알림 목록

Khu vực phân tích: Tỉnh Bắc Chungcheong
Các khu vực trọng điểm:  Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong, Chính quyền tỉnh Bắc Chungcheong, 11 thành phố và huyện, các tổ chức đầu tư và được chính phủ tài trợ, và các chính sách tổng thể về trí tuệ nhân tạo và công nghệ cao của tỉnh Bắc Chungcheong
Chương trình nghị sự: Khoảng 7 nghìn tỷ won tài chính, 1 nghìn tỷ won cho Kế hoạch Đại nhảy vọt về Trí tuệ nhân tạo, bán dẫn, sinh học, pin, giao thông vận tải, nông nghiệp, y tế và quản lý tỉnh Hội đồng có thể xác minh AX—bao gồm lập kế hoạch, ngân sách, thực hiện, hiệu quả và sự chênh lệch khu vực—thông qua bằng chứng độc lập không?
Loại thời điểm vàng: Cơ hội + Rủi ro năng lực giám sát
Ngày tham chiếu: 28 tháng 8 năm 2026
Phiên bản: Thông tin tình báo thời điểm vàng AX khu vực v3.1
 

Tốc độ chuyển đổi sang AX của Chungbuk đang diễn ra nhanh hơn chu kỳ xác minh truyền thống của các hội đồng địa phương.

Ngân sách ban đầu của tỉnh Chungcheongbuk-do năm 2026 là 7.670,3 tỷ won , bao gồm 6.882 tỷ won trong tài khoản chung và 788,3 tỷ won trong tài khoản đặc biệt. Sau khi điều chỉnh dự thảo ngân sách bổ sung lần thứ nhất, tổng quy mô đã tăng lên 7.774,9 tỷ won . ( Chính quyền tỉnh Chungcheongbuk-do )

Đồng thời, tỉnh Bắc Chungcheong đang theo đuổi kế hoạch đầu tư 1.273 nghìn tỷ won vào 6 lĩnh vực trọng điểm, 18 chiến lược và 60 dự án AI đến năm 2028. Như đã được xác nhận trong văn bản số 023, phạm vi đang nhanh chóng mở rộng trên khắp các lĩnh vực hành chính và công nghiệp, từ trợ lý doanh nghiệp AI tạo sinh, trung tâm dữ liệu lớn, AI trên thiết bị, AX công nghiệp, đến việc đào tạo nhân tài và các công ty AI.

Ngân sách chính năm 2026 dành cho Cục Nhân tài Khoa học Trí tuệ Nhân tạo, chịu sự xem xét trực tiếp của Hội đồng tỉnh, lên tới 229,42 tỷ won , và 229,54186 tỷ won sau khi có ngân sách bổ sung lần 1. Các bộ phận Chiến lược Trí tuệ Nhân tạo, Xúc tiến Công nghiệp, Phát triển Nhân tài Tương lai và Chức năng Xúc tiến Máy gia tốc bức xạ Synchrotron đều trực thuộc cục này, và nhiều dự án quy mô lớn đang được triển khai đồng thời, bao gồm 28 đợt kêu gọi đấu thầu công khai của chính phủ năm 2025 và đảm bảo ngân sách chính phủ 667,7 tỷ won cho năm 2026. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong hiện gồm 35 thành viên: 31 thành viên đến từ các khu vực bầu cử và 4 thành viên được bầu theo tỷ lệ. Ban Thư ký Hội đồng hoạt động theo hệ thống một văn phòng, ba giám đốc và bảy ủy ban chuyên trách; các văn phòng ủy ban chuyên trách đảm nhiệm các chức năng liên quan đến chính sách và phúc lợi, hành chính và văn hóa, công nghiệp và kinh tế, xây dựng, môi trường và phòng cháy chữa cháy, giáo dục, và ngân sách và quyết toán. ( Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong )

Chức vụ Cán bộ Hỗ trợ Chính sách cũng được thể chế hóa vào một cơ cấu thực hiện các nhiệm vụ như thu thập và phân tích dữ liệu lập pháp và chính sách cho các thành viên hội đồng, xem xét các dự thảo nghị định, kiểm tra ngân sách và các quyết toán, và hỗ trợ kiểm toán hành chính. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Về mặt pháp lý, "Nghị định cơ bản về Trí tuệ nhân tạo của tỉnh Chungcheongbuk-do" được ban hành năm 2025. Nghị định này quy định việc lập kế hoạch cơ bản về trí tuệ nhân tạo ba năm một lần, bao gồm ngành công nghiệp trí tuệ nhân tạo, nhân lực chuyên môn và cơ sở hạ tầng ứng dụng, đồng thời yêu cầu thành lập Ủy ban Trí tuệ nhân tạo gồm không quá 15 thành viên để thảo luận và tư vấn về các chính sách và dự án quan trọng. Sau Seoul và Gyeonggi, Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do đã bước vào giai đoạn lập pháp cơ bản về trí tuệ nhân tạo cho chính quyền đô thị ở giai đoạn tương đối sớm. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Các cuộc thảo luận về AX cũng đang nổi lên trong Hội đồng tỉnh. Vào tháng 2 năm 2026, Ủy viên Hội đồng Park Byeong-cheon đã đề xuất thành lập "Trung tâm dữ liệu AX kiểu Chungbuk" để tích hợp và liên kết dữ liệu công cộng, công nghiệp, nông nghiệp, môi trường và nghiên cứu  , đồng thời tổ chức một diễn đàn về chủ đề mở rộng hợp tác với chính quyền địa phương. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Do đó, Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong không phải là một hội đồng hoàn toàn không biết gì về quá trình chuyển đổi sang AI và AX.

Vấn đề nằm ở bước tiếp theo.

• Việc ban hành sắc lệnh về trí tuệ nhân tạo không đồng nghĩa với việc xác minh chính sách về trí tuệ nhân tạo.
• Rà soát ngân sách không đồng nghĩa với việc xác minh kết quả.
• Kiểm toán hành chính ≠ Giám sát thời gian thực
• Tuyển dụng cán bộ hỗ trợ chính sách không đồng nghĩa với việc tuyển dụng chuyên gia chuyên ngành.
• Các nhà lập pháp hiểu về AI không đồng nghĩa với một hội đồng xác minh AX.

Quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế AX của tỉnh Bắc Chungcheong bao gồm sự kết hợp của các khoản đầu tư từ hàng trăm tỷ đến hàng nghìn tỷ won, cơ sở hạ tầng công nghiệp, dữ liệu và thuật toán, cùng với sự ủy thác của tư nhân, đấu thầu công khai và các dự án do nhà nước tài trợ trong vài năm tới.

Thật khó để theo kịp tốc độ thay đổi này với một cấu trúc mà trong đó hội đồng chỉ xác minh dữ liệu do nhánh hành pháp đệ trình vào thời điểm lập ngân sách hàng năm và kiểm toán hành chính.

Thời điểm vàng của Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong không phải là thời điểm thích hợp để phân phối trí tuệ nhân tạo tạo sinh cho các thành viên của mình.

Vấn đề mấu chốt là liệu có thể thiết lập một hệ thống Trí tuệ Lập pháp liên tục kết nối quá trình hoạch định chính sách → nghị định → ngân sách → hợp đồng và thực thi → kết quả đầu ra → kết quả khu vực → khoảng trống chính sách → điều chỉnh ngân sách và nghị định trong vòng hai đến ba năm tới hay không.

Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong gồm 35 thành viên. Trong đó có 31 thành viên đại diện theo khu vực và 4 thành viên đại diện theo tỷ lệ. ( Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong )

Ban Thư ký Đại hội đồng có cấu trúc gồm 1 văn phòng, 3 giám đốc và 7 chuyên viên.

