวจสอบการบริหาร การตั้งคำถามเกี่ยวกับการบริหารจังหวัด การกล่าวสุนทรพจน์ห้านาที การขอเอกสาร และการวิจัยนโยบาย

คุณสมบัตินี้ยังคงมีความสำคัญอยู่

ที่จริงแล้ว ในระหว่างการทบทวนงบประมาณปี 2026 คณะกรรมการนโยบายและสวัสดิการได้ตัดโครงการที่เห็นว่ามีแผนงานไม่เพียงพอหรือคำนวณเกินความจำเป็น โครงการที่มีประสิทธิภาพไม่ชัดเจน หรือโครงการที่ไม่มีเหตุผลเพียงพอหรือเป็นการสิ้นเปลือง คณะกรรมการประจำชุดหนึ่งได้ปรับลดโครงการใช้จ่ายถึง 5 โครงการ รวมเป็นเงินประมาณ 4.37 พันล้านวอน ( รัฐบาลจังหวัดชุงชองบุกโด )

นี่เป็นหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าหน้าที่สำคัญของการทบทวนงบประมาณกำลังดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม โครงการ AX มีองค์ประกอบการตรวจสอบที่แตกต่างจากโครงการ SOC และโครงการสวัสดิการที่มีอยู่เดิม

การตรวจสอบเฉพาะต้นทุนการดำเนินการอย่างเดียวไม่เพียงพอสำหรับธุรกิจ AI

  • ใช้ข้อมูลอะไรบ้าง
  • ใช้แบบจำลองใด
  • อัตราความผิดพลาดคือเท่าไร?
  • อัตราการใช้งานจริงคือเท่าไร?
  • ชั่วโมงการทำงานที่มีอยู่เดิมลดลงไปเท่าไร?
  • นโยบายและผลลัพธ์ที่ผู้พักอาศัยได้รับดีขึ้นหรือไม่?
  • มีการพึ่งพาโซลูชันจากภาคเอกชนหรือไม่?
  • จำเป็นต้องตรวจสอบว่ามีการจัดการสิทธิ์ในข้อมูลและความปลอดภัยอย่างไร

ดังนั้น

  • การติดตั้งระบบเสร็จสมบูรณ์ ≠ ความสำเร็จทางธุรกิจ
  • การนำโมเดล AI มาใช้ ≠ นวัตกรรมการบริหาร
  • การได้รับเงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง ≠ ความสำเร็จในระดับภูมิภาค
  • การคัดเลือกผ่านการเปิดรับสมัคร ≠ ความยั่งยืน
  • อัตราการใช้จ่ายตามงบประมาณ 100% ไม่เท่ากับผลลัพธ์ 100%

หากสภาจังหวัดยังคงใช้งบประมาณและระบบการตรวจสอบที่เน้นการตั้งถิ่นฐานแบบเดิมต่อไป ก็มีความเป็นไปได้สูงที่ความสำเร็จที่สำคัญที่สุดของโครงการ AI จะไม่ปรากฏให้เห็น

4. การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่สำคัญในสาขาที่เกี่ยวข้อง

การเปลี่ยนแปลงประการแรกคือ เป้าหมายของการติดตามตรวจสอบนโยบายเปลี่ยนจากภาคธุรกิจไปเป็นระบบ

หากมีการใช้ผู้ช่วยธุรกิจ AI ตัวเดียวกันพร้อมกันในหลายแผนก การประเมินผลกระทบโดยรวมโดยการตรวจสอบเฉพาะหน่วยธุรกิจใดหน่วยหนึ่งจึงเป็นเรื่องยาก

ศูนย์กลางข้อมูลขนาดใหญ่ยังมีแพลตฟอร์มเดียวที่มีอิทธิพลต่อนโยบายด้านสวัสดิการ อุตสาหกรรม การขนส่ง และประชากร

ดังนั้น การตรวจสอบโดยรัฐสภาจึงจำเป็นต้องขยายขอบเขตจากการตรวจสอบโครงการแต่ละโครงการไปสู่การตรวจสอบระบบข้ามนโยบาย ด้วย

การเปลี่ยนแปลงประการที่สองคือการลดระยะเวลาการตรวจสอบให้สั้นลง

โมเดล AI และบริการข้อมูลอาจเปลี่ยนแปลงได้เป็นรายเดือนหรือรายไตรมาส

ในทางกลับกัน การทบทวนงบประมาณและการตรวจสอบการบริหารส่วนใหญ่จะดำเนินการเป็นรายปี

ช่องว่างเวลาในการกำกับดูแลระหว่างวงจรการเปลี่ยนแปลงนโยบายและวงจรการตรวจสอบของรัฐสภากำลังกว้างขึ้น

ประการที่สามคือปริมาณหลักฐานที่เพิ่มมากขึ้น

ในอดีต รายงานและงบประมาณจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถือเป็นเอกสารสำคัญ

ปัจจุบัน ปริมาณหลักฐานภายนอกที่ใช้ในการตรวจสอบยืนยันได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก รวมถึงข้อมูลสาธารณะ ข้อมูลจาก DART สถิติระดับชาติ ข้อมูลด้านการขนส่ง อุตสาหกรรม ข้อร้องเรียนจากประชาชน บันทึกการใช้งาน AI และข้อมูลประสิทธิภาพทางธุรกิจ

สิ่งนี้ลดเหตุผลที่ฝ่ายนิติบัญญัติจะต้องพึ่งพาข้อมูลจากฝ่ายบริหารแต่เพียงอย่างเดียว

ประการที่สี่คือการเปลี่ยนแปลงลักษณะของข้อบัญญัติ

"ระเบียบพื้นฐานว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ของจังหวัดชุงชองบุกโด" ได้วางกรอบสถาบันที่ครอบคลุมแผนงานพื้นฐาน คณะกรรมการ อุตสาหกรรม บุคลากรผู้เชี่ยวชาญ และการใช้งานอย่างน่าเชื่อถือ ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

บทบาทในอนาคตของสภาไม่ได้จบลงเพียงแค่การออกกฎหมายเท่านั้น

เราต้องตรวจสอบอีกครั้งว่าแผนพื้นฐานนั้นจัดทำขึ้นตามกฎหมายจริงหรือไม่ คณะกรรมการได้พิจารณาวาระการประชุมเรื่องใดบ้าง การประเมินผลการดำเนินงานของแต่ละโครงการเป็นอย่างไร และความน่าเชื่อถือของระบบ AI และการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชนนั้นได้ดำเนินการอย่างแท้จริงหรือไม่

การออกกฎหมายกำลังเปลี่ยนจากรูปแบบการออกกฎเพียงครั้งเดียวไปสู่การกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง

5. สถานการณ์ปัจจุบันของ AX นโยบาย และการตอบสนองของภาคอุตสาหกรรม

สภาจังหวัดชุงชองเหนือได้เริ่มดำเนินการด้านกฎหมายและนโยบายในระดับหนึ่งแล้วเกี่ยวกับนโยบายปัญญาประดิษฐ์

สิ่งที่สำคัญที่สุดคือ "กฎหมายพื้นฐานด้านปัญญาประดิษฐ์แห่งจังหวัดชุงชองบุกโด"

ข้อบัญญัตินี้กำหนดให้จัดทำแผนพื้นฐานสำหรับปัญญาประดิษฐ์ทุกสามปี โดยต้องครอบคลุมถึงทิศทางนโยบาย การพัฒนาอุตสาหกรรม การจัดหาเงินทุน บุคลากรผู้เชี่ยวชาญ และโครงสร้างพื้นฐานในการใช้งาน นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการปัญญาประดิษฐ์ขึ้นด้วย ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ในระหว่างกระบวนการทบทวนข้อบัญญัติ คณะกรรมการอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจของสภาจังหวัดได้ประเมินว่า ข้อกำหนดด้านนโยบายที่เกี่ยวข้องกับ AI ในจังหวัดชุงบุ๊กกระจัดกระจายอยู่หลายด้าน เช่น การส่งเสริมอุตสาหกรรม การนำ AI มาใช้ในภาครัฐ และมาตรฐานด้านจริยธรรม และได้พิจารณาแล้วว่าจำเป็นต้องมีกรอบการทำงานเชิงสถาบันเพื่อบูรณาการข้อกำหนดเหล่านี้เข้าด้วยกัน ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ในปี 2026 มีการหารือในระดับสภาจังหวัดเกี่ยวกับหัวข้อศูนย์ข้อมูล AX ด้วยเช่นกัน

สมาชิกสภาจังหวัดปาร์ค บยอง-ชอน เสนอแนวคิดศูนย์ข้อมูล AX แบบเดียวกับในจังหวัดชุงชองบุก ซึ่งจะบูรณาการข้อมูลสาธารณะ ข้อมูลอุตสาหกรรม ข้อมูลเกษตร ข้อมูลสิ่งแวดล้อม และข้อมูลการวิจัย และเชื่อมโยงข้อมูลเหล่านั้นเข้ากับเมืองและอำเภอต่างๆ ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