Văn phòng Tổng vụ, Văn phòng Thủ tục và Pháp chế, Văn phòng Quan hệ Công chúng và các văn phòng của Ủy ban Chuyên trách về Hoạt động Hội đồng, Chính sách và Phúc lợi, Hành chính và Văn hóa, Công nghiệp và Kinh tế, Xây dựng, Môi trường và Phòng cháy chữa cháy, Giáo dục, và Ngân sách và Giải quyết tranh chấp hỗ trợ các hoạt động lập pháp. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Dự toán ngân sách năm 2026 của Ban Thư ký Hội đồng tỉnh là 17,9833 tỷ won , chiếm 0,23% tổng ngân sách tỉnh Chungbuk. So với năm trước, con số này giảm 3,15185 tỷ won, tương đương 14,9%. ( Chính quyền tỉnh Chungbuk )

Mặt khác, tổng ngân sách của tỉnh Bắc Chungcheong mà hội đồng phải xem xét lên tới hơn 7 nghìn tỷ won.

Ngay cả khi chỉ so sánh quy mô ngân sách, Quốc hội cũng phải phân tích hàng nghìn dự án với nguồn lực và nhân sự hạn chế.

Ngoài ra, các lĩnh vực đầu tư vào chất bán dẫn, pin và sinh học, ngành công nghiệp AI, sản xuất vừa và nhỏ, việc làm tương lai cho thanh niên, điện nước, giao thông vận tải, nông nghiệp, y tế và chăm sóc sức khỏe, và quản lý hành chính cấp tỉnh, được xác định trong mục số 013~023, cũng đang được bổ sung đồng thời.

Các chính sách này được phân tách bởi các đơn vị ủy ban thường trực hiện có, nhưng trên thực tế, chúng lại liên kết chặt chẽ với nhau.

Ví dụ, chỉ riêng Ủy ban Kinh tế Công nghiệp không thể xác minh các khoản đầu tư vào chất bán dẫn.

Điện và nước có liên quan đến xây dựng và môi trường; nguồn nhân lực liên quan đến giáo dục và công nghiệp; chuỗi cung ứng doanh nghiệp địa phương liên quan đến nền kinh tế công nghiệp; tài chính liên quan đến việc giải quyết ngân sách; nhà ở và giao thông liên quan đến xây dựng; và việc định cư của thanh niên liên quan đến phúc lợi chính sách.

Rủi ro thể chế đầu tiên là cấu trúc chính sách AX của Chungbuk đang chuyển đổi thành dạng hội tụ nhanh hơn so với sơ đồ tổ chức của ủy ban thường trực .

Các phương pháp giám sát truyền thống của hội đồng tỉnh bao gồm các sắc lệnh, ngân sách và quyết toán tài khoản, kiểm toán hành chính, các câu hỏi về quản lý tỉnh, các bài phát biểu ngắn năm phút, yêu cầu tài liệu và nghiên cứu chính sách.

Tính năng này vẫn rất quan trọng.

Trên thực tế, trong đợt rà soát ngân sách năm 2026, Ủy ban Chính sách và Phúc lợi đã cắt giảm các dự án được cho là có kế hoạch không đầy đủ hoặc tính toán quá mức, các dự án có hiệu quả không rõ ràng, hoặc các dự án thiếu căn cứ hợp lý hoặc mang tính lãng phí. Riêng một ủy ban thường trực đã điều chỉnh năm dự án chi tiêu với tổng trị giá khoảng 4,37 tỷ won. ( Chính quyền tỉnh Chungcheongbuk-do )

Đây là bằng chứng cho thấy chức năng thực chất của việc xem xét ngân sách đang hoạt động.

Tuy nhiên, dự án AX có các yếu tố xác minh khác biệt so với các dự án SOC và phúc lợi hiện có.

Việc chỉ kiểm tra chi phí triển khai là chưa đủ đối với một doanh nghiệp AI.

• Dữ liệu nào được sử dụng?
• Mô hình nào được áp dụng?
• Tỷ lệ lỗi là bao nhiêu?
• Tỷ lệ sử dụng thực tế là bao nhiêu?
• Giờ làm việc hiện tại đã được giảm bao nhiêu?
• Liệu chính sách và kết quả đối với người dân đã được cải thiện?
• Liệu có sự phụ thuộc vào các giải pháp tư nhân hay không?
• Cần phải xác minh cách thức quản lý quyền dữ liệu và bảo mật.

như vậy

• Việc triển khai hệ thống hoàn tất không đồng nghĩa với thành công kinh doanh.
• Giới thiệu các mô hình AI không đồng nghĩa với đổi mới quản lý.
• Đảm bảo nguồn tài trợ quốc gia không đồng nghĩa với thành tựu cấp khu vực.
• Tuyển chọn thông qua hình thức kêu gọi công khai ≠ Tính bền vững
• Tỷ lệ thực hiện ngân sách 100% không đồng nghĩa với kết quả 100%.

Nếu Hội đồng tỉnh chỉ duy trì ngân sách hiện tại và việc xác minh tập trung vào khu dân cư, rất có thể những thành tựu quan trọng nhất của dự án AI sẽ không được thể hiện rõ.

Thay đổi đầu tiên là mục tiêu giám sát chính sách chuyển từ các doanh nghiệp sang các hệ thống .

Nếu một trợ lý doanh nghiệp AI duy nhất được sử dụng đồng thời trên nhiều bộ phận, sẽ rất khó để đánh giá tác động tổng thể bằng cách chỉ kiểm toán một đơn vị kinh doanh cụ thể.

Một trung tâm dữ liệu lớn cũng có một nền tảng duy nhất tác động đến các chính sách về phúc lợi, công nghiệp, giao thông và dân số.

Do đó, việc thẩm định của quốc hội cũng cần được mở rộng từ việc xem xét từng dự án riêng lẻ sang việc kiểm toán hệ thống liên chính sách .

Thay đổi thứ hai là việc rút ngắn chu kỳ xác minh.

Các mô hình AI và dịch vụ dữ liệu có thể thay đổi hàng tháng hoặc hàng quý.

Mặt khác, việc xem xét ngân sách và kiểm toán hành chính chủ yếu được thực hiện hàng năm.

Khoảng thời gian gián đoạn giữa chu kỳ thay đổi chính sách và chu kỳ phê chuẩn của Quốc hội đang ngày càng mở rộng.

Thứ ba là sự gia tăng về số lượng bằng chứng.

Trước đây, các báo cáo và báo cáo ngân sách từ các bộ phận liên quan là những tài liệu chính.

Hiện nay, lượng bằng chứng bên ngoài có sẵn để xác minh đã tăng lên đáng kể, bao gồm dữ liệu công khai, DART, thống kê quốc gia, giao thông vận tải, công nghiệp, khiếu nại dân sự, nhật ký sử dụng AI và dữ liệu hiệu suất kinh doanh.

Điều này làm giảm lý do khiến cơ quan lập pháp chỉ dựa vào dữ liệu từ phía cơ quan hành pháp.

Thứ tư là sự thay đổi về bản chất của sắc lệnh.

"Nghị định cơ bản về trí tuệ nhân tạo của tỉnh Chungcheongbuk-do" đã thiết lập một khuôn khổ thể chế bao gồm kế hoạch cơ bản, ủy ban, ngành công nghiệp, lực lượng lao động chuyên nghiệp và việc sử dụng đáng tin cậy. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Vai trò tương lai của hội đồng không chỉ dừng lại ở việc ban hành các sắc lệnh.

Chúng ta cần kiểm tra lại xem kế hoạch cơ bản có thực sự được lập ra theo đúng quy định hay không, ủy ban đã thảo luận về những nội dung nào, việc đánh giá hiệu quả thực hiện từng dự án được tiến hành như thế nào, và liệu độ tin cậy của trí tuệ nhân tạo (AI) cũng như việc bảo vệ quyền và lợi ích của người dân có thực sự hoạt động hiệu quả hay không.

Quá trình lập pháp đang chuyển từ việc ban hành quy định một lần sang quản trị liên tục .

Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong đã bắt đầu một số bước phản ứng về mặt lập pháp và chính sách liên quan đến chính sách trí tuệ nhân tạo.

Điều quan trọng nhất là "Điều lệ cơ bản về trí tuệ nhân tạo Chungcheongbuk-do".

Nghị định này quy định việc lập kế hoạch cơ bản về trí tuệ nhân tạo ba năm một lần, bao gồm định hướng chính sách, phát triển công nghiệp, tài chính, nhân sự chuyên môn và cơ sở hạ tầng ứng dụng. Nghị định cũng kêu gọi thành lập Ủy ban Trí tuệ Nhân tạo. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Trong quá trình xem xét dự thảo nghị định, Ủy ban Công nghiệp và Kinh tế của Hội đồng tỉnh đã đánh giá rằng các yêu cầu chính sách liên quan đến trí tuệ nhân tạo (AI) tại Chungcheongbuk-do còn rời rạc, bao gồm xúc tiến công nghiệp, ứng dụng AI trong khu vực công và các tiêu chuẩn đạo đức, và xác định rằng cần có một khuôn khổ thể chế để tích hợp chúng. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Vào năm 2026, các cuộc thảo luận về chủ đề trung tâm dữ liệu AX cũng đã được tổ chức ở cấp hội đồng tỉnh.

Nghị viên Park Byeong-cheon đề xuất xây dựng Trung tâm Dữ liệu AX kiểu Chungbuk, tích hợp dữ liệu công cộng, công nghiệp, nông nghiệp, môi trường và nghiên cứu, đồng thời liên kết chúng với các thành phố và huyện. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Việc thẩm định ngân sách cũng đang được thực hiện bởi Ủy ban Kinh tế Công nghiệp.

Trong quá trình xem xét ngân sách chính năm 2026 trị giá 229.420.550.000 KRW và ngân sách bổ sung đợt 1 trị giá 229.541.860.000 KRW dành cho Cục Nhân tài Khoa học Trí tuệ Nhân tạo, các thay đổi đối với các dự án như Gói Di dời và Định cư Doanh nghiệp Trí tuệ Nhân tạo và Trung tâm Trình diễn Công nghiệp đã được xem xét. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Cán bộ hỗ trợ chính sách trực tiếp hỗ trợ việc thu thập và phân tích dữ liệu lập pháp và chính sách cho các thành viên hội đồng, cũng như các nghị định, ngân sách, quyết toán và kiểm toán hành chính. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Do đó, các phương tiện xác minh thể chế đã tồn tại.

Nhiệm vụ hiện tại là tổ chức lại hệ thống này thành một hệ thống xác minh chuyên nghiệp AX .

Các hội đồng địa phương trong kỷ nguyên AX có thể đi theo hai hướng.

Một trong số đó là cơ quan lập pháp được hỗ trợ bởi trí tuệ nhân tạo .

Các thành viên hội đồng và nhân viên sử dụng trí tuệ nhân tạo để tìm kiếm dữ liệu, tóm tắt biên bản cuộc họp và soạn thảo bảng câu hỏi.

Một trong số đó là Luật Giám sát AI & AX .

Kiểm chứng độc lập các chính sách về trí tuệ nhân tạo, dữ liệu và chuyển đổi công nghiệp do chính quyền ban hành.

Câu thứ hai khó hơn.

Cơ quan hành pháp có thể sử dụng Cục Chiến lược Trí tuệ Nhân tạo, các cơ quan chuyên môn liên quan, Viện Đổi mới Khoa học và Công nghệ, các doanh nghiệp bên ngoài, cũng như các trường đại học và viện nghiên cứu.

Nếu cơ quan lập pháp không đảm bảo được trình độ chuyên môn kỹ thuật, công nghiệp và dữ liệu tương đương, sự bất đối xứng thông tin có thể gia tăng.

Cơ cấu tổ chức hiện tại của Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong thực hiện các chức năng ngân sách, lập pháp và xem xét chính sách, tập trung vào các thành viên ủy ban chuyên gia và các cán bộ hỗ trợ chính sách. ( Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong )

Tuy nhiên, các bằng chứng công khai không xác nhận rằng một Đơn vị Phân tích AX lập pháp riêng biệt đã được thành lập để liên tục xác minh việc đánh giá mô hình AI, quản trị dữ liệu và hiệu suất AX trong ngành .

Đây hiện là khoảng cách thiếu hụt về năng lực thể chế lớn nhất của Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong.

Tổng ngân sách của tỉnh Bắc Chungcheong là 7.774,9 tỷ won theo dự toán bổ sung lần 1 năm 2026. ( Chính quyền tỉnh Bắc Chungcheong )

Ngân sách năm 2026 dành cho Ban Thư ký Hội đồng tỉnh ước tính khoảng 17,98 tỷ won . ( Chính quyền tỉnh Chungbuk )

Hội đồng tỉnh gồm 35 thành viên . ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Ngân sách dành cho Cục Nhân tài Khoa học Trí tuệ Nhân tạo ước tính khoảng 229,5 tỷ won . ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Kế hoạch tổng thể Đại nhảy vọt về Trí tuệ nhân tạo Chungbuk bao gồm 60 dự án với ngân sách 1.273 nghìn tỷ won đến năm 2028 .

Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong đã ban hành Nghị định cơ bản về trí tuệ nhân tạo và thiết lập cơ sở thể chế cho các ủy ban và kế hoạch cơ bản liên quan. ( Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong )

Không thể kết luận rằng cơ quan lập pháp thiếu năng lực chỉ bằng cách so sánh quy mô của những con số này.

Điều này là do hội đồng tỉnh không phải là một tổ chức trực tiếp thực hiện các dự án.

Tuy nhiên, sự bất đối xứng về cấu trúc vẫn tồn tại.

Khối lượng chính sách, dữ liệu và dự án của nhánh hành pháp đang tăng lên nhanh chóng, nhưng thời gian và chuyên môn để xác minh của nhánh lập pháp lại có hạn.

Do đó, rất có thể phương pháp mà Quốc hội sử dụng để đọc và phân tích tất cả dữ liệu từ đầu là không bền vững.

Nhu cầu về hệ thống AX của Quốc hội không xuất phát từ việc tự động hóa để giảm số lượng nhân viên, mà từ việc tăng cường thu thập thông tin tình báo để theo kịp số lượng mục tiêu xác minh ngày càng tăng trong khi nguồn lực lập pháp lại hạn chế .

Thứ nhất là khoảng cách giữa thông tin do cơ quan hành pháp cung cấp và bằng chứng độc lập .

Hầu hết các báo cáo xem xét ngân sách và báo cáo công việc đều bắt đầu bằng các tài liệu do nhánh hành pháp đệ trình.

Tuy nhiên, trong kỷ nguyên AX, số liệu thống kê, dữ liệu công khai, thông tin công bố của doanh nghiệp, đánh giá bên ngoài, dữ liệu chính phủ và tin tức địa phương có thể được so sánh đồng thời.

Quốc hội cần một lớp thu thập bằng chứng độc lập.

Thứ hai là khoảng cách giữa ngân sách và kết quả thực tế .

Việc Cục Nhân tài Khoa học Trí tuệ Nhân tạo chi ra 229,5 tỷ won để thực hiện ngân sách không có nghĩa là năng suất AI của các công ty tại Chungbuk đã được cải thiện.

Việc thẩm định ngân sách phải tuân theo trình tự: lập kế hoạch → thực hiện → kết quả → tổng kết.

Thứ ba là khoảng cách giữa ủy ban chuyên gia và chính sách hội tụ .

Các lĩnh vực bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, năng lượng, nhân tài và giao thông vận tải trải rộng trên nhiều ủy ban thường trực.

Hiện tại, việc chỉ phân tích ở cấp ủy ban có nguy cơ bỏ sót sự tương tác của toàn bộ chính sách.

Thứ tư là khoảng cách giữa các cán bộ hỗ trợ chính sách và lĩnh vực chuyên môn hóa cao độ .