คณะกรรมการเศรษฐกิจอุตสาหกรรมกำลังดำเนินการตรวจสอบงบประมาณอยู่ด้วยเช่นกัน

ในระหว่างการทบทวนงบประมาณหลักประจำปี 2026 จำนวน 229,420,550,000 วอน และงบประมาณเพิ่มเติมงวดแรกจำนวน 229,541,860,000 วอน สำหรับสำนักพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ได้มีการพิจารณาการเปลี่ยนแปลงโครงการต่างๆ เช่น โครงการย้ายที่ตั้งและจัดตั้งธุรกิจ AI และศูนย์สาธิตอุตสาหกรรม ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายมีหน้าที่สนับสนุนโดยตรงในการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลด้านกฎหมายและนโยบายสำหรับสมาชิกสภา ตลอดจนข้อบัญญัติ งบประมาณ การชำระบัญชี และการตรวจสอบการบริหาร ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ดังนั้น วิธีการตรวจสอบโดยสถาบันจึงมีอยู่แล้ว

ภารกิจในปัจจุบันคือการปรับโครงสร้างระบบนี้ให้เป็นระบบตรวจสอบความถูกต้องระดับมืออาชีพของ AX

6. สถานะปัจจุบันเมื่อเทียบกับโลกและเกาหลีใต้

ในยุค AX สภาท้องถิ่นสามารถเลือกได้สองแนวทาง

หนึ่งในนั้นคือ สภานิติบัญญัติ ที่ขับเคลื่อนด้วย AI

สมาชิกสภาและเจ้าหน้าที่ใช้ AI ในการค้นหาข้อมูล สรุปรายงานการประชุม และร่างแบบสอบถาม

อีก ฉบับหนึ่งคือกฎหมายกำกับดูแล AI และ AX

ตรวจสอบความถูกต้องของนโยบายด้านปัญญาประดิษฐ์ ข้อมูล และการเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรมที่รัฐบาลนำเสนออย่างเป็นอิสระ

ข้อที่สองยากกว่า

ฝ่ายบริหารอาจใช้ประโยชน์จากกองยุทธศาสตร์ปัญญาประดิษฐ์ หน่วยงานเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง สถาบันนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ผู้ประกอบการธุรกิจภายนอก และมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยต่างๆ

หากฝ่ายนิติบัญญัติไม่สามารถดึงดูดผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิค อุตสาหกรรม และข้อมูลในระดับเดียวกันได้ ความไม่สมดุลของข้อมูลอาจเพิ่มสูงขึ้น

โครงสร้างองค์กรปัจจุบันของสภาจังหวัดชุงชองเหนือ ทำหน้าที่ด้านงบประมาณ การออกกฎหมาย และการทบทวนนโยบาย โดยมีสมาชิกคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญและเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายเป็นศูนย์กลาง ( สภาจังหวัดชุงชองเหนือ )

อย่างไรก็ตาม หลักฐานสาธารณะ ไม่ได้ยืนยันว่า มีการจัดตั้ง หน่วยวิเคราะห์ AX ทางด้านกฎหมาย แยกต่างหากขึ้น เพื่อตรวจสอบการประเมินแบบจำลอง AI การกำกับดูแลข้อมูล และประสิทธิภาพ AX ในภาคอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง

นี่คือช่องว่างด้านความพร้อมเชิงสถาบันที่สำคัญที่สุดของสภาจังหวัดชุงชองเหนือในขณะนี้

7. คุณเห็นอะไรเมื่อคุณเชื่อมต่อตัวเลขเหล่านั้น?

งบประมาณรวมของจังหวัดชุงชองเหนืออยู่ที่ 7,774.9 พันล้านวอนโดยอิงจากงบประมาณเพิ่มเติมฉบับแรกประจำปี 2026 ( รัฐบาลจังหวัดชุงชองเหนือ )

งบประมาณประจำปี 2026 ของสำนักเลขาธิการสภาจังหวัดชุงบุกอยู่ที่ประมาณ17.98 พันล้านวอน ( รัฐบาลจังหวัดชุงบุก )

มี สมาชิกสภาจังหวัดทั้งหมด35 คน ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

งบประมาณสำหรับสำนักงานพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อยู่ที่ประมาณ229.5 พันล้านวอน ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

แผนแม่บทการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) ของจังหวัดชุงบุก ประกอบด้วย 60 โครงการ และงบประมาณ 1.273 ล้านล้านวอน โดยกำหนดแล้วเสร็จภายในปี 2028

สภาจังหวัดชุงชองเหนือได้ออกกฎหมายพื้นฐานด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) และจัดตั้งโครงสร้างเชิงสถาบันสำหรับคณะกรรมการและแผนงานพื้นฐานที่เกี่ยวข้องแล้ว ( สภาจังหวัดชุงชองเหนือ )

ไม่สามารถสรุปได้ว่าสภานิติบัญญัติขาดศักยภาพเพียงแค่เปรียบเทียบขนาดของตัวเลขเหล่านี้

เนื่องจากสภาจังหวัดไม่ใช่หน่วยงานที่ดำเนินการโครงการโดยตรง

อย่างไรก็ตาม ความไม่สมมาตรเชิงโครงสร้างยังคงมีอยู่

ปริมาณนโยบาย ข้อมูล และโครงการของฝ่ายบริหารเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่เวลาและความเชี่ยวชาญในการตรวจสอบของฝ่ายนิติบัญญัติมีจำกัด

ดังนั้น จึงมีความเป็นไปได้สูงที่วิธีการที่รัฐสภาอ่านและวิเคราะห์ข้อมูลทั้งหมดตั้งแต่เริ่มต้นนั้นไม่ยั่งยืน

ความจำเป็นในการใช้ระบบ AX ของรัฐสภาไม่ได้ เกิดขึ้นจากการนำระบบอัตโนมัติมาใช้เพื่อลดจำนวนเจ้าหน้าที่ แต่ เกิดจาก การขยายขีดความสามารถด้านข่าวกรองเพื่อให้ทันกับจำนวนเป้าหมายการตรวจสอบที่เพิ่มขึ้น ในขณะที่ทรัพยากรด้านนิติบัญญัติมีจำกัด

8. ช่องว่างด้านความพร้อมเชิงโครงสร้างที่ใหญ่ที่สุด

ประการแรกคือช่องว่างระหว่างข้อมูลของผู้บริหารและหลักฐานที่เป็นอิสระ

การตรวจสอบงบประมาณและรายงานการปฏิบัติงานส่วนใหญ่เริ่มต้นด้วยเอกสารที่ส่งมาจากฝ่ายบริหาร

อย่างไรก็ตาม ในยุค AX ข้อมูลสถิติ ข้อมูลสาธารณะ การเปิดเผยข้อมูลของบริษัท การประเมินจากภายนอก ข้อมูลจากภาครัฐ และข่าวท้องถิ่น สามารถนำมาเปรียบเทียบกันได้พร้อมกัน

รัฐสภาจำเป็นต้องมีหน่วยงานตรวจสอบหลักฐานที่เป็นอิสระ

ประการที่สองคือช่องว่างระหว่างงบประมาณกับผลลัพธ์ที่ได้

ข้อเท็จจริงที่ว่าสำนักงานพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์ AI ได้ใช้งบประมาณ 229.5 พันล้านวอน ไม่ได้หมายความว่าประสิทธิภาพการทำงานด้าน AI ของบริษัทต่างๆ ในจังหวัดชุงบุกดีขึ้นแต่อย่างใด

การตรวจสอบงบประมาณต้องเป็นไปตามลำดับดังนี้ การจัดทำ → การดำเนินการ → ผลลัพธ์ → ผลกระทบ

ประการที่สามคือช่องว่างระหว่างคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญกับนโยบายการบรรจบกัน

เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ พลังงาน บุคลากร และการขนส่ง ครอบคลุมอยู่ในคณะกรรมการถาวรหลายชุด

ในปัจจุบัน การวิเคราะห์เฉพาะในระดับคณะกรรมการอาจทำให้พลาดการพิจารณาปฏิสัมพันธ์ของนโยบายโดยรวม

ประการที่สี่คือช่องว่างระหว่างเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายกับสาขาเฉพาะทางขั้นสูง

เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายให้การสนับสนุนด้านกฎหมาย งบประมาณ และการตรวจสอบอย่างครอบคลุม ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากที่เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายแต่ละคนจะมีความเชี่ยวชาญในทุกด้านเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น กระบวนการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ โมเดลปัญญาประดิษฐ์ ระบบพลังงาน และกฎระเบียบด้านชีวภาพ

ประการ ที่ห้าคือช่องว่างระหว่างการตรวจสอบประจำปีและความเสี่ยงด้านการดำเนินงาน

ความเสี่ยงของโครงการ AX ขนาดใหญ่ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะก่อนการตรวจสอบทางปกครองเท่านั้น

การเปลี่ยนแปลงด้านเงินทุนจากภาครัฐ ความล่าช้าในการลงทุนจากภาคเอกชน ข้อผิดพลาดในการให้บริการ AI การเปลี่ยนแปลงผู้ให้บริการ การรั่วไหลของข้อมูล และความล่าช้าในการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า ล้วนเกิดขึ้นได้ตลอดทั้งปี