Cán bộ hỗ trợ chính sách cung cấp hỗ trợ toàn diện về lập pháp, ngân sách và kiểm toán. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Tuy nhiên, việc các cán bộ hỗ trợ chính sách cá nhân chuyên sâu vào mọi lĩnh vực công nghệ tiên tiến, chẳng hạn như quy trình bán dẫn, mô hình trí tuệ nhân tạo, hệ thống điện và quy định sinh học, là điều khó khăn.

Thứ năm là khoảng cách giữa cuộc kiểm toán hàng năm và rủi ro trong quá trình vận hành .

Rủi ro của các dự án AX quy mô lớn không chỉ xảy ra ngay trước khi kiểm toán hành chính.

Những thay đổi trong nguồn tài trợ của chính phủ, sự chậm trễ trong đầu tư của doanh nghiệp, lỗi dịch vụ AI, thay đổi nhà cung cấp dịch vụ, rò rỉ dữ liệu và sự chậm trễ trong kết nối lưới điện xảy ra xuyên suốt cả năm.

Thứ sáu là khoảng cách giữa quy định và việc xác minh sau đó .

Mặc dù Nghị định cơ bản về Trí tuệ Nhân tạo đã được ban hành, nhưng cần phải liên tục kiểm tra xem các kế hoạch, ủy ban và việc đánh giá hiệu quả hoạt động thực tế được quy định trong nghị định như thế nào.

Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong cần một Lớp Chứng cứ Lập pháp trước khi triển khai một hệ thống thông tin quy mô lớn mới .

Các dự án lớn cấp tỉnh có thể được chuẩn hóa theo cấu trúc sau.

• Vấn đề
• Cơ sở pháp lý
• Ngân sách
• Bộ phận chịu trách nhiệm
• Hợp đồng
• Cột mốc
• Đầu ra
• Kết quả
• Khoảng cách khu vực
• Rủi ro
• Quyết định tiếp theo

Thứ hai là Bản đồ Ngân sách-Kết quả .

Các chính sách trọng điểm phải được lựa chọn từ ngân sách tỉnh trị giá 7 nghìn tỷ won để liên kết việc tăng giảm ngân sách với hiệu quả thực tế hàng năm.

Thứ ba là Tình báo Liên ủy ban .

Chúng ta phải nhìn nhận ngành công nghiệp bán dẫn không chỉ đơn thuần là một dự án của Ủy ban Kinh tế Công nghiệp, mà còn là một thực thể đồng thời bao gồm công nghiệp, năng lượng, nước, nhân tài, giao thông vận tải, doanh nghiệp địa phương và môi trường.

Thứ tư là Nhóm Chuyên gia Bên ngoài .

Đối với các lĩnh vực chuyên môn cao như trí tuệ nhân tạo, chất bán dẫn, công nghệ sinh học, năng lượng và an ninh dữ liệu, một cấu trúc cho phép huy động các chuyên gia và viện nghiên cứu bên ngoài khi cần thiết có thể thực tế hơn là liên tục tăng số lượng nhân viên.

Thứ năm là Quy tắc xác minh AI .

Cần có những tiêu chuẩn nghiêm ngặt hơn khi đánh giá các dự án AI của nhánh hành pháp so với khi các nhà lập pháp sử dụng AI để soạn thảo bảng câu hỏi.

Cần phải xác định các nguồn dữ liệu, hiệu suất mô hình, sai sót và thiên lệch, thông tin cá nhân, sự giám sát của con người, sự phụ thuộc vào nhà cung cấp và hiệu quả chi phí như những hạng mục xác minh tiêu chuẩn.

Việc xác minh AX của Hội đồng tỉnh không phải là một dự án nhằm cải thiện hiệu quả nội bộ.

Đối tượng mục tiêu cuối cùng là người dân và doanh nghiệp.

Những trường hợp các dự án có hiệu quả không rõ ràng hoặc bị đánh giá quá cao bị cắt giảm trong quá trình xem xét ngân sách cho thấy chức năng giám sát cốt lõi của Hội đồng đang thực sự hoạt động. ( Chính quyền tỉnh Chungbuk )

Trong kỷ nguyên AX, phán quyết này cần được đưa ra sớm hơn.

Thay vì kiểm tra lỗi sau khi ngân sách đã được thực hiện 100%,

Tốt hơn hết là nên khắc phục tình trạng này nếu bạn phát hiện ra tỷ lệ sử dụng thấp hoặc mục tiêu không chính xác ở giai đoạn 20% của hoạt động kinh doanh.

Trong dự án AX dành cho doanh nghiệp địa phương, hội đồng cũng cần có khả năng xác minh năng suất, tỷ lệ lỗi, xuất khẩu và sự tham gia vào chuỗi cung ứng chứ không chỉ số lượng công ty được hỗ trợ.

Trong chính sách thanh niên, cần xác minh việc làm, thâm niên và tiền lương thay vì số lượng người được đào tạo; trong nông nghiệp, cần xác minh thu nhập hộ nông dân thay vì số lượng trang trại thông minh; trong y tế, cần xác minh tỷ lệ tái nhập viện và cư trú cộng đồng thay vì số lượng dịch vụ; và trong giao thông vận tải, cần xác minh thời gian giao hàng tận nhà thay vì số lượng tuyến đường mở.

Về bản chất, AX của Quốc hội đóng vai trò thay đổi đơn vị đánh giá hiệu quả chính sách từ Đầu ra sang Kết quả .

Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong có các đại biểu đại diện cho 11 thành phố và huyện. ( Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong )

Cấu trúc này có thể trở thành một tài sản giám sát quan trọng trong kỷ nguyên AX.

Các chỉ số trung bình toàn tỉnh che giấu sự khác biệt giữa các vùng.

Nếu năng suất trung bình của Cheongju tăng lên, hiệu quả hoạt động AX tổng thể của Chungbuk có thể sẽ cao hơn.

Tuy nhiên, nếu sự phát triển ở Jecheon, Yeongdong và Danyang bị đình trệ, thì sự tăng trưởng chung của tỉnh và cán cân kinh tế khu vực sẽ chuyển biến theo hướng khác.

Do đó, nếu có thể, 11 bảng phân phối kết quả cấp thành phố/huyện nên được đính kèm vào tất cả các dự án trọng điểm cấp tỉnh.

Ví dụ, trong các dự án AI, thay vì chỉ nhìn vào tổng số 100 công ty được hỗ trợ trong tỉnh, chúng ta cần xem xét số lượng công ty được hỗ trợ, tỷ lệ áp dụng, hiệu suất và tỷ lệ ngừng hoạt động theo từng thành phố và quận.

Các yêu cầu về dữ liệu về khu vực bầu cử của một thành viên hội đồng cũng có thể vượt ra ngoài dữ liệu về các khiếu nại dân sự địa phương riêng lẻ, trở thành Thông tin Tình báo Địa phương So sánh , so sánh với các thành phố và quận khác.

Trên thực tế, Hội đồng tỉnh có lợi thế hơn Chính quyền tỉnh ở chỗ có thể trực tiếp tiếp nhận nhiều tín hiệu khác nhau từ địa phương.

Nếu tín hiệu này được kết hợp với dữ liệu, Quốc hội có thể phát hiện ra những lỗ hổng chính sách trước cả nhánh hành pháp.

Thời kỳ hoàng kim của Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong tập trung từ năm 2026 đến năm 2028.

Kế hoạch Đại nhảy vọt về Trí tuệ Nhân tạo Chungbuk sẽ được triển khai đầy đủ trong giai đoạn này.

Nghị định về khung pháp lý cho trí tuệ nhân tạo hiện đang bước vào giai đoạn thực thi. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Trí tuệ nhân tạo tạo sinh cho toàn bộ nhân viên, quản trị dữ liệu lớn và hệ thống quản lý hành vi doanh nghiệp đang đồng thời mở rộng.

Các khoản đầu tư quy mô lớn vào chất bán dẫn, pin và công nghệ sinh học cũng sẽ chuyển sang giai đoạn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất thực tế trong cùng thời kỳ này.

Ngân sách dành cho Cục Nhân tài Khoa học Trí tuệ Nhân tạo cũng đã được triển khai ở quy mô hơn 200 tỷ won. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Các chỉ số hiệu suất mà hội đồng yêu cầu trong những năm đầu sẽ quyết định cấu trúc dữ liệu hành chính sau đó.

Nếu bạn bắt đầu yêu cầu dữ liệu về Kết quả và Thời gian thực hiện trong kế hoạch kinh doanh ngay bây giờ, dữ liệu tương tự sẽ được tích lũy trong vài năm tới.

Ngược lại, nếu ba năm đầu được quản lý dựa trên tỷ lệ thực hiện ngân sách và số lượng dự án, thì dữ liệu quá khứ có thể không tồn tại ngay cả khi người ta cố gắng xác minh hiệu quả thực tế sau này.

Đây là tính không thể đảo ngược của Nghị quyết AX của Quốc hội.

Các chính sách có thể được sửa đổi sau này, nhưng dữ liệu kết quả trong quá khứ mà không được thu thập thì rất khó để tái tạo lại sau này.

Do đó, vai trò cốt lõi mà Quốc hội phải đóng ngay lúc này không phải là ủng hộ hay phản đối chính sách về trí tuệ nhân tạo.

Mục tiêu là biến nó thành một chính sách có thể kiểm chứng được .

12-1. Trường hợp ứng dụng "Thời gian vàng" tại các chính quyền địa phương cơ sở ① — Huyện Jeungpyeong

Jeungpyeong có thể là một ví dụ điển hình về việc xác minh chính sách AX.

Trong bối cảnh dự án trình diễn trí tuệ nhân tạo trên thiết bị giai đoạn 2026-2027 đang được triển khai tại Jeungpyeong và Jincheon, trí tuệ nhân tạo đã bắt đầu trực tiếp thâm nhập vào cuộc sống thường nhật của người dân, chẳng hạn như các trung tâm giữ trẻ, thư viện và chợ truyền thống.

Thành viên hội đồng đại diện cho quận Jeungpyeong có thể yêu cầu dự án này không chỉ được đánh giá dựa trên việc đảm bảo nguồn tài trợ của nhà nước hoặc thành tựu lắp đặt AI, mà phải bao gồm toàn bộ quá trình từ lắp đặt và sử dụng đến các lỗi phát sinh, thay đổi trong hoạt động thực địa, và cuối cùng là sự an toàn và tiện lợi của người dân.

Ví dụ, trong trường hợp dịch vụ an toàn AI dành cho các trung tâm giữ trẻ, số lượng phát hiện, tỷ lệ cảnh báo sai, khả năng phát hiện rủi ro thực tế, thời gian phản hồi của giáo viên và mức độ giảm thiểu tai nạn cần được xác minh.

Khi nói đến trí tuệ nhân tạo (AI) cho các thị trường truyền thống, người ta không chỉ nên kiểm tra số lượng thiết bị đã lắp đặt, mà còn cả khả năng phát hiện các sự cố về cháy nổ và an toàn, phản hồi thực tế, nhận thức của người bán và chi phí bảo trì.

Sau khi thu thập đầy đủ thông tin xác minh ở cấp huyện, hội đồng tỉnh có thể quyết định mở rộng hoặc điều chỉnh toàn bộ dự án.

Jeungpyeong có thể là khu vực trình diễn cho Mô hình Giám sát Phi công bằng Trí tuệ Nhân tạo .

12-2. Các trường hợp ứng dụng "Thời gian vàng" tại các chính quyền địa phương cơ sở ② — Thành phố Jecheon

Jecheon phù hợp để đồng thời áp dụng các dự án AX quy mô lớn và xác minh sự chênh lệch vùng miền.

Khác với các trục công nghiệp ở phía nam và trung tâm Chungbuk, các trục tăng trưởng chính của Jecheon là sản phẩm tự nhiên, công nghệ sinh học, du lịch, dịch vụ y tế và vận tải ở khu vực phía bắc.

Nếu Hội đồng tỉnh chỉ phân tích tổng ngân sách AI của tỉnh Bắc Chungcheong, thì khó có thể xác định được Jecheon thực sự được hưởng lợi bao nhiêu.

Do đó, nghị sĩ đại diện cho quận Jecheon nên theo dõi sự tham gia của các công ty địa phương, các dự án thí điểm, sự tham gia của các trường đại học địa phương, hoạt động nghiên cứu và phát triển, việc làm và doanh thu, thay vì tổng ngân sách AI dành cho Chungbuk.

Dự án trí tuệ nhân tạo (AI) chuyên biệt về sản phẩm tự nhiên khu vực được xác định trong mục số 014 không được dừng lại ở việc lựa chọn các dự án nghiên cứu và phát triển, mà phải được kết nối với các trang trại nguyên liệu thô, phát triển công nghệ, xác minh chức năng, thương mại hóa, bán hàng và tạo việc làm tại địa phương.

Trí tuệ lập pháp kiểu Jecheon có thể được dùng làm mô hình để kiểm chứng việc thu hồi giá trị địa phương từ các chính sách đô thị theo từng khu vực .

Thiệt hại đầu tiên là việc che giấu chính sách về trí tuệ nhân tạo .

Khi độ phức tạp kỹ thuật tăng lên, sự phụ thuộc vào các giải thích từ nhánh hành pháp và các nhà điều hành doanh nghiệp cũng có thể tăng lên.

Thứ hai là kiểm soát ngân sách.

Ngay cả khi chi phí thiết lập ban đầu có vẻ nhỏ, chi phí dài hạn sẽ tăng lên nếu phí bảo trì, phí đám mây, phí dữ liệu và phí sử dụng mô hình phát sinh thường xuyên.

Thứ ba là sự suy yếu tương đối của khả năng hỗ trợ chính sách.

Nếu các tổ chức chuyên môn của nhánh hành pháp mở rộng nhanh chóng trong khi năng lực phân tích của nhánh lập pháp vẫn không thay đổi, thì sự bất đối xứng thông tin sẽ gia tăng về mặt cấu trúc.

Thứ tư là việc mất đi cơ hội xác minh sự chênh lệch giữa các vùng.

Nếu chỉ quản lý các chỉ số KPI trên toàn tỉnh, hiệu quả hoạt động tập trung vào Cheongju có thể được hiểu là hiệu quả hoạt động của toàn tỉnh Chungbuk.

Thứ năm là chủ quyền dữ liệu.

Nếu dữ liệu, mô hình và bí quyết vận hành của một hệ thống AI phụ thuộc vào một nhà cung cấp cụ thể, chi phí cho các thay đổi chính sách sau này có thể tăng lên.

Thứ sáu là việc mất dữ liệu kết quả ban đầu.

Nếu không đo lường mức cơ sở ban đầu khi bắt đầu kinh doanh, sẽ rất khó để so sánh hiệu quả trước và sau khi kinh doanh diễn ra.

Thứ bảy là việc giảm bớt vai trò của quốc hội.

Nếu nhánh hành pháp đẩy nhanh đáng kể việc lập kế hoạch và phân tích chính sách bằng trí tuệ nhân tạo trong khi tốc độ phê chuẩn của quốc hội vẫn không thay đổi, thì có thể xảy ra sự bất đối xứng trong quá trình ra quyết định.

Thiệt hại lớn nhất nằm ở cấu trúc mà trong đó trí tuệ nhân tạo làm cho bộ máy hành chính mạnh hơn, nhưng khả năng kiểm chứng của cơ quan lập pháp lại bị suy yếu tương đối .

Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong có vị trí tương đối thuận lợi để thiết lập hệ thống xác minh AX ngay từ đầu.

Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do đã có sẵn 35 thành viên, các ủy ban thường trực, văn phòng ủy ban chuyên gia, các chức năng chuyên trách về ngân sách và quyết toán, các cán bộ hỗ trợ chính sách, thông tin lập pháp, biên bản cuộc họp và dữ liệu ngân sách .

Cơ sở pháp lý dưới hình thức Nghị định cơ bản về Trí tuệ nhân tạo cũng đã được đảm bảo. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Sự quan tâm ở cấp lập pháp đối với việc liên kết dữ liệu với Trung tâm Dữ liệu AX cũng đang được xác nhận. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Do đó, điều cần thiết không phải là loại bỏ các chức năng lập pháp hiện có, mà là bổ sung thêm Evidence Runtime .

Khi nhập báo cáo ngân sách, hệ thống sẽ tự động liên kết mức tăng/giảm so với năm trước với hiệu quả kinh doanh.

Sau khi dự án thi công được lựa chọn, nguồn kinh phí từ cấp quốc gia, tỉnh và thành phố/huyện, cũng như thời hạn hoàn thành dự án sẽ được theo dõi.

Các vấn đề được nêu ra trong quá trình kiểm toán hành chính sẽ tự động được kiểm tra lại vào năm tiếp theo.

Sau khi sắc lệnh được ban hành, kế hoạch thực hiện, ủy ban, ngân sách và hiệu quả hoạt động sẽ được theo dõi liên tục.

Ngay cả khi các ủy ban thường trực xem xét các dự án khác nhau, các nhiệm vụ AX quan trọng vẫn có thể được xem cùng nhau trên Bảng điều khiển liên ủy ban.

Nếu cấu trúc này được thiết lập , vai trò của nhà lập pháp sẽ chuyển từ người chỉ đọc thêm dữ liệu sang người phát hiện ra những lỗ hổng quan trọng hơn .

Cấu trúc Runtime cốt lõi có thể được thiết kế như sau.

Các vấn đề địa phương → Hoạch định chính sách → Pháp lệnh → Ngân sách → Hợp đồng và thực hiện → Kết quả đầu ra → Kết quả khu vực → Xác minh bằng chứng của Hội đồng → Khoảng cách → Điều chỉnh ngân sách và pháp lệnh → Xác minh lại

Cơ hội + Khả năng giám sát Rủi ro

Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong không phải là một hội đồng hoàn toàn không chuẩn bị cho quá trình chuyển đổi sang hệ thống AX.

Chủ động ban hành Nghị định cơ bản về Trí tuệ nhân tạo. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Các cuộc thảo luận lập pháp cũng đã bắt đầu liên quan đến mối liên hệ giữa trung tâm dữ liệu AX và dữ liệu khu vực. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Các chức năng về ngân sách, lập pháp và kiểm toán cũng đang hoạt động, tập trung quanh 35 thành viên hội đồng, thành viên ủy ban chuyên gia và các cán bộ hỗ trợ chính sách. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Chức năng kiểm tra và cân bằng, bao gồm việc cắt giảm và điều chỉnh ngân sách dựa trên hiệu quả thực tế của dự án và cơ sở tính toán, cũng được khẳng định trong bản đánh giá ngân sách năm 2026. ( Chính quyền tỉnh Chungcheongbuk-do )

Do đó, sự chuẩn bị cơ bản về mặt lập pháp đã tồn tại.

Tuy nhiên, quy mô và tốc độ chuyển đổi của nhánh hành pháp sang hệ thống AX đang tăng lên nhanh chóng.

Tổng ngân sách tỉnh đã vượt quá 7,7 nghìn tỷ won, ngân sách dành cho Cục Nhân tài Khoa học Trí tuệ Nhân tạo vào khoảng 200 tỷ won, và một Kế hoạch Bước nhảy vọt về Trí tuệ Nhân tạo trị giá hơn 1 nghìn tỷ won đang được triển khai đến năm 2028. ( Chính quyền tỉnh Chungbuk )

Mặt khác, các bằng chứng công khai cho thấy, một hệ thống Tình báo AX lập pháp riêng biệt, liên tục và độc lập xác minh hiệu suất của AI, dữ liệu và các ngành công nghiệp tiên tiến, vẫn chưa được xác nhận đầy đủ.

Do đó, đánh giá hiện tại là Rủi ro về Cơ hội + Năng lực Giám sát .

Cơ hội đã rõ ràng.

Vì dự án AI·AX đang trong giai đoạn đầu, Hội đồng có thể yêu cầu các tiêu chuẩn xác minh và dữ liệu kết quả bắt đầu từ bây giờ.

Rủi ro cũng rất rõ ràng.

Nếu bỏ lỡ cơ hội này, việc quản lý AI và chính sách công nghiệp sẽ nhanh chóng trở nên phức tạp, nhưng Hội đồng có nguy cơ trở thành một cơ quan thẩm định chậm hơn tốc độ thay đổi chính sách, bị ràng buộc bởi chu kỳ ngân sách và kiểm toán hàng năm.

1. Ngân sách thực tế cho mỗi trong số 60 dự án thuộc chương trình Đại nhảy vọt về Trí tuệ Nhân tạo Chungbuk.
2. Tỷ lệ hoàn thành hàng năm theo dự án
3. Tuyển chọn thông qua hình thức kêu gọi công khai → Số tiền tài trợ thực tế của nhà nước được phân bổ
4. Gánh nặng tư nhân và gánh nặng thành phố/quận theo từng dự án
5. Chi phí thiết lập hệ thống và chi phí bảo trì hàng năm
6. Tỷ lệ sử dụng thực tế của dịch vụ AI
7. Hiệu năng và tỷ lệ lỗi của mô hình AI
8. Kết quả AI Tỷ lệ đánh giá của con người
9. Thông tin cá nhân và các sự cố an ninh
10. Số lượng các thay đổi và tạm ngừng hoạt động kinh doanh liên quan đến AI
11. Số lượng người dùng AI thực tế đối với cư dân tỉnh.
12. Những thay đổi trong sản xuất và năng suất doanh nghiệp AX
13. Những thay đổi về doanh thu, việc làm và xuất khẩu của các công ty được hỗ trợ bởi trí tuệ nhân tạo
14. Đào tạo nhân tài AI → Tỷ lệ chuyển đổi việc làm
15. Phân bổ dự án AI theo 11 thành phố và quận huyện.
16. Khoảng cách kết quả AI khu vực
17. Ban hành nghị định → Giai đoạn xây dựng kế hoạch thực hiện
18. Chương trình nghị sự cho cuộc họp và thảo luận của Ủy ban Trí tuệ Nhân tạo
19. Tỷ lệ phản ánh khuyến nghị của ủy ban
20. Số lần chỉ trích lặp đi lặp lại trong các cuộc kiểm toán hành chính
21. Tỷ lệ hoàn thành các cải tiến đối với các vấn đề đã xác định.
22. Khối lượng hỗ trợ phân tích theo lĩnh vực dành cho các cán bộ hỗ trợ chính sách.
23. Tỷ lệ sử dụng bằng chứng bên ngoài trong các báo cáo đánh giá của ủy ban chuyên gia
24. Những thay đổi về kết quả thực tế sau khi tăng và giảm ngân sách
25. Các trường hợp chuyển đổi từ yêu cầu dữ liệu của Quốc hội sang sửa đổi chính sách

Khoảng trống dữ liệu quan trọng nhất hiện nay là việc thiếu một hệ thống giám sát lập pháp công khai cho phép Hội đồng liên tục so sánh các dự án công nghiệp trí tuệ nhân tạo và công nghệ cao trị giá hàng trăm tỷ won tại tỉnh Bắc Chungcheong từ khâu lập ngân sách → thực hiện → sử dụng thực tế → kết quả đối với ngành và người dân → tác động trên 11 thành phố và huyện .
 