ประการที่หก คือ ช่องว่างระหว่างข้อบัญญัติและการตรวจสอบภายหลัง

ถึงแม้ว่าได้มีการประกาศใช้กฎหมายพื้นฐานว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์แล้ว แต่ก็ยังจำเป็นต้องตรวจสอบอย่างต่อเนื่องว่าแผนงาน คณะกรรมการ และการประเมินผลการปฏิบัติงานที่ระบุไว้ในกฎหมายนั้นได้ถูกนำไปปฏิบัติจริงอย่างไร

9. โครงสร้างพื้นฐาน บุคลากร ข้อมูล และสภาพแวดล้อมเชิงสถาบัน

สภาจังหวัดชุงชองเหนือ จำเป็นต้องมีระบบจัดเก็บหลักฐานทางกฎหมายก่อนที่จะนำระบบข้อมูลขนาดใหญ่ใหม่มาใช้

โครงการขนาดใหญ่ระดับจังหวัดสามารถกำหนดมาตรฐานได้ตามโครงสร้างดังต่อไปนี้

  • ปัญหา
  • พื้นฐานทางกฎหมาย
  • งบประมาณ
  • หน่วยงานที่รับผิดชอบ
  • สัญญา
  • หลักไมล์
  • เอาต์พุต
  • ผลลัพธ์
  • ช่องว่างระดับภูมิภาค
  • เสี่ยง
  • การตัดสินใจครั้งต่อไป

อย่างที่สอง คือ แผนที่แสดงความ สัมพันธ์ระหว่างงบประมาณกับผลลัพธ์

ต้องคัดเลือกนโยบายสำคัญจากงบประมาณจังหวัดจำนวน 7 ล้านล้านวอน เพื่อเชื่อมโยงการเพิ่มและลดงบประมาณกับผลการดำเนินงานจริงในแต่ละปี

ประการที่สามคือการรวบรวมข้อมูลข่าวกรองจากหลายคณะทำงาน

เราต้องมองอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ไม่เพียงแต่ในฐานะโครงการของคณะกรรมการเศรษฐกิจอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่ต้องมองในฐานะหน่วยงานที่บูรณาการหลายด้านเข้าด้วยกัน ได้แก่ อุตสาหกรรม พลังงาน น้ำ บุคลากร การขนส่ง ธุรกิจในท้องถิ่น และสิ่งแวดล้อม

ประการที่สี่ คือ กลุ่มผู้เชี่ยวชาญภายนอก

สำหรับสาขาที่มีความเชี่ยวชาญสูง เช่น ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีชีวภาพ พลังงาน และความปลอดภัยของข้อมูล โครงสร้างที่เชิญผู้เชี่ยวชาญภายนอกและสถาบันวิจัยเข้ามาตามความจำเป็น อาจมีความเป็นไปได้มากกว่าการเพิ่มจำนวนพนักงานอย่างถาวร

ข้อที่ห้าคือกฎการตรวจสอบโดย AI

จำเป็นต้องมีมาตรฐานที่เข้มงวดมากขึ้นในการประเมินโครงการ AI ของฝ่ายบริหาร มากกว่าการใช้ AI ของฝ่ายนิติบัญญัติในการร่างแบบสอบถาม

จำเป็นต้องกำหนดแหล่งข้อมูล ประสิทธิภาพของแบบจำลอง ข้อผิดพลาดและอคติ ข้อมูลส่วนบุคคล การกำกับดูแลโดยมนุษย์ การผูกขาดผู้ขาย และความคุ้มค่าเป็นรายการตรวจสอบมาตรฐาน

10. โครงการนี้เข้าถึงธุรกิจและผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นจริงหรือไม่?

การตรวจสอบ AX ของสภาจังหวัดไม่ใช่โครงการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพภายในองค์กร

เป้าหมายสุดท้ายคือประชาชนและธุรกิจต่างๆ

กรณีที่โครงการซึ่งมีประสิทธิภาพไม่ชัดเจนหรือมีการประเมินค่าใช้จ่ายสูงเกินไปถูกตัดออกระหว่างการทบทวนงบประมาณ แสดงให้เห็นว่าหน้าที่หลักในการกำกับดูแลของสภาได้ดำเนินการอย่างแท้จริง ( รัฐบาลจังหวัดชุงบุก )

ในยุค AX การตัดสินใจนี้จะต้องเกิดขึ้นเร็วกว่าเดิม

แทนที่จะตรวจสอบความล้มเหลวหลังจากที่งบประมาณถูกใช้ไปครบ 100% แล้ว

ควรแก้ไขสถานการณ์หากพบว่าอัตราการใช้ประโยชน์ต่ำหรือเป้าหมายไม่ถูกต้องเมื่อธุรกิจดำเนินไปถึง 20% แล้ว

ในโครงการ AX สำหรับวิสาหกิจท้องถิ่นนั้น สภาท้องถิ่นจะต้องสามารถตรวจสอบประสิทธิภาพการผลิต อัตราข้อบกพร่อง การส่งออก และการเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานได้ แทนที่จะพิจารณาจากจำนวนบริษัทที่ได้รับการสนับสนุน

ในนโยบายเยาวชน ควรตรวจสอบการจ้างงาน การดำรงตำแหน่ง และค่าจ้าง มากกว่าจำนวนผู้เข้ารับการฝึกอบรม ในด้านเกษตรกรรม ควรตรวจสอบรายได้ครัวเรือนเกษตรกร มากกว่าจำนวนการติดตั้งระบบฟาร์มอัจฉริยะ ในด้านสาธารณสุข ควรตรวจสอบการกลับเข้ารับการรักษาและการอยู่อาศัยในชุมชน มากกว่าจำนวนการให้บริการ และในด้านการขนส่ง ควรตรวจสอบเวลาในการเดินทางจากบ้านถึงบ้าน มากกว่าจำนวนการเปิดเส้นทาง

ในท้ายที่สุดแล้ว Congressional AX มีบทบาทในการเปลี่ยนหน่วยวัดผลการดำเนินงานด้านนโยบายจาก "ผลผลิต" ไปเป็น "ผลลัพธ์ "

11. ความเหลื่อมล้ำทางพื้นที่ภายในเขตเมืองใหญ่

สภาจังหวัดชุงชองเหนือประกอบด้วยสมาชิกสภาจาก 11 เมืองและอำเภอ ( สภาจังหวัดชุงชองเหนือ )

โครงสร้างนี้อาจกลายเป็นเครื่องมือเฝ้าระวังที่สำคัญในยุค AX

ตัวชี้วัดเฉลี่ยโดยรวมของจังหวัดนั้นบดบังความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค

หากผลผลิตเฉลี่ยของเมืองชองจูเพิ่มขึ้น ประสิทธิภาพโดยรวมของดัชนี AX ในจังหวัดชุงบุกอาจดูสูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม หากการเปลี่ยนแปลงในเมืองเจชอน ยองดง และตานยางหยุดชะงัก การเติบโตโดยรวมของจังหวัดและความสมดุลของภูมิภาคก็จะเคลื่อนไปในทิศทางที่แตกต่างออกไป

ดังนั้น หากเป็นไปได้ควรแนบแผนการกระจายผลลัพธ์ของเมือง/เขตจำนวน 11 แห่ง เข้ากับโครงการสำคัญระดับจังหวัดทั้งหมด

ตัวอย่างเช่น ในโครงการ AI แทนที่จะดูจำนวนบริษัทที่ได้รับการสนับสนุนทั้งหมด 100 แห่งในจังหวัด เราต้องดูจำนวนบริษัทที่ได้รับการสนับสนุน อัตราการนำไปใช้ ประสิทธิภาพ และอัตราการเลิกใช้แยกตามเมืองและเขต

การขอข้อมูลเกี่ยวกับเขตเลือกตั้งของสมาชิกสภาท้องถิ่น อาจพัฒนาไปไกลกว่าข้อมูลการร้องเรียนทางแพ่งในระดับท้องถิ่นรายบุคคล ไปสู่ ข้อมูลเชิงเปรียบเทียบระดับท้องถิ่น ที่เปรียบเทียบกับเมืองและเขตปกครองอื่นๆ

อันที่จริงแล้ว สภาจังหวัดมีข้อได้เปรียบเหนือกว่ารัฐบาลจังหวัดตรงที่สามารถรับสัญญาณต่างๆ จากพื้นที่โดยตรงได้

หากนำสัญญาณนี้มารวมกับข้อมูลอื่น ๆ รัฐสภาอาจค้นพบช่องโหว่ทางนโยบายก่อนที่ฝ่ายบริหารจะค้นพบเสียอีก

12. ทำไมตอนนี้จึงเป็นช่วงเวลาทอง

ช่วงเวลาทองของสภาจังหวัดชุงชองเหนือจะกระจุกตัวอยู่ระหว่างปี 2026 ถึง 2028

แผนพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) ของชุงบุกจะถูกนำไปใช้เต็มรูปแบบในช่วงเวลานี้

ขณะนี้ พระราชบัญญัติกรอบการทำงานด้านปัญญาประดิษฐ์กำลังเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการแล้ว ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์สำหรับพนักงานทุกคน การบริหารจัดการข้อมูลขนาดใหญ่ และระบบประมวลผลการตัดสินใจเชิงอุตสาหกรรม (AX) กำลังขยายตัวไปพร้อม ๆ กัน

การลงทุนขนาดใหญ่ในด้านเซมิคอนดักเตอร์ แบตเตอรี่ และเทคโนโลยีชีวภาพ ก็จะก้าวเข้าสู่ขั้นตอนการลงทุนด้านโรงงานจริงในช่วงเวลาเดียวกัน

งบประมาณสำหรับสำนักงานพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์ AI ก็มีมูลค่ากว่า 200 พันล้านวอนแล้ว ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ตัวชี้วัดประสิทธิภาพที่สภาต้องการในช่วงปีแรก ๆ จะเป็นตัวกำหนดโครงสร้างของข้อมูลด้านการบริหารในเวลาต่อมา

หากคุณเริ่มกำหนดให้ต้องมีข้อมูลผลลัพธ์และระยะเวลาดำเนินการในแผนธุรกิจตั้งแต่ตอนนี้ ข้อมูลที่เทียบเคียงได้จะค่อยๆ สะสมขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

ในทางกลับกัน หากบริหารจัดการสามปีแรกโดยพิจารณาจากอัตราการใช้จ่ายงบประมาณและจำนวนโครงการ ข้อมูลในอดีตอาจไม่มีอยู่ แม้ว่าจะพยายามตรวจสอบผลกระทบที่แท้จริงในภายหลังก็ตาม

นี่คือความไม่สามารถย้อนกลับได้ของสนธิสัญญา Congress AX

นโยบายสามารถปรับเปลี่ยนได้ในภายหลัง แต่ข้อมูลผลลัพธ์ในอดีตที่ไม่ได้เก็บรวบรวมไว้นั้นยากที่จะสร้างขึ้นใหม่ในภายหลัง

ดังนั้น บทบาทหลักที่สภาคองเกรสต้องทำในขณะนี้จึงไม่ใช่การสนับสนุนหรือคัดค้านนโยบายด้านปัญญาประดิษฐ์

เป้าหมายคือการทำให้เป็นนโยบายที่ตรวจสอบได้


12-1. กรณีศึกษาการประยุกต์ใช้ Golden Time ในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน ① — อำเภอเจิงพยอง

Jeungpyeong สามารถเป็นตัวอย่างที่ดีของการตรวจสอบนโยบาย AX ได้

เนื่องจากโครงการสาธิต AI บนอุปกรณ์ประจำปี 2026–2027 กำลังดำเนินการอยู่ในเมืองจองพยองและจินชอน AI จึงเริ่มเข้ามามีบทบาทในชีวิตประจำวันของผู้อยู่อาศัยโดยตรง เช่น ศูนย์รับเลี้ยงเด็ก ห้องสมุด และตลาดสด

สมาชิกสภาเขตเจิงพยองสามารถเรียกร้องให้โครงการนี้ไม่ได้รับการประเมินเพียงแค่ในแง่ของการได้รับเงินทุนจากรัฐหรือความสำเร็จในการติดตั้ง AI เท่านั้น แต่ควรครอบคลุมกระบวนการทั้งหมด ตั้งแต่การติดตั้งและการใช้งาน ไปจนถึงข้อผิดพลาด การเปลี่ยนแปลงในการปฏิบัติงานภาคสนาม และสุดท้ายคือความปลอดภัยและความสะดวกสบายของประชาชน

ตัวอย่างเช่น ในกรณีของบริการความปลอดภัยด้วย AI สำหรับศูนย์รับเลี้ยงเด็ก จำเป็นต้องตรวจสอบจำนวนการตรวจจับ อัตราการแจ้งเตือนผิดพลาด การค้นพบความเสี่ยงที่แท้จริง เวลาตอบสนองของครู และการลดอุบัติเหตุ

เมื่อพูดถึง AI สำหรับตลาดแบบดั้งเดิม สิ่งที่ควรพิจารณาไม่ใช่จำนวนอุปกรณ์ที่ติดตั้ง แต่ควรพิจารณาถึงการตรวจจับความผิดปกติในด้านอัคคีภัยและความปลอดภัย การตอบสนองที่เกิดขึ้นจริง การรับรู้ของผู้ค้า และต้นทุนการบำรุงรักษา

เมื่อมีการตรวจสอบยืนยันในระดับอำเภอครบถ้วนแล้ว สภาจังหวัดจึงจะสามารถตัดสินใจได้ว่าจะขยายหรือปรับเปลี่ยนโครงการทั้งหมดหรือไม่

เมืองเจิงพยองสามารถเป็นพื้นที่สาธิตสำหรับแบบจำลองการกำกับดูแลนำร่องด้วย AI ได้


12-2. กรณีศึกษาการประยุกต์ใช้ช่วงเวลาทองในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน ② — เมืองเจชอน

เมืองเจชอนเหมาะสมสำหรับการประยุกต์ใช้โครงการ AX ขนาดใหญ่และการตรวจสอบความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาคไปพร้อมๆ กัน

แตกต่างจากศูนย์กลางอุตสาหกรรมของจังหวัดชุงบุกตอนใต้และตอนกลาง แกนการเติบโตหลักของเจชอนคือผลิตภัณฑ์จากธรรมชาติ เทคโนโลยีชีวภาพ การท่องเที่ยว บริการทางการแพทย์ และการขนส่งในภาคเหนือ

หากสภาจังหวัดวิเคราะห์เฉพาะงบประมาณ AI รวมของจังหวัดชุงชองเหนือเพียงอย่างเดียว จะเป็นการยากที่จะระบุว่าเมืองเจชอนได้รับประโยชน์มากน้อยเพียงใด

ดังนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติที่ดูแลเขตเจชอน ควรติดตามการมีส่วนร่วมของบริษัทในท้องถิ่น โครงการสาธิต การมีส่วนร่วมของมหาวิทยาลัยในท้องถิ่น การวิจัยและพัฒนา การจ้างงาน และยอดขาย มากกว่าที่จะติดตามงบประมาณ AI โดยรวมของจังหวัดชุงบุก

โครงการปัญญาประดิษฐ์ (AI) ผลิตภัณฑ์ธรรมชาติเฉพาะทางระดับภูมิภาคที่ระบุไว้ในข้อ 014 จะต้องไม่หยุดอยู่แค่การคัดเลือกโครงการวิจัยและพัฒนา แต่จะต้องเชื่อมโยงกับฟาร์มวัตถุดิบ การพัฒนาเทคโนโลยี การตรวจสอบการทำงาน การนำไปสู่เชิงพาณิชย์ การขาย และการจ้างงานในท้องถิ่นด้วย

ระบบข่าวกรองด้านนิติบัญญัติแบบเจชอนสามารถใช้เป็นแบบจำลองเพื่อตรวจสอบการเก็บเกี่ยวผลประโยชน์ในระดับท้องถิ่นของนโยบายมหานครในแต่ละภูมิภาคได้

13. คุณจะสูญเสียอะไรไปบ้างหากพลาดโอกาสนี้ไป?

ความเสียหายประการแรกคือการปกปิดนโยบายด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ไว้ในกรอบสีดำ

เมื่อความซับซ้อนทางเทคนิคเพิ่มมากขึ้น ความจำเป็นในการพึ่งพาคำอธิบายจากฝ่ายบริหารและผู้ประกอบธุรกิจอาจเพิ่มมากขึ้นเช่นกัน

ประการที่สองคือการควบคุมงบประมาณ

แม้ว่าค่าใช้จ่ายในการติดตั้งเริ่มต้นอาจดูน้อย แต่ค่าใช้จ่ายในระยะยาวจะเพิ่มขึ้นหากต้องเสียค่าบำรุงรักษา ค่าบริการคลาวด์ ค่าบริการข้อมูล และค่าบริการการใช้งานโมเดลซ้ำๆ

ประการที่สามคือความสามารถในการสนับสนุนนโยบายที่อ่อนแอลงเมื่อเทียบกับประการอื่น

หากองค์กรเฉพาะทางของฝ่ายบริหารขยายตัวอย่างรวดเร็ว ในขณะที่ความสามารถในการวิเคราะห์ของฝ่ายนิติบัญญัติยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ความไม่สมดุลของข้อมูลก็จะเพิ่มขึ้นในเชิงโครงสร้าง

ประการที่สี่คือ การสูญเสียโอกาสในการตรวจสอบความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค

หากมีการบริหารจัดการเฉพาะตัวชี้วัดผลการดำเนินงานระดับจังหวัดเท่านั้น ผลการดำเนินงานที่เน้นเฉพาะเมืองชองจูอาจถูกตีความว่าเป็นผลการดำเนินงานของจังหวัดชุงบุกโดยรวม

ประการที่ห้าคืออธิปไตยทางข้อมูล

หากข้อมูล โมเดล และองค์ความรู้ในการปฏิบัติงานของระบบ AI ขึ้นอยู่กับผู้จำหน่ายรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ ต้นทุนของการเปลี่ยนแปลงนโยบายในภายหลังอาจเพิ่มสูงขึ้น

ประการที่หกคือ การสูญเสียข้อมูลผลลัพธ์เบื้องต้น

หากไม่มีการวัดค่าพื้นฐานตั้งแต่เริ่มต้นธุรกิจ จะเป็นการยากที่จะเปรียบเทียบผลกระทบก่อนและหลังการดำเนินธุรกิจในภายหลัง

ประการที่เจ็ดคือการลดบทบาทของรัฐสภา

หากฝ่ายบริหารเร่งกระบวนการวางแผนและวิเคราะห์นโยบายโดยใช้ AI อย่างมีนัยสำคัญ ในขณะที่ความเร็วในการตรวจสอบของรัฐสภายังคงไม่เปลี่ยนแปลง อาจก่อให้เกิดความไม่สมดุลในการตัดสินใจได้

ความสูญเสียที่ใหญ่ที่สุดคือโครงสร้างที่ปัญญาประดิษฐ์ทำให้การบริหารแข็งแกร่งขึ้น แต่ความสามารถของฝ่ายนิติบัญญัติในการตรวจสอบกลับอ่อนแอลง

14. คุณจะได้อะไรหากย้ายตอนนี้?

สภาจังหวัดชุงชองเหนืออยู่ในสถานะที่ได้เปรียบกว่าจังหวัดอื่น ๆ ในการจัดตั้งระบบตรวจสอบ AX ตั้งแต่เริ่มต้น

ปัจจุบันมีสมาชิก 35 คน คณะกรรมการถาวร สำนักงานคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ หน่วยงานเฉพาะด้านงบประมาณและการชำระเงิน เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย ข้อมูลด้านนิติบัญญัติ รายงานการประชุม และข้อมูลงบประมาณ ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

นอกจากนี้ ยังมีการวางรากฐานทางกฎหมายในรูปแบบของพระราชบัญญัติพื้นฐานว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI) ไว้แล้ว ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

มีการยืนยันถึงความสนใจในระดับนิติบัญญัติเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลกับศูนย์ข้อมูล AX แล้ว ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ดังนั้น สิ่งที่จำเป็นจึงไม่ใช่การยกเลิกฟังก์ชันทางกฎหมายที่มีอยู่ แต่เป็นการเพิ่ม Evidence Runtimeเข้าไป

เมื่อป้อนข้อมูลงบประมาณ ระบบจะเชื่อมโยงการเพิ่มขึ้น/ลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้าและผลการดำเนินงานของธุรกิจโดยอัตโนมัติ

เมื่อโครงการที่เข้าร่วมการประกวดสาธารณะได้รับการคัดเลือกแล้ว จะมีการติดตามงบประมาณจากระดับชาติ ระดับจังหวัด และระดับเทศบาล/อำเภอ รวมถึงกำหนดเวลาของโครงการด้วย

ประเด็นที่พบระหว่างการตรวจสอบด้านการบริหารจะได้รับการตรวจสอบซ้ำโดยอัตโนมัติในปีถัดไป

เมื่อมีการประกาศใช้ข้อบัญญัติแล้ว แผนการดำเนินงาน คณะกรรมการ งบประมาณ และผลการดำเนินงานจะถูกติดตามอย่างต่อเนื่อง

แม้ว่าคณะกรรมการถาวรจะพิจารณาโครงการที่แตกต่างกัน แต่ภารกิจหลักของ AX สามารถดูได้พร้อมกันบนแดชบอร์ดข้ามคณะกรรมการ

หากโครงสร้างนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้น บทบาทของฝ่ายนิติบัญญัติจะเปลี่ยนจากผู้ที่อ่านข้อมูลมากขึ้นไปเป็นผู้ที่ค้นพบช่องว่างที่สำคัญมากขึ้น

15. อะไรบ้างที่ต้องเปลี่ยนแปลงใน AX

การเปลี่ยนแปลงที่ต้องสังเกต

สิ่งที่ควรทำกับ AX

การตัดสินใจของรัฐสภา

ตัวชี้วัดการตรวจสอบ

แผน AX ขนาดใหญ่การเชื่อมโยงระหว่างการวางแผน การจัดทำงบประมาณ และการดำเนินการการอนุมัติและการแก้ไขทีละขั้นตอนบรรลุเป้าหมายสำคัญแล้ว
ธุรกิจ AIรายการตรวจสอบการตรวจสอบ AIการสนับสนุนงบประมาณและข้อบัญญัติประสิทธิภาพ ข้อผิดพลาด และการใช้งาน
การแข่งขันสาธารณะ/โครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลระยะเวลาการระดมทุนและประสิทธิภาพการทำงานการประเมินค่าใช้จ่ายของรัฐบาลท้องถิ่นในภายหลังเงินทุนจากภาครัฐ → ผลลัพธ์
ข้อบังคับการติดตามการปฏิบัติตามข้อบัญญัติการแก้ไขและเพิ่มเติมแผนการดำเนินงานและผลการปฏิบัติงาน
งบประมาณแผนที่แสดงความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณและผลลัพธ์เพิ่มขึ้น/ลดลงผลลัพธ์ด้านความคุ้มค่า
ความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาคการวิเคราะห์การกระจายตัวใน 11 เมืองและเขตปกครองความต้องการนโยบายที่แตกต่างกันช่องว่างระดับภูมิภาค
การตรวจสอบการบริหารการติดตามปัญหาที่ตรวจพบโดยอัตโนมัติการจัดการคำวิจารณ์ซ้ำซากอัตราความสำเร็จในการปรับปรุง
การลงทุนขนาดใหญ่การตรวจสอบความเชื่อมโยงด้านการลงทุนและโครงสร้างพื้นฐานการปรับเงื่อนไขนโยบายการเริ่มต้นก่อสร้างจริงและการจ้างงาน
ข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์ชั้นหลักฐานอิสระการร้องขอข้อมูลขั้นสูงอัตราการตรวจสอบภายนอก
การสนับสนุนทางกฎหมายตัวแทน AI ฝ่ายนิติบัญญัติการขยายขีดความสามารถในการวิเคราะห์เวลาตรวจสอบ · อัตราการเข้าชม

โครงสร้างหลักของ Runtime สามารถออกแบบได้ดังต่อไปนี้

ประเด็นท้องถิ่น → การวางแผนนโยบาย → ข้อบัญญัติ → งบประมาณ → สัญญาและการดำเนินการ → ผลผลิต → ผลลัพธ์ระดับภูมิภาค → การตรวจสอบหลักฐานของสภา → ช่องว่าง → การปรับงบประมาณและข้อบัญญัติ → การตรวจสอบซ้ำ

16. การพิพากษาครั้งสุดท้ายในช่วงเวลาทอง

โอกาส + ความสามารถในการกำกับดูแล ความเสี่ยง

สภาจังหวัดชุงชองเหนือไม่ใช่สภาที่ไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบ AX เลย

ได้ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายพื้นฐานเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์อย่างเป็นเชิงรุก ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

นอกจากนี้ ยังได้เริ่มมีการหารือทางกฎหมายเกี่ยวกับการเชื่อมต่อระหว่างศูนย์ข้อมูล AX กับข้อมูลระดับภูมิภาคแล้ว ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ฝ่ายงบประมาณ ฝ่ายบัญญัติ และฝ่ายตรวจสอบบัญชี ก็ยังคงดำเนินงานอยู่ โดยมีสมาชิกสภา 35 คน สมาชิกคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ และเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายเป็นศูนย์กลาง ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

กลไกการตรวจสอบและถ่วงดุล ซึ่งเกี่ยวข้องกับการตัดและปรับงบประมาณตามผลกระทบที่เกิดขึ้นจริงของโครงการและหลักเกณฑ์การคำนวณ ได้รับการยืนยันในการทบทวนงบประมาณปี 2026 เช่นกัน ( รัฐบาลจังหวัดชุงชองบุกโด )

ดังนั้น ความพร้อมทางด้านกฎหมายขั้นพื้นฐานจึงมีอยู่แล้ว

อย่างไรก็ตาม ขนาดและความเร็วของการเปลี่ยนผ่านของฝ่ายบริหารไปสู่ระบบ AX กำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

งบประมาณรวมของจังหวัดมีมูลค่าเกิน 7.7 ล้านล้านวอน งบประมาณสำหรับสำนักงานพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์ AI อยู่ในช่วง 200 พันล้านวอน และแผนก้าวกระโดดด้าน AI มูลค่ากว่า 1 ล้านล้านวอนกำลังดำเนินการอยู่ โดยมีเป้าหมายภายในปี 2028 ( รัฐบาลจังหวัดชุงบุก )

ในทางกลับกัน หลักฐานสาธารณะแสดงให้เห็นว่า ระบบ Legislative AX Intelligence ที่แยกต่างหาก ซึ่งตรวจสอบประสิทธิภาพของ AI ข้อมูล และอุตสาหกรรมขั้นสูงอย่างต่อเนื่องและเป็นอิสระ ยังไม่ได้รับการยืนยันอย่างเพียงพอ

ดังนั้น การประเมินในปัจจุบันจึงเป็นโอกาส + ความเสี่ยงด้านขีดความสามารถในการกำกับดูแล

โอกาสนั้นชัดเจนแล้ว

เนื่องจากโครงการ AI·AX ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น สภาจึงสามารถขอมาตรฐานการตรวจสอบและข้อมูลผลลัพธ์ได้ตั้งแต่ตอนนี้เป็นต้นไป

ความเสี่ยงก็ชัดเจนเช่นกัน

หากพลาดโอกาสนี้ การบริหารจัดการ AI และนโยบายอุตสาหกรรมจะซับซ้อนขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่สมัชชาอาจกลายเป็นเพียงหน่วยงานตรวจสอบที่ช้ากว่าความเร็วของการเปลี่ยนแปลงนโยบาย ถูกจำกัดด้วยงบประมาณประจำปีและวงจรการตรวจสอบ

17. หลักฐานที่ต้องติดตามในอนาคต
  1. งบประมาณจริงสำหรับโครงการก้าวกระโดดด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ทั้ง 60 โครงการของชุงบุก
  2. อัตราการดำเนินงานประจำปีตามโครงการ
  3. การคัดเลือกผ่านการเปิดรับสมัคร → จำนวนเงินทุนสนับสนุนจากรัฐที่จัดสรรจริง
  4. ภาระของภาคเอกชนและภาระของเมือง/เทศบาลต่อโครงการ
  5. ค่าใช้จ่ายในการติดตั้งระบบและค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาประจำปี
  6. อัตราการใช้งานจริงของบริการ AI
  7. ประสิทธิภาพและอัตราข้อผิดพลาดของโมเดล AI
  8. ผลลัพธ์ AI อัตราส่วนการตรวจสอบโดยมนุษย์
  9. ข้อมูลส่วนบุคคลและเหตุการณ์ด้านความปลอดภัย
  10. จำนวนการเปลี่ยนแปลงและการระงับการใช้งาน AI ในธุรกิจ
  11. จำนวนผู้ใช้งาน AI ที่ประชาชนในระดับจังหวัดสามารถรับรู้ได้จริง
  12. การเปลี่ยนแปลงในประสิทธิภาพการผลิตขององค์กร AX
  13. การเปลี่ยนแปลงด้านรายได้ การจ้างงาน และการส่งออกของบริษัทที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI)
  14. การฝึกอบรมบุคลากรด้าน AI → อัตราการเปลี่ยนสถานะเป็นพนักงาน
  15. การจัดสรรโครงการ AI โดย 11 เมืองและเขตปกครอง
  16. ช่องว่างผลลัพธ์ด้าน AI ระดับภูมิภาค
  17. การประกาศใช้กฎหมาย → ช่วงเวลาการจัดทำแผนการดำเนินงาน
  18. วาระการประชุมและพิจารณาของคณะกรรมการ AI
  19. อัตราการพิจารณาข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ
  20. จำนวนคำวิจารณ์ซ้ำๆ ในการตรวจสอบทางปกครอง
  21. อัตราความสำเร็จของการปรับปรุงแก้ไขปัญหาที่ระบุไว้
  22. ปริมาณการสนับสนุนการวิเคราะห์แยกตามภาคส่วนสำหรับเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย
  23. อัตราการใช้หลักฐานภายนอกในรายงานการทบทวนของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ
  24. การเปลี่ยนแปลงของผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริงหลังจากมีการเพิ่มและลดงบประมาณ
  25. กรณีการเปลี่ยนผ่านจากคำขอข้อมูลจากรัฐสภาไปสู่การแก้ไขนโยบาย

ช่องว่างข้อมูลที่สำคัญที่สุดในปัจจุบันคือ การขาดระบบประมวลผลข้อมูลด้านกฎหมายสาธารณะ (Legislative Intelligence Runtime) ที่ช่วยให้สภาสามารถเปรียบเทียบโครงการด้านปัญญาประดิษฐ์และอุตสาหกรรมไฮเทคมูลค่าหลายแสนล้านวอนในจังหวัดชุงชองเหนือได้อย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การจัดทำงบประมาณ → การดำเนินงาน → การใช้งานจริง → ผลลัพธ์ต่ออุตสาหกรรมและประชาชน → ผลกระทบใน 11 เมืองและอำเภอ
 

รันไทม์เชน

ประเด็นท้องถิ่น → นโยบาย/ข้อบัญญัติ → งบประมาณ → การดำเนินการ → ผลผลิต → ผลที่ตามมา → ช่องว่างระดับภูมิภาค → การตรวจสอบโดยสภา → การแก้ไขนโยบาย/งบประมาณ → ผลลัพธ์ถัดไป

18. แหล่งที่มา • การตรวจสอบ / ข้อมูลเชิงโครงสร้าง

หลักฐานสำคัญประการแรกคือขนาดของงบประมาณที่ต้องตรวจสอบ งบประมาณเริ่มต้นของจังหวัดชุงชองเหนือสำหรับปี 2026 คือ 7.6703 ล้านล้านวอน และได้ขยายเป็น 7.7749 ล้านล้านวอนหลังจากการจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมครั้งแรก ( รัฐบาลจังหวัดชุงชองเหนือ )

ประเด็นที่สองคือการขยายองค์กร AX ของฝ่ายบริหาร สำนักงานส่งเสริมบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และปัญญาประดิษฐ์ (AI Science Talent Bureau) กำลังดำเนินการตามนโยบายเกี่ยวกับ AI อุตสาหกรรม บุคลากร และโครงการเร่งพัฒนาธุรกิจ โดยใช้งบประมาณประมาณ 229.4 พันล้านวอนภายในปี 2026 และโครงการต่างๆ เช่น การย้ายที่ตั้งและการตั้งถิ่นฐานของบริษัท AI ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในงบประมาณเพิ่มเติมฉบับแรก ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ประการที่สามคือโครงสร้างพื้นฐานของสภา มีสมาชิกสภาจังหวัดชุงบุก 35 คน และสำนักเลขาธิการสภาประกอบด้วย 1 แผนก 3 ผู้อำนวยการ และสมาชิกคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ 7 คน ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

หน้าที่ที่สี่คือการสนับสนุนเฉพาะด้าน เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายมีหน้าที่รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลด้านกฎหมายและนโยบาย ตรวจสอบร่างกฎหมาย ตรวจสอบงบประมาณและการจัดสรรงบประมาณ และสนับสนุนการตรวจสอบทางปกครอง ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ประเด็นที่ห้าคือการตรวจสอบและถ่วงดุลที่แท้จริง ในระหว่างกระบวนการทบทวนงบประมาณปี 2026 มีการลดงบประมาณและเสนอความเห็นเพิ่มเติมเนื่องจากเหตุผลต่างๆ เช่น แผนโครงการไม่เพียงพอ ผลกระทบไม่ชัดเจน และไม่มีพื้นฐานเพียงพอสำหรับการคำนวณ ( รัฐบาลจังหวัดชุงชองบุกโด )

ประเด็นที่หกคือพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับปัญญาประดิษฐ์ ในปี 2025 สภาจังหวัดชุงชองบุกโดได้ออก "พระราชบัญญัติพื้นฐานว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์แห่งจังหวัดชุงชองบุกโด" ซึ่งวางรากฐานเชิงสถาบันสำหรับแผนพื้นฐานสามปี คณะกรรมการปัญญาประดิษฐ์ และการใช้ปัญญาประดิษฐ์ในอุตสาหกรรม บุคลากร และปัญญาประดิษฐ์ที่น่าเชื่อถือ ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ประเด็นที่เจ็ดคือการอภิปรายด้านกฎหมายเกี่ยวกับ AX เอง ในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 มีการเสนอให้จัดตั้ง 'ศูนย์ข้อมูล AX แบบชุงบุก' ซึ่งเชื่อมโยงข้อมูลสาธารณะ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม สิ่งแวดล้อม และการวิจัย ต่อสภาจังหวัด ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

 

ข้อมูลเชิงโครงสร้างที่ยังคงหลงเหลืออยู่จากการวิเคราะห์นี้

อันตรายที่ใหญ่ที่สุดที่สภาจังหวัดชุงชองเหนือจะเผชิญในอนาคต ไม่ใช่ การไม่รู้จักปัญญาประดิษฐ์ (AI )

การมีความรู้เกี่ยวกับ AI เพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ

บทบาทสำคัญของฝ่ายนิติบัญญัติไม่ใช่การนำเทคโนโลยีมาใช้ แต่เป็นการตรวจสอบอำนาจ งบประมาณ และผลการปฏิบัติงาน

ดังนั้น ในยุคของปัญญาประดิษฐ์ (AI) จึงเป็นเรื่องสำคัญยิ่งกว่าที่สภาท้องถิ่นจะต้องพัฒนาให้เป็นสถาบันที่สามารถตรวจสอบความถูกต้องของ AI ในฝ่ายบริหาร มากกว่าที่จะเป็นสถาบันที่ใช้ AI เหมือนกับฝ่ายบริหาร

ความแตกต่างนี้มีความสำคัญอย่างมาก

ประสิทธิภาพในการออกกฎหมายจะเพิ่มขึ้นเมื่อสมาชิกสภานิติบัญญัติสรุปเนื้อหาการประชุมโดยใช้ปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์

อย่างไรก็ตาม หากฝ่ายบริหารสร้างระบบ AI มูลค่า 10,000 พันล้านวอนแล้วไม่สามารถระบุได้ว่าเหตุใดจึงจำเป็น ระบบนี้แตกต่างจากระบบที่มีอยู่เดิมอย่างไร ใช้ข้อมูลอะไรในการประมวลผล มีความแม่นยำเท่าใด ใครเป็นผู้รับผิดชอบ และผลลัพธ์ที่ระบบจะสร้างให้แก่ประชาชนคืออะไร บทบาทหลักของสภาเทศบาลก็จะไม่ได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้น

ดังนั้น ระบบ AX ของสภาจังหวัดชุงชองเหนือจึงควรเน้นไปที่การใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อการกำกับดูแลมากกว่าการใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อการออกกฎหมาย

การเปลี่ยนแปลงแรกคือการตรวจสอบงบประมาณ

ก่อนหน้านี้ จุดสนใจอยู่ที่ว่ามีการจัดสรรงบประมาณเท่าใด ขั้นตอนต่างๆ เหมาะสมหรือไม่ และหลักเกณฑ์ในการคำนวณนั้นถูกต้องหรือไม่

ในธุรกิจ AX จำเป็นต้องเพิ่มข้อพิจารณาเพิ่มเติมเกี่ยวกับฐานข้อมูลที่มีอยู่ ผลลัพธ์ที่จะเปลี่ยนแปลงและเปลี่ยนแปลงมากน้อยเพียงใด ข้อมูลที่จะเก็บรักษาไว้ และวิธีการตรวจจับความล้มเหลวระหว่างทาง

กล่าวอีกนัยหนึ่ง การทบทวนงบประมาณนั้น ต้องทำหน้าที่เสมือนการวิเคราะห์ก่อนเกิดเหตุ

ประเด็นสำคัญไม่ใช่การถามหาสาเหตุหลังจากธุรกิจล้มเหลว แต่เป็นการกำหนดเงื่อนไขของความล้มเหลวก่อนที่จะเริ่มต้น

ประการที่สองคือการตรวจสอบด้านการบริหาร

ในยุคปัญญาประดิษฐ์ (AI) จำนวนธุรกิจที่จัดการได้ยากเนื่องจากการรอการตรวจสอบบัญชีในอีกหนึ่งปีข้างหน้ากำลังเพิ่มขึ้น

ข้อผิดพลาดในการให้บริการ AI, เหตุการณ์เกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคล, ความล่าช้าในการลงทุนของบริษัท, ความผันผวนของเงินทุนจากภาครัฐ, ความล่าช้าของระบบไฟฟ้า และการพึ่งพาผู้ให้บริการ สามารถเกิดขึ้นได้ตลอดเวลา

ดังนั้น แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องตรวจสอบธุรกิจทั้งหมดแบบเรียลไทม์ แต่ธุรกิจขนาดใหญ่และมีความเสี่ยงสูงจำเป็นต้องใช้Runtime Trigger

การเปลี่ยนแปลงงบประมาณมากกว่า 20%, ความล่าช้าของกำหนดการโครงการมากกว่า 6 เดือน, ตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) ไม่เป็นไปตามเป้าหมายมากกว่า 30%, เหตุการณ์ด้านความปลอดภัย, การเปลี่ยนแปลงแผนการลงทุนของบริษัท

โครงสร้างนี้กำหนดว่า หากเกิดปัญหาดังกล่าวขึ้น ปัญหาเหล่านั้นจะถูกส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาโดยอัตโนมัติ

ประการที่สามคือหลักฐานแสดงถึงความเป็นอิสระของรัฐสภา

นี่ไม่ได้หมายความว่าข้อมูลของฝ่ายบริหารนั้นผิดพลาด

โดยพื้นฐานแล้ว รัฐสภาจำเป็นต้องมีข้อมูลจากมุมมองที่แตกต่างออกไป

เมื่อฝ่ายบริหารประกาศจำนวนเงินลงทุนที่ดึงดูดเข้ามา สภาจะตรวจสอบการเริ่มต้นการก่อสร้างและค่าใช้จ่ายด้านการลงทุน (CAPEX) ที่แท้จริง

ในการประกาศผลกระทบต่อการจ้างงาน เราจะพิจารณาทั้งประกันการว่างงานและการจ้างงานจริง

เมื่อมีการประกาศจำนวนฟาร์มอัจฉริยะ จะมีการตรวจสอบรายได้ของฟาร์มเหล่านั้น

เมื่อมีการประกาศจำนวนบริษัท AI ที่ได้รับการสนับสนุน จะมีการตรวจสอบรายได้ การจ้างงาน และอัตราการอยู่รอดของบริษัทเหล่านั้น

หากจำนวนผู้ใช้สนามบินเพิ่มขึ้น เราจะพิจารณาถึงการเข้าพักและการบริโภคในท้องถิ่น

นี่คือชั้นหลักฐานอิสระ

ประการที่สี่คือบทบาทของตัวแทนเขต

โครงสร้างของเมืองและอำเภอทั้ง 11 แห่งในจังหวัดชุงชองเหนือมีความแตกต่างกันมาก

ถึงแม้ค่าเฉลี่ยโดยรวมของทั้งจังหวัดจะดูเหมือนเป็นนโยบายที่ประสบความสำเร็จ แต่ก็อาจไม่ได้ผลในบางภูมิภาคโดยเฉพาะ

ข้อมูลภาคสนามจากสมาชิกสภาท้องถิ่น 35 คน สามารถให้สัญญาณที่รวดเร็วกว่าสถิติทางการได้ ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

ดังนั้น หากนำข้อร้องเรียน การตรวจสอบในพื้นที่ และการประชุมของตัวแทนเขตเลือกตั้งในท้องถิ่นมาแปลงเป็นข้อมูลก็จะสามารถเปลี่ยนผ่านจากสัญญาณระดับท้องถิ่น → การเปรียบเทียบระดับจังหวัด → ช่องว่างทางนโยบายได้

ในกรณีนี้ ฝ่ายนิติบัญญัติอาจค้นพบปัญหาที่ฝ่ายบริหารยังไม่พบก่อน

หน้าที่ประการที่ห้าคือบทบาทของเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย

หากเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายใช้เวลาส่วนใหญ่ไปกับการค้นหาข้อมูลพื้นฐานและการร่างแบบสอบถาม เวลาที่เหลือสำหรับการวิเคราะห์นโยบายเฉพาะทางก็จะลดลง

ปัญญาประดิษฐ์ (AI) สามารถนำมาใช้ลดงานที่ซ้ำซากจำเจเหล่านี้ได้

ในทางกลับกัน การตัดสินขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับหลักฐาน ตรรกะเชิงนโยบาย และการตีความในภาคสนามนั้น ต้องเป็นหน้าที่ของมนุษย์

กล่าวอีกนัยหนึ่งโครงสร้างที่ขยายขอบเขตการวิเคราะห์ของเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายนั้นเหมาะสม กว่าโครงสร้างที่ปัญญาประดิษฐ์เข้ามาแทนที่พวกเขา

แทนที่เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายเพียงคนเดียวจะอ่านเอกสารหลายสิบฉบับ ระบบ AI จะจัดโครงสร้างเอกสาร และมนุษย์จะตรวจสอบช่องว่างและตรรกะ

ประการที่หกคือ การนำข้อบัญญัติไปใช้ในระหว่างการดำเนินงาน

การประกาศใช้กฎหมายพื้นฐาน AI ของชุงบุคถือเป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญ ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

อย่างไรก็ตาม ในอนาคต คุณค่าของข้อบัญญัติควรได้รับการประเมินจากผลลัพธ์ของการนำไปปฏิบัติมากกว่าตัวบทบัญญัติเอง

  • แผนพื้นฐานสามปีได้ถูกกำหนดขึ้นแล้วจริง ๆ หรือไม่?
  • คณะกรรมการปัญญาประดิษฐ์ได้ประชุมไปแล้วกี่ครั้ง?
  • คณะกรรมการได้ชี้ให้เห็นปัญหาอะไรบ้าง?
  • เรื่องนี้ได้ถูกนำไปพิจารณาในนโยบายแล้วหรือไม่?
  • กฎระเบียบด้านความปลอดภัยและจริยธรรมได้รวมอยู่ในสัญญาธุรกิจฉบับจริงหรือไม่?
  • มีการดำเนินการใดบ้างเมื่อเกิดปัญหาขึ้น?

ข้อมูลนี้จะต้องส่งคืนให้แก่รัฐสภา

สามารถมองได้ว่าเป็นเวลาดำเนินการของคำสั่ง (Ordinance Runtime )

ประการที่เจ็ดคือความเป็นกลางทางเทคนิคของรัฐสภา

การที่สภาจังหวัดผลักดันโครงการ AX ไม่ได้หมายความว่าจะต้องอนุมัติโครงการ AI อื่นๆ เพิ่มเติมเสมอไป

บางครั้ง การไม่ใช้ AI อาจมีประสิทธิภาพมากกว่า

RPA อาจเหมาะสมกว่าสำหรับการทำงานอัตโนมัติแบบง่ายๆ และ

หากข้อมูลมีจำกัด การบำรุงรักษาข้อมูลอาจมีความสำคัญมากกว่าปัญญาประดิษฐ์ (AI)

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องจำกัดการประยุกต์ใช้ AI เฉพาะในงานตัดสินใจที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชน

ดังนั้น สภา AX จึงไม่ควรเป็นสภาที่ส่งเสริมการนำ AI มาใช้ แต่ควรเป็นสภาที่กำหนดว่าควรใช้ AI ในด้านใด และไม่ควรใช้ในด้านใด

โมเดลสุดท้ายที่สภาจังหวัดชุงบุกสามารถสร้างได้คือระบบประมวลผลข้อมูลด้านนิติบัญญัติ (Legislative Intelligence Runtime )

สำหรับนโยบายหลักแต่ละข้อ

เชื่อมโยงประเด็นปัญหา นโยบาย ข้อบัญญัติ งบประมาณ หน่วยงานที่รับผิดชอบ ผู้รับเหมา การดำเนินงาน ผลผลิต ผลลัพธ์ และช่องว่างต่างๆ ของเมือง/เขต ไว้ในหน้าจอเดียว

เมื่อส่งข้อเสนองบประมาณ ระบบจะแนบผลการดำเนินงานโครงการที่ผ่านมาโดยอัตโนมัติ

ประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการตรวจสอบการบริหารงานกลับมาปรากฏอีกครั้งในการทบทวนงบประมาณครั้งต่อไป

นอกจากนี้ยังมีการติดตามว่าประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภาจังหวัดได้ชี้ให้เห็นในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์อิสระห้านาทีนั้น ได้ถูกนำไปพิจารณาในนโยบายที่แท้จริงหรือไม่

หากไม่มีแผนดำเนินการต่อหลังจากบังคับใช้ข้อบัญญัติแล้ว จะมีการออกคำเตือน

ในโครงสร้างนี้ กิจกรรมทางด้านนิติบัญญัติไม่ได้หายไปเมื่อสิ้นสุดแต่ละสมัยประชุม แต่จะสะสมเป็นความทรงจำเชิงนโยบายระยะยาว

ข้อเท็จจริงที่ว่าสภาจังหวัดชุงชองเหนือมีขนาดเล็กกว่ากรุงโซลและจังหวัดคยองกี อาจเป็นข้อได้เปรียบสำหรับการทดสอบเชิงประจักษ์ก็ได้

ด้วยสมาชิก 35 คน ครอบคลุม 11 เมืองและเขต มีหน้าที่ของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ 7 ชุด และงบประมาณประมาณ 7 ล้านล้านวอน ทำให้เป็นองค์กรที่มีขนาดเพียงพอที่จะบริหารจัดการกระแสโดยรวม พร้อมทั้งแสดงให้เห็นถึงศักยภาพของสภาเขตมหานคร ( สภาจังหวัดชุงชองบุกโด )

หากจังหวัดคยองกีเป็นภูมิภาคสาธิต AX ด้านนิติบัญญัติขนาดใหญ่พิเศษ จังหวัดชุงบุกก็เหมาะสมสำหรับการสาธิตแบบจำลองปัญญาประดิษฐ์ด้านนิติบัญญัติแบบบูร ณาการ

เหตุผลที่ช่วงปี 2026–2028 มีความสำคัญก็คือ ระบบ AX ของฝ่ายบริหารและระบบตรวจสอบของฝ่ายนิติบัญญัติจะต้องได้รับการจัดตั้งขึ้นพร้อมกันในขณะนี้

หากฝ่ายบริหารเปลี่ยนไปใช้โมเดลที่เน้นปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลก่อน ฝ่ายนิติบัญญัติจะต้องเสียค่าใช้จ่ายมากขึ้นในการปรับตัวให้ทันในภายหลัง

ดังนั้น โครงการ AX ของจังหวัดชุงบุกจึงไม่ใช่โครงการของฝ่ายบริหารเพียงฝ่ายเดียว

การบริหารราชการและการออกกฎหมายต้องดำเนินไปพร้อมกันเพื่อรักษาระบบตรวจสอบและถ่วงดุลของรัฐบาลท้องถิ่นทั้งหมด

วิทยานิพนธ์เรื่องช่วงเวลาทอง — ช่วงเวลาทองของ AX สำหรับสภาจังหวัดชุงชองบุกโด ไม่ใช่ช่วงเวลาที่สมาชิกสภาและเจ้าหน้าที่ใช้ AI แบบสร้างสรรค์มากขึ้น กุญแจสำคัญอยู่ที่ว่าภายในสองถึงสามปีข้างหน้า สภาจะสามารถเปลี่ยนจากสภาที่เพียงแค่ตรวจสอบข้อมูลที่ส่งมาจากฝ่ายบริหารย้อนหลัง ไปสู่สภาที่ระบุปัญหาเชิงรุกผ่านหลักฐานอิสระได้หรือไม่ สิ่งนี้จะสำเร็จได้โดยการเชื่อมโยง AX ของงบประมาณจังหวัด 7.7 ล้านล้านวอน แผนการพัฒนา AI มูลค่า 1 ล้านล้านวอน และภาคส่วนต่างๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ แบตเตอรี่ เทคโนโลยีชีวภาพ การขนส่ง เกษตรกรรม การดูแลสุขภาพ และการบริหารส่วนจังหวัด อย่างต่อเนื่อง ผ่านลำดับของ นโยบาย → ข้อบัญญัติ → งบประมาณ → การดำเนินการ → ผลผลิต → ผลลัพธ์ระดับภูมิภาค → ช่องว่าง เมื่อชุงชองบุกโดก้าวไปข้างหน้าด้วย AI เร็วขึ้น สภาไม่เพียงแต่ต้องใช้ AI มากขึ้นเท่านั้น แต่ยังต้องสามารถตรวจสอบได้รวดเร็วและแม่นยำยิ่งขึ้นด้วย มิฉะนั้น ช่องว่างการปกครองใหม่ (Governance GAP) อาจเกิดขึ้นระหว่างความเร็วของ AX ทางด้านการบริหารและความเร็วของการตรวจสอบตามระบอบประชาธิปไตย

ประวัติเวอร์ชัน

เวอร์ชั่น

วันที่อ้างอิง/วันที่แก้ไข

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

เวอร์ชัน 1.028 สิงหาคม 2569การศึกษาครั้งนี้เป็นการวิเคราะห์ครั้งแรกเกี่ยวกับความพร้อมในการตรวจสอบนโยบาย AX ของสภาจังหวัดชุงชองเหนือ โดยได้ตรวจสอบงบประมาณเริ่มต้นของจังหวัดชุงชองเหนือปี 2026 จำนวน 7.6703 ล้านล้านวอน และ 7.7749 ล้านล้านวอนหลังจากงบประมาณเพิ่มเติมครั้งแรก งบประมาณของสำนักพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์ AI ประมาณ 229.5 พันล้านวอน โครงสร้างองค์กรที่มีสมาชิกสภาจังหวัด 35 คน สำนักงาน 1 แห่ง ผู้อำนวยการ 3 คน และคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ 7 คน การสนับสนุนด้านกฎหมาย งบประมาณ และการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย การประกาศใช้พระราชบัญญัติพื้นฐานปัญญาประดิษฐ์ของจังหวัดชุงชองเหนือในปี 2025 การอภิปรายเกี่ยวกับศูนย์ข้อมูล AX ของจังหวัดชุงชองเหนือในปี 2026 และกรณีการตัดงบประมาณจริงโดยคณะกรรมการประจำต่างๆ รายงานฉบับนี้ได้แยกแยะความแตกต่างระหว่างสภาที่ใช้ AI และสภาที่ตรวจสอบ AX และนำเสนอชั้นหลักฐานอิสระ แผนที่งบประมาณสู่ผลลัพธ์ ข้อมูลข่าวกรองข้ามคณะกรรมการ ระยะเวลาดำเนินการของข้อบัญญัติ และระยะเวลาดำเนินการของข้อมูลข่าวกรองด้านนิติบัญญัติ ซึ่งเรียงลำดับดังนี้: ประเด็นระดับภูมิภาค → นโยบาย/ข้อบัญญัติ → งบประมาณ → การดำเนินการ → ผลผลิต → ผลลัพธ์ระดับภูมิภาค → การตรวจสอบโดยสภา → ช่องว่าง → การปรับนโยบาย/งบประมาณใหม่ โดยกำหนดช่วงเวลาทองเป็นโอกาส + ความเสี่ยงด้านขีดความสามารถในการกำกับดูแล