Chuỗi thời gian chạy

Các vấn đề địa phương → Chính sách/Nghị định → Ngân sách → Thực hiện → Đầu ra → Kết quả → Khoảng cách khu vực → Xác minh của Hội đồng → Sửa đổi chính sách/ngân sách → Kết quả tiếp theo

Bằng chứng quan trọng đầu tiên cần được kiểm chứng là quy mô ngân sách. Ngân sách ban đầu của tỉnh Bắc Chungcheong năm 2026 là 7.6703 nghìn tỷ won, và đã được nâng lên 7.7749 nghìn tỷ won sau ngân sách bổ sung lần thứ nhất. ( Chính quyền tỉnh Bắc Chungcheong )

Điểm thứ hai là việc mở rộng tổ chức AX của nhánh hành pháp. Cục Nhân tài Khoa học AI đang triển khai các chính sách liên quan đến AI, ngành công nghiệp, nhân tài và các chương trình tăng tốc khởi nghiệp với ngân sách khoảng 229,4 tỷ won đến năm 2026, và các dự án như di dời và định cư các công ty AI đã được bổ sung trong ngân sách bổ sung lần thứ nhất. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Thứ ba là cơ cấu tổ chức của Hội đồng. Hội đồng tỉnh Chungbuk có 35 thành viên, và Ban Thư ký Hội đồng được tổ chức theo hệ thống gồm một phòng ban, ba giám đốc và bảy thành viên ủy ban chuyên trách. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Chức năng thứ tư là hỗ trợ chuyên môn. Cán bộ hỗ trợ chính sách chịu trách nhiệm thu thập và phân tích dữ liệu lập pháp và chính sách, xem xét các dự luật, kiểm tra ngân sách và quyết toán, và hỗ trợ kiểm toán hành chính. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Điểm thứ năm là kiểm tra và cân bằng thực tế. Trong quá trình xem xét ngân sách năm 2026, các khoản cắt giảm ngân sách thực tế và các ý kiến ​​bổ sung đã được trình bày vì những lý do như kế hoạch dự án không đầy đủ, tác động không rõ ràng và cơ sở tính toán không đủ. ( Chính quyền tỉnh Chungcheongbuk-do )

Điểm thứ sáu là cơ sở pháp lý cho trí tuệ nhân tạo (AI). Năm 2025, Hội đồng tỉnh đã ban hành "Nghị định cơ bản về trí tuệ nhân tạo của tỉnh Chungcheongbuk-do", thiết lập cơ sở thể chế cho kế hoạch cơ bản ba năm, Ủy ban AI, và việc ứng dụng AI trong công nghiệp, nhân tài và AI đáng tin cậy. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Điểm thứ bảy là thảo luận lập pháp liên quan đến chính AX. Vào tháng 2 năm 2026, một "Trung tâm dữ liệu AX kiểu Chungbuk" kết nối dữ liệu công cộng, công nghiệp, nông nghiệp, môi trường và nghiên cứu đã được đề xuất tại Hội đồng tỉnh. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Những hiểu biết về cấu trúc còn lại từ phân tích này

Mối nguy hiểm lớn nhất mà Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong sẽ phải đối mặt trong tương lai không phải là việc không hiểu biết về trí tuệ nhân tạo .

Chỉ hiểu biết về trí tuệ nhân tạo thôi là chưa đủ.

Vai trò cốt yếu của cơ quan lập pháp không phải là việc đưa công nghệ vào sử dụng, mà là việc xác minh thẩm quyền, ngân sách và hiệu quả hoạt động .

Do đó, trong kỷ nguyên trí tuệ nhân tạo, điều quan trọng hơn đối với các hội đồng địa phương là trở thành những thể chế có khả năng kiểm chứng trí tuệ nhân tạo của nhánh hành pháp hơn là trở thành những thể chế sử dụng trí tuệ nhân tạo giống như nhánh hành pháp.

Sự khác biệt này rất đáng kể.

Năng suất lập pháp tăng lên khi các nhà lập pháp tóm tắt tài liệu cuộc họp bằng trí tuệ nhân tạo tạo sinh.

Tuy nhiên, khi nhánh hành pháp xây dựng một hệ thống trí tuệ nhân tạo trị giá 10 tỷ won, nếu họ không xác định được lý do tại sao nó cần thiết, nó khác biệt như thế nào so với các hệ thống hiện có, nó hoạt động trên dữ liệu nào, độ chính xác ra sao, ai chịu trách nhiệm và kết quả mà nó tạo ra cho người dân, thì vai trò cốt lõi của hội đồng sẽ không được củng cố.

Do đó, AX của Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong nên hướng tới Trí tuệ giám sát hơn là Trí tuệ nhân tạo lập pháp .

Thay đổi đầu tiên là việc kiểm tra ngân sách.

Trước đây, trọng tâm là số tiền được phân bổ, liệu các thủ tục có phù hợp hay không, và liệu cơ sở tính toán có hợp lệ hay không.

Trong lĩnh vực kinh doanh AX, cần phải xem xét thêm các yếu tố liên quan đến cơ sở dữ liệu hiện có, những kết quả cần thay đổi và mức độ thay đổi, dữ liệu cần giữ lại và cách phát hiện các lỗi trong quá trình thực hiện.

Nói cách khác, việc xem xét ngân sách  phải đóng vai trò như một phân tích trước khi xảy ra sự cố .

Vấn đề không phải là tìm nguyên nhân sau khi doanh nghiệp đã thất bại, mà là xác định các điều kiện dẫn đến thất bại trước khi bắt đầu.

Thứ hai là kiểm toán hành chính.

Trong kỷ nguyên trí tuệ nhân tạo, số lượng doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc xử lý kiểm toán khi phải chờ đến cả năm mới hoàn tất đang ngày càng tăng.

Các lỗi dịch vụ AI, sự cố thông tin cá nhân, sự chậm trễ đầu tư của doanh nghiệp, biến động nguồn tài trợ của chính phủ, sự chậm trễ của lưới điện và sự phụ thuộc vào nhà điều hành có thể xảy ra bất cứ lúc nào.

Do đó, mặc dù không cần thiết phải giám sát tất cả các doanh nghiệp trong thời gian thực, nhưng các doanh nghiệp quy mô lớn và có rủi ro cao cần có cơ chế kích hoạt trong thời gian thực (Runtime Trigger ).

Thay đổi ngân sách hơn 20%, chậm tiến độ dự án hơn 6 tháng, KPI không đạt yêu cầu hơn 30%, sự cố an ninh, thay đổi kế hoạch đầu tư của công ty.

Đó là một cơ chế mà nếu những vấn đề như vậy phát sinh, chúng sẽ tự động được trình lên Quốc hội để xem xét.

Thứ ba là bằng chứng về tính độc lập của nghị viện.

Điều này không có nghĩa là dữ liệu của nhánh hành pháp là sai.

Về cơ bản, Quốc hội cần có dữ liệu từ một góc nhìn khác.

Khi nhánh hành pháp công bố số vốn đầu tư thu hút được, hội đồng sẽ xác minh việc khởi công xây dựng thực tế và chi phí đầu tư (CAPEX).

Khi công bố các tác động đến việc làm, chúng tôi xem xét bảo hiểm thất nghiệp và số lượng tuyển dụng thực tế.

Khi số lượng trang trại thông minh được công bố, thu nhập của các trang trại này sẽ được xem xét.

Khi số lượng công ty AI được hỗ trợ được công bố, doanh thu, việc làm và tỷ lệ sống sót sẽ được xem xét.

Nếu số lượng người sử dụng sân bay tăng lên, chúng tôi sẽ xem xét đến thời gian lưu trú và tiêu dùng tại địa phương.

Đây là Lớp Bằng chứng Độc lập .

Thứ tư là vai trò của đại diện khu vực.

Cơ cấu tổ chức của 11 thành phố và huyện thuộc tỉnh Bắc Chungcheong rất khác nhau.

Ngay cả khi nhìn chung, mức trung bình của toàn tỉnh cho thấy chính sách này thành công, nó có thể không hiệu quả ở một số khu vực cụ thể.

Thông tin thực địa từ 35 thành viên hội đồng có thể đóng vai trò là tín hiệu nhanh hơn so với số liệu thống kê chính thức. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Do đó, nếu các khiếu nại, kiểm tra tại chỗ và các cuộc họp của đại diện cử tri địa phương được chuyển đổi thành dữ liệu, thì có thể chuyển đổi từ Tín hiệu địa phương → So sánh cấp tỉnh → Khoảng cách chính sách .

Trong trường hợp này, cơ quan lập pháp có thể phát hiện ra những vấn đề mà cơ quan hành pháp chưa tìm thấy trước đó.

Thứ năm là vai trò của cán bộ hỗ trợ chính sách.

Nếu các chuyên viên hỗ trợ chính sách dành nhiều thời gian cho việc tìm kiếm dữ liệu đơn giản và soạn thảo bảng câu hỏi, thì thời gian dành cho việc phân tích chính sách chuyên sâu sẽ bị giảm đi.

Trí tuệ nhân tạo có thể được sử dụng để giảm bớt công việc lặp đi lặp lại này.

Mặt khác, việc xác định cuối cùng về bằng chứng, logic chính sách và cách diễn giải trên thực địa phải do con người đảm nhiệm.

Nói cách khác, một cấu trúc phù hợp hơn là một cấu trúc mà trong đó trí tuệ nhân tạo thay thế họ, nhằm mở rộng phạm vi phân tích của các cán bộ hỗ trợ chính sách .

Thay vì một nhân viên hỗ trợ chính sách phải đọc hàng chục tài liệu, trí tuệ nhân tạo (AI) sẽ sắp xếp lại cấu trúc tài liệu, và con người sẽ kiểm tra lại những thiếu sót và tính logic.

Thứ sáu là việc thực thi các quy định trong thời gian thực.

Việc ban hành Quy chế cơ bản về trí tuệ nhân tạo của tỉnh Chungcheongbuk là một bước khởi đầu quan trọng. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Tuy nhiên, trong tương lai, giá trị của các sắc lệnh nên được đánh giá dựa trên kết quả thực thi chứ không phải dựa trên chính các điều khoản của chúng.

• Liệu kế hoạch cơ bản ba năm đã thực sự được thiết lập chưa?
• Ủy ban Trí tuệ Nhân tạo đã họp bao nhiêu lần?
• Ủy ban đã chỉ ra những vấn đề gì?
• Điều đó đã được phản ánh trong chính sách chưa?
• Các quy định về an toàn và đạo đức kinh doanh có được ghi trong hợp đồng kinh doanh thực tế không?
• Những biện pháp nào đã được thực hiện khi sự cố xảy ra?

Dữ liệu này phải được trả lại cho Quốc hội.

Điều này có thể được xem như là Thời gian thực thi của Quy định .

Thứ bảy là tính trung lập về mặt kỹ thuật của nghị viện.

Việc hội đồng tỉnh đang thúc đẩy AX không có nghĩa là họ phải phê duyệt thêm các dự án AI khác.

Đôi khi, việc không sử dụng trí tuệ nhân tạo lại có hiệu quả hơn.

RPA có thể phù hợp hơn cho việc tự động hóa các tác vụ đơn giản, và

Nếu dữ liệu khan hiếm, việc bảo trì dữ liệu có thể được ưu tiên trước trí tuệ nhân tạo.

Cần phải hạn chế việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo vào những quyết định có rủi ro cao, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

Do đó, Hội đồng AX không nên là một hội đồng thúc đẩy việc áp dụng AI, mà là một hội đồng xác định AI nên được sử dụng ở đâu và không nên được sử dụng ở đâu .

Mô hình cuối cùng mà Hội đồng tỉnh Chungbuk có thể xây dựng là Hệ thống vận hành thông minh lập pháp (Legislative Intelligence Runtime ).

Đối với mỗi chính sách quan trọng

Kết nối các vấn đề, chính sách, quy định, ngân sách, các phòng ban chịu trách nhiệm, nhà thầu, quá trình thực thi, kết quả đầu ra, thành quả đạt được và những thiếu sót của thành phố/quận trên cùng một màn hình.

Khi nộp đề xuất ngân sách, kết quả thực hiện dự án trước đây sẽ tự động được đính kèm.

Các vấn đề được nêu ra trong cuộc kiểm toán hành chính lại xuất hiện trong đợt xem xét ngân sách tiếp theo.

Người ta cũng theo dõi xem liệu các vấn đề mà các thành viên hội đồng tỉnh nêu ra trong các bài phát biểu tự do kéo dài năm phút của họ đã được phản ánh trong các chính sách thực tế hay chưa.

Nếu không có kế hoạch thực hiện tiếp theo sau khi sắc lệnh được ban hành, một cảnh báo sẽ được đưa ra.

Trong cấu trúc này, các hoạt động lập pháp không biến mất khi kết thúc mỗi kỳ họp mà được tích lũy thành những "ký ức" chính sách dài hạn .

Việc Hội đồng tỉnh Bắc Chungcheong có quy mô nhỏ hơn so với Seoul và Gyeonggi thực chất có thể là một lợi thế cho việc thử nghiệm thực nghiệm.

Với 35 thành viên, 11 thành phố và quận huyện, chức năng của 7 ủy ban chuyên gia và ngân sách khoảng 7 nghìn tỷ won, đây là quy mô đủ khả năng quản lý toàn bộ dòng chảy đồng thời thể hiện mô hình AX của Hội đồng Thủ đô. ( Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do )

Nếu Gyeonggi-do là khu vực thí điểm AX lập pháp siêu lớn, thì Chungbuk là nơi thích hợp để trình diễn Mô hình Trí tuệ Lập pháp tích hợp .

Lý do giai đoạn 2026-2028 quan trọng là vì hệ thống AX của nhánh hành pháp và hệ thống xác minh của nhánh lập pháp cần được thiết lập đồng thời vào thời điểm này.

Nếu chỉ có nhánh hành pháp chuyển sang mô hình dựa trên trí tuệ nhân tạo và dữ liệu trước tiên, thì chi phí để nhánh lập pháp bắt kịp sau này sẽ tăng lên.

Do đó, dự án AX của Chungbuk không thể chỉ là dự án của riêng chính quyền.

Việc cải cách hành chính và cải cách lập pháp phải diễn ra đồng thời để duy trì cơ chế kiểm soát và cân bằng trong toàn bộ chính quyền địa phương.

Luận điểm về Thời kỳ Vàng — Thời kỳ Vàng của ứng dụng AI tại Hội đồng tỉnh Chungcheongbuk-do không phải là thời điểm các thành viên và nhân viên hội đồng sử dụng AI tạo sinh nhiều hơn. Mấu chốt nằm ở chỗ liệu trong vòng hai đến ba năm tới, Hội đồng có thể chuyển đổi từ một hội đồng chỉ xem xét lại dữ liệu do nhánh hành pháp đệ trình một cách hồi tố sang một hội đồng chủ động xác định các vấn đề thông qua bằng chứng độc lập hay không. Điều này đạt được bằng cách liên tục kết nối ứng dụng AI của ngân sách tỉnh 7,7 nghìn tỷ won, kế hoạch nhảy vọt AI 1 nghìn tỷ won và các lĩnh vực như bán dẫn, pin, công nghệ sinh học, giao thông vận tải, nông nghiệp, y tế và quản lý tỉnh thông qua trình tự Chính sách → Nghị định → Ngân sách → Thực thi → Đầu ra → Kết quả khu vực → Khoảng cách. Khi Chungcheongbuk-do tiến nhanh hơn với AI, Hội đồng không chỉ cần sử dụng nhiều AI hơn mà còn phải có khả năng xác minh nó nhanh chóng và chính xác hơn. Nếu không, một Khoảng cách Quản trị mới có thể xuất hiện giữa tốc độ ứng dụng AI hành chính và tốc độ xác minh dân chủ